Решение по делу № 2-426/2025 от 12.03.2025 - о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности.

Дело № 2-426/25

УИД 45RS0026-01-2024-010470-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием представителя истца ФИО1, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области ФИО2, представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и обязательного страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР России по Курганской области) о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности закройщика швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области, так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. С решением не согласна, поскольку работала с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, первичными документами. Тот факт, что работодатель не отчитался надлежащим образом о ее работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как за работу в особых условиях, не может влиять на права работника, работающего в особых условиях и имеющего право на досрочную пенсию, и ущемлять их.

Впоследствии истец заявила требования к соответчику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области, в измененном иске просила обязать ОСФР по Курганской области зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности закройщика швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.03.2024, обязать ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области передать в ОСФР по Курганской области перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица - ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица - ФИО4, отражающие особые условия труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязать ОСФР по <адрес> принять от ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица - ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица - ФИО4, отражающие особые условия труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязать ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> внести в УФНС России по <адрес> за застрахованное лицо - ФИО4 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, соответствующем уплаченным за указанное лицо до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО1 на измененных исковых требованиях настаивала по доводам иска, полагала, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении истца должны быть уплачены работодателем в размере 6%, экспертное заключение не оспаривала.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, считала, что решение ОСФР по Курганской области вынесено законно и обоснованно, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется, просила в удовлетворении исковых требований отказать, выводы эксперта не оспаривала.

Представитель ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, пояснила, что отсутствуют доказательства, подтверждающие постоянную полную занятость истца на работах непосредственно с осужденными, выводы эксперта не оспаривала.

Представители третьих лиц УФСИН России по Курганской области, УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ч. 2 ст.30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «к» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, -применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85.

В соответствии с п. 4 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85 правом на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию пользуются работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе: учитель.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» общее и профессиональное образование, а также профессиональное обучение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные организации в уголовно-исполнительной системе создаются, реорганизуются и ликвидируются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение, работы в условиях труда, предусмотренных. Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что ФИО4 07.03.2024 обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курганской области от 18.03.2024 № 34657/24 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ, а в наличии 7 лет 9 месяцев 26 дней), в стаж на соответствующих видах работ не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (закройщик швейного цеха трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области), так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 15.10.2024 проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение № 150-ЭТД от 26.12.2014 и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, приказам по личному составу, трудовому договору № (дата заключения договора не указана, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ), дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала (работает по настоящее время) закройщиком швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области.

В приказах по личному составу, имеющихся в деле, трудовом договоре и дополнительном соглашении к нему указано, что ФИО4 назначена ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 50%.

В материалах дела представлены приказы по основной деятельности за 2022 г. - 2024 г., согласно которым ФИО4 устанавливалась надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы. Так, в приказе № 105-лс от 06.07.2022 указано, что ФИО4, закройщику 5 разряда швейного цеха, на 3 квартал 2022 г. установлена надбавка в размере 105% за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы. Имеются приказы о поощрении сотрудников за достижение высоких результатов (например, приказ № 27-лс от 05.03.2022). Такие премии и надбавки к должностному окладу предусмотрены приказом Федеральной службы исполнения наказаний № 624 от 13.11.2008 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы».

В трудовом договоре № 28 указано, что продолжительность рабочей недели составляет 40 часов (рабочий день с 8-00 до 17-00). Также указано, что работник, занятый на работах с осужденными по списку работ и профессий, утвержденному Правительством РФ в связи с особыми условиями труда, имеет право на льготную пенсию, которая устанавливается в соответствии со ст. 36 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы».

В дополнительном соглашении № 42 от 30.10.2014 к трудовому договору № 28 указано, что, помимо надбавки за сложность, напряженность и специальный режим, работнику установлены доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (размер доплаты не указан).

Согласно уставу, утвержденному 20.11.2020, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области является учреждением уголовно-исполнительной системы РФ, исполняющим наказания в виде лишения свободы. Одними из видов деятельности учреждения, помимо, деятельности по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, являются: производство спецодежды, производственной одежды, прочей верхней одежды, нательного белья и др.

Представлено положение о центре трудовой адаптации осужденных, утвержденное 05.03.2024.

Центр трудовой адаптации осужденных является структурным подразделение ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области. В состав центра входит, в том числе швейный цех.

Привлечение осужденных к труду осуществляется в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Основные задачи центра: организация собственной производственной деятельности учреждения, организация работы учреждения по обеспечению занятости осужденных общественно-полезным трудом и созданию дополнительных рабочих мест, привитие осужденным необходимых трудовых навыков и уважительного отношения к труду, создание условий для моральной и материальной заинтересованности осужденных в результатах труда, организация профессиональной подготовки и повышения профессиональной квалификации осужденных, производственного обучения по смежным профессиям и др.

Представлена справка ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО4 действительно работает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время закройщиком швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных (на территории учреждения).

Представлена справка ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области №/ТО/4112-176 от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая характер работы и условия труда, согласно которой ФИО4 работает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время закройщиком швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных. Занятость на работах с осужденными: работа с осужденными в режиме полного рабочего дня на одну ставку, за исключением отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Условия труда и характер работы ФИО4 соответствуют п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве основания для составления справки указаны: книга приказов за 2014 г. - 2024 г., личная карточка по форме № Т-2, должностная инструкция ФИО4

Представлена должностная инструкция закройщика швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области ФИО4, утвержденная 12.10.2022.

Согласно должностной инструкции закройщик: осуществляет раскрой материала при пошиве, перекраивание при ремонте и перешиве изделий одежды пальтово-костюмного и плательного ассортимента, производственной одежды по лекалам или путем построения чертежей деталей; осуществляет снятие мерок с фигуры заказчиков с учетом их пожеланий; зарисовывает выбранный вариант фасона; изготавливает лекала для раскроя изделий; делает выкройку, производит раскрой; проверяет качество готовых изделий; осуществляет сдачу готовых изделий; выявляет дефекты материала или изделий; проводит инструктаж работников (осужденных) раскройного участка; контролирует использование по назначению работниками (осужденными) промышленного оборудования, рабочего инструмента, сырья и материалов раскройного участка и др. ФИО4 ознакомлена с инструкцией под роспись 12.10.2022.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код особых условий труда не указан.

В штатном расписании ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена штатная единица закройщика швейного цеха.

Представлена справка о производимой продукции ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (подписана главным экономистом ЦТАО, б/н, б/д).

Согласно справке закройщик ФИО4 принимала участие в подготовке изделий к пошиву готовой продукции и оказании услуг по раскрою швейных изделий в 4 договорах: костюм мужской для зашиты от ОПЗ и ИТР летний, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Тайгер», костюм «Оцелот» летний, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Радуга», костюм мужской для зашиты от ОПЗ и ИТР летний, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оказание услуг по пошиву продукции по заявлениям в феврале (чехол полушерстяной).

Представлены также справки о производимой продукции за 2023 г., 2022 г., согласно которым ФИО4 принимала участие в подготовке изделий к пошиву готовой продукции и оказании услуг по раскрою швейных изделий по 21 договору (в 2023 г.), по 25 договорам (в 2022 г.).

В справках перечислены номера и даты договоров, заказчики, периоды оказания услуг по договорам и наименования изделий: костюм утепленный «Специалист», костюм утепленный для ИТР мужской, костюм «Тайга» и др.

Представлены данные учета пропуска ФИО4 на территорию исправительного учреждения за 2022 г. - 2024 г.

Представлена копия рабочего журнала швейного цеха за 2024 г., в котором имеются отметки: закройщик ФИО4 Также указаны иные фамилии: ФИО5, ФИО10, ФИО11 и др. Также указаны наименования швейных изделий, их характеристики и т.д.

Представлена справка о трудоустроенных осужденных на раскройном участке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области за 2022 г. - 2024 г., в которой перечислены: раскройщик ФИО6, комплектовщик материалов, кроя и изделий ФИО7, настильщик ФИО8, раскройщик ФИО9 и др.

Представлена карта № специальной оценки условий труда на рабочем месте закройщика швейного цеха ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области. Отчет о проведении специальной оценки условий труда утвержден ДД.ММ.ГГГГ. Численность работающих на рабочем месте: 1. Используемые материалы, сырье, оборудование: отсутствует. По результатам специальной оценки условия труда на рабочем месте закройщика признаны допустимыми (класс 2). При этом оценивались такие факторы как параметры световой среды, тяжесть трудового процесса.

Согласно карте специальной оценки условий труда закройщик не имеет права на льготное пенсионное обеспечение. Карта составлена ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 ознакомлена с картой специальной оценки условий труда под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Также представлены протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений световой среды, тяжести трудового процесса от ДД.ММ.ГГГГ. Измерения параметров световой среды проводились в кабинете (время пребывания работника 80% рабочего времени).

Согласно письму ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области №/ТО/4-1938 от ДД.ММ.ГГГГ в учреждении в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ДД.ММ.ГГГГ специальная оценка условий труда проведена на 186 рабочих местах.

Вредные и опасные производственные факторы на рабочих местах отсутствуют, условия труда на рабочих местах соответствуют 2 классу. Работники, трудоустроенные на рабочих местах гарантии и компенсации не получают, права на досрочное назначение пенсии не имеют.

Согласно указанному письму в адрес Государственной инспекции труда в Курганской области направлены декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении 186 рабочих мест ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области, в том числе в отношении рабочего места закройщика (рабочее место №, занят один работник).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 указанного Федерального закона, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте.

Согласно постановлению Министерства труда РФ от 20.05.1994 № 39 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85» правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку работ, профессий и должностей пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

По разделу 1 Списка работ, профессий и должностей право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий, в том числе главные, старшие и их помощники, а также ученики рабочих при индивидуально-бригадной форме обучения.

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком работ, профессий и должностей.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, предусмотрена профессия закройщик (в разделе профессии рабочих).

В соответствии с разделом «Швейное производство» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) выпуска № 46, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 03.07.2002 № 47, в характеристику работ по профессии закройщик 5 разряда входит: раскрой материала при пошиве, перекраивание при ремонте, обновлении, перешиве изделий одежды пальтово-костюмного и плательного ассортимента, производственной одежды со снятием мерок по силуэтным основам лекал, полученных от моделирующих организаций, выбор фасонов изделий, примерка изделий на фигуре заказчиков, отметка мелом и подрезание деталей после примерки, сдача готовых изделий заказчикам, согласование с заказчиками пальтово-костюмного и плательного ассортимента, производственной одежды; выявление дефектов материалов или изделий, принесенных для ремонта, обновления, перешива, - при работе под руководством закройщика более высокой квалификации, раскрой материала при пошиве и перекраивание при ремонте нательного и постельного белья, корсетных изделий по лекалам или путем построения чертежей деталей непосредственно на материале, выбор фасонов с зарисовкой их в паспорте заказов, снятие мерок с фигуры заказчиков; изготовление лекал для раскроя изделий выбранных фасонов, примерка изделий на фигуре заказчиков в процессе изготовления, отметка мелом и подрезание деталей после примерки; проверка качества готовых изделий по эстетическим и конструктивно-эргономическим показателям; сдача готовых изделий заказчикам; согласование с заказчиками характера ремонта нательного и постельного белья, корсетных изделий, выявление дефектов материалов или изделий, принесенных для ремонта, - при самостоятельной работе.

Указанная характеристика работ соответствует обязанностям, предусмотренным представленной в деле должностной инструкцией закройщика швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области ФИО4, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела (первичные документы по учету кадров, трудовой договор, дополнительное соглашение к нему, устав ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, положение о центре трудовой адаптации осужденных, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, справка ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ, справка ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области №/ТО/4112-176 от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая характер работы и условия труда, должностная инструкция закройщика швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области ФИО4, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, справки о производимой продукции за 2022 г. - 2024 г., рабочий журнал швейного цеха за 2024 г. и др.) подтверждается, что ФИО4 в рассматриваемый период работала в учреждении уголовно-исполнительной системы РФ, исполняющем наказания в виде лишения свободы - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области.

При этом, ФИО4 работала закройщиком в швейном цехе центра трудовой адаптации осужденных, находящемся на территории учреждения. Одной из основных задач центра является организация работы учреждения по обеспечению занятости осужденных общественно-полезным трудом. В швейном цехе работали, в том числе осужденные (по профессиям: раскройщик, комплектовщик материалов, кроя и изделий, настильщик и др.).

Занятость ФИО4 на работах с осужденными подтверждается, в том числе справкой, уточняющей характер работы и условия труда, должностной инструкцией.

Так, согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области №/ТО/4112-176 от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы и условия труда, ФИО4 в рассматриваемый период была занята на работах с осужденными в режиме полного рабочего дня на одну ставку, что соответствует требованиям п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно должностной инструкции ФИО4 проводит инструктаж осужденных, контролирует использование по назначению осужденными промышленного оборудования, рабочего инструмента, сырья и материалов раскройного участка.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в рассматриваемый период ФИО4 была непосредственно занята на работах с осужденными.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы, предусмотренные Списком работ, профессий и должностей, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные Списком работ, профессий и должностей, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочем месте работника соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом необходимо разделять такие понятия как соответствие условий труда и характера работы работника профессиям и работам, предусмотренным Списком работ, профессий и должностей, и наличие вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда. Списком работ, профессий и должностей не предусмотрен такой дополнительный показатель как наличие вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно представленным в деле материалам специальной оценки условий труда (отчет о проведении специальной оценки условий труда утвержден ДД.ММ.ГГГГ, карта составлена ДД.ММ.ГГГГ) на рабочем месте ФИО4 установлены допустимые условия труда, следовательно, права на льготное пенсионное обеспечение истица в рассматриваемый период не имеет.

Вместе с тем, Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусматривается разделение условий труда по степени вредности и (или) опасности на: оптимальные условия труда (1 класс), допустимые условия труда (2 класс), вредные условия труда (3 класс с подклассами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) и опасные условия труда (4 класс).

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению, утвержденные приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н (далее, соответственно - Методика, Классификатор), которые были использованы при проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте истца, не содержат требований, методов, критериев или каких-либо особенностей по оценке условий труда работников, занятых на работах с осужденными.

Перечень оцениваемых при специальной оценке условий труда вредных и опасных факторов перечислен в Классификаторе, а требования к идентификации вредных и опасных факторов, подходам и методам их измерений (оценки) определены в Методике проведения специальной оценки условий труда.

В строке 040 карты специальной оценки условий труда указываются только те гарантии и компенсации, основанием для предоставления которых являются вредные и (или) опасные условия труда, связанные с вредными или опасными производственными факторами, уровни воздействия которых на конкретном рабочем месте превышают установленные предельные нормативы. Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам по иным основаниям, в указанной строке карты не указываются.

Занятость на работах с осужденными, исходя из определений УИК и других нормативных актов, это не воздействие вредных или опасных производственных факторов, перечисленных в Классификаторе, а особые условия труда, работа в которых включает в себя потенциальную опасность (профессиональный риск) в связи с постоянным взаимодействием (контактом) с осужденными, т.е. лицами, в отношении которых приговор, вынесенный судом, вступил в законную силу и которым назначено наказание.

Из указанного выше экспертом сделан вывод о том, что в число задач выполненной на рабочем месте истцаы специальной оценки условий труда не входило установление соответствия работы ФИО4 в период ее работы закройщиком требованиям о постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, предусмотренным Списком работ, профессий и должностей.

Следовательно, постоянная и непосредственная занятость ФИО4 на работах с осужденными не являлась предметом оценки в ходе специальной оценки условий труда. Оценивались только вредные и (или) опасные производственные факторы, перечисленные в упомянутом выше Классификаторе, а именно их наличие и степень воздействия на работника на его рабочем месте.

В ходе специальной оценки условий труда на рабочем месте закройщика оценивались - только параметры световой среды и тяжести трудового процесса, на которые не оказывают влияния особенности работы с осужденными.

Занятость на работах с осужденными - это особые условия труда, связанные с потенциальной опасностью (профессиональным риском) по причине постоянного взаимодействия (контакта) работников с осужденными, и не зависящие от состояния факторов рабочей среды и тяжести и напряженности трудового процесса.

Пункт 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статьи 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 39 (части 1 и 2), 55 (часть 3), 75 (часть 6) и 75.1, в той мере, в какой содержащиеся в них положения, обусловливая реализацию пенсионных прав постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), установлением по результатам специальной оценки условий труда соответствующего класса (подкласса) вредных и (или) опасных условий труда на их рабочих местах, позволяют не включать периоды такой деятельности в их страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение им страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», притом что действующим правовым регулированием не предусмотрена возможность учета специфики такой трудовой деятельности и подлежит применению с учетом разъяснений суда в п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 04.10.2022 № 40-П (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2022 № 40-П).

Конституционный Суд Российской Федерации

постановил:

впредь до внесения изменений, вытекающих из настоящего Постановления, пенсионные права постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), должны обеспечиваться:

- работодателем (страхователем) путем уплаты за период с 01.01.2022 страховых взносов по дополнительному тарифу, который был предусмотрен на период до проведения специальной оценки условий их труда в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 1 января 2017 года), с включением соответствующих периодов их трудовой деятельности в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»,

- государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплаченных по указанному дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов за застрахованных лиц, которым в соответствии с настоящим Постановлением в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывается работа, выполнявшаяся в данный период.

Таким образом, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области за период с ДД.ММ.ГГГГ необходимо было оплатить страховые взносы по дополнительному тарифу, который был предусмотрен на период до проведения специальной оценки условий их труда на рабочем месте ФИО4, с включением соответствующих периодов ее трудовой деятельности в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В настоящее время приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.04.2023 № 309н утверждены Особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными (вступил в силу с 01.09.2023) (далее - Особенности).

Специальная оценка условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, осуществляется в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда и с учетом Особенностей.

Указанные Особенности распространяются на рабочие места работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, список профессий и должностей которых определен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Особенности применяются в отношении рабочих мест, на которых на дату вступления в силу настоящих Особенностей и (или) дату начала проведения очередной специальной оценки условий труда установлены оптимальные и (или) допустимые условия труда, и в случае, когда на рабочих местах, на которых до проведения очередной специальной оценки условий труда были установлены вредные условия труда, по результатам исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов при проведении очередной специальной оценки условий труда не выявлено превышения допустимых значений установленных гигиенических и иных нормативов.

Согласно Особенностям в ходе проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, в том числе с территориально меняющимися рабочими зонами, обязательному исследованию (испытанию) подлежит напряженность трудового процесса по времени занятости на рабочих местах (зонах), где выполняются работы непосредственно с осужденными и (или) работы, связанные с периодическими непосредственными контактами с осужденными, в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. В случае выполнения таких работ условия труда по напряженности трудового процесса для таких работников относятся к подклассу 3.1 вредных условий труда.

Как уже было указано выше, согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда, на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 указанного Федерального закона, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В части 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» указаны рабочие месте работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, рабочее месте ФИО4 декларированию не подлежало. Следовательно, было допущено нарушение требований законодательства о специальной оценке условий труда.

На основании вышеизложенного, эксперт пришел к выводу, что материалами дела подтверждается, что в рассматриваемый период ФИО4 была непосредственно занята на работах с осужденными. Вместе с тем, по материалам дела не представляется возможным объективно ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО4 в течение полного рабочего дня на работах непосредственно с осужденными в рассматриваемый период.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правили исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

В материалах дела представлены табели учета использования рабочего времени, согласно которым ФИО4 в рассматриваемый период вырабатывала норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем. Продолжительность рабочего дня составляла 8 часов, отвлечений от работы не было.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области №/ТО/4112-176 от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы и условия труда, ФИО4 в рассматриваемый период работала с осужденными в режиме полного рабочего дня на одну ставку.

Как уже было указано выше, в деле представлены данные учета пропуска ФИО4 на территорию исправительного учреждения за 2022 г. - 2024 г., в которых отражена информация о времени входа истца на территорию учреждения и выхода с территории по дням.

Согласно представленной информации ФИО4, как правило, входила на территорию учреждения после 08-00, а выходила после 17-00. Так, например, ДД.ММ.ГГГГ - вход 08-28, выход 17-27.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ закройщику был установлен режим рабочего времени с 08-30 до 17-30 с перерывом на обед с 13-00 до 14-00.

Для комплектовщика материалов, кроя и изделий, настильщика, раскройщика, швеи был установлен рабочий день с 08-40 до 17-45 с перерывом на обед с 12-40 до 13-45 (приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ).

Необходимо отметить, что на основании представленных документов можно судить только о выполнении истцом норм рабочего времени в соответствии с производственным календарем, а не о времени занятости на работах непосредственно с осужденными.

Для подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с осужденными могут быть использованы фотографии рабочего дня, хронометраж рабочего времени.

Фотография или хронометраж рабочего времени в деле не представлены.

Учет времени занятости на рабочих местах (зонах), где выполняются работы непосредственно с осужденными и (или) работы, связанные с периодическими непосредственными контактами с осужденными, осуществляется при проведении специальной оценки условий труда, согласно «Особенностям проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 309н от 13.04.2023.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте ФИО4 с учетом указанных особенностей не проведена.

Суд принимает экспертное заключение от 150-ЭТД от 26.12.2024 как допустимое доказательство по делу, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные выводы, сторонами в материалы дела не представлено.

Ответчиками не представлено согласно ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих выводы эксперта о соответствии условий труда и характера работы ФИО4 в периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности закройщика швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области требованиям, предусмотренным п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела ФИО4 в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность непосредственно в учреждении, исполняющем наказания.

Исходя из анализа положений должностной инструкции закройщика швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области ФИО4, справки от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/4112-176, уточняющей характер работы, суд приходит к выводу о доказанности факта занятости истца на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Так, из должностной инструкции ФИО4 следует, что, помимо прочего, истец проводит инструктаж работников (осужденных) раскройного цеха, контролирует использование по назначению работниками (осужденными) промышленного оборудования, рабочего инструмента, сырья и материалов раскройного участка. Выполнение указанных обязанностей влечет непосредственное взаимодействие с осужденными, кроме того, рабочее место ФИО4 расположено непосредственно на территории исправительного учреждения, в пределах швейного цеха осужденные передвигаются свободно, что также прослеживается из приобщенной в материалы дела видеозаписи.

Работодателем за спорные периоды в адрес ОСФР по Курганской области была направлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/4112-176, уточняющая характер работы, подтверждающая занятость истца на работах с осужденными в режиме полного рабочего дня на одну ставку.

Заявляя ходатайство об исключении указанной выше справки из числа доказательств, представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области ссылался на недостоверность указанных в ней сведений.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем проставлен код особых условий 27-ОС.

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области в судебном заседании пояснил, что характер работы и условия труда истца с момента трудоустройства не изменялись.

Доказательства, опровергающие изложенные в справке от 18.01.2024 №/ТО/4112-176 сведения о занятости истца на работах с осужденными в режиме полного рабочего дня на одну ставку, сторонами не представлены, судом не добыто.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания указанной справки ненадлежащим доказательством, учитывая, что содержащаяся в ней информация подтверждается совокупностью иных представленных в материалы дела доказательств.

Суд, руководствуясь позицией, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 04.10.2022 № 40-П, приходит к выводу о том, что объективной возможности учета постоянной занятости непосредственно в течение полного рабочего дня работы со спецконтингентом в данном случае отсутствует, соответственно нет опровержения тому, что у ФИО4 имелась постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работе непосредственно с осужденными в спорный период.

Из расчетных листов прослеживается начисление истцу надбавок за особые условия труда, сложность, напряженность и специальный режим, что также свидетельствует о выполнении истцом работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

При указанных обстоятельствах, требования истца в части включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области в должности закройщика швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условному расчету специального стажа у истца на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенного судом периода работы, набирается необходимый специальный стаж 10 лет, что дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату ФИО4 достигла возраста 57 лет.

В части требований о возложении на ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области обязанность передать в пенсионный орган перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица ФИО4 за спорный период, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца, отражающие особые условия в спорный период; возложении на пенсионный орган принять данные перечни, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета; о возложении на ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области обязанность внести в УФНС России по Курганской области за застрахованное лицо ФИО4 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за спорные периоды в размере 6% суд приходит к следующему.

Соответствующие периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам.

На работодателей возложена обязанность по уплате за период с 01.01.2013 страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (введена Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ), а с 01.01.2017 – ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2022 № 40-П «По делу о проверке конституционности п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статей 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в связи с жалобой гражданки ФИО12» впредь до внесения изменений, вытекающих из настоящего Постановления, пенсионные права постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), должны обеспечиваться: государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплаченных по указанному дополнительному тарифу за период с 1 января 2013 г. до 1 января 2022 г. страховых взносов за застрахованных лиц, которым в соответствии с настоящим Постановлением в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывается работа, выполнявшаяся в данный период; работодателем (страхователем) путем уплаты за период с 01.01.2022 страховых взносов по дополнительному тарифу, который был предусмотрен на период до проведения специальной оценки условий их труда в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 1 января 2017 года), с включением соответствующих периодов их трудовой деятельности в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ФИО4 в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО4 сведений о начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам за период с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без указания кода льготных условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице;

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж: на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Социального фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Поскольку в ходе судебного разбирательства подтверждены доводы истца о соответствии характера и условий ее труда в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требованиям, предусмотренным п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые взносы по дополнительному тарифу работодателем с ДД.ММ.ГГГГ не начислялись и не уплачивались, соответствующие сведения в Социальный фонд Российской Федерации суд приходит к выводу о возложении на работодателя обязанности по начислению и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6%.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области передать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в отношении застрахованного лица ФИО4 перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения индивидуального персонифицированного учета, отражающие особые условия труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», внести в УФНС России по Курганской области за ФИО4 страховые взносы по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6%.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области принять от ФКУ ИК-4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области в отношении застрахованного лица ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, сведения индивидуального персонифицированного учета, отражающие особые условия труда в соответствии со ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», зачесть ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в должности закройщика швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 г.