Решение по делу № 2А-1254/2023 от 21.09.2023 | Киреевский районный суд (Тульская область)

№2а-1254/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Железцовой О.И.,

при секретаре Чекулаеве М.А.,

с участием старшего помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Щербаковой С.А.,

представителя административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1254/2023 по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 22 февраля 2018 года по приговору Одоевского районного суда Тульской области ФИО2 осужден по ч.1 ст.134 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев с установленными ограничениями.

19 июня 2018 года постановлением Одоевского районного суда Тульской области неотбытый срок назначенного по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 22 февраля 2018 года наказания в виде ограничения свободы заменен наказанием в виде лишения свободы на срок 7 месяцев 15 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

С 11 апреля 2023 года осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области (начало срока – 17 марта 2023 года, окончание срока – 31 октября 2023 года).

За время отбывания наказания осужденный поощрений не имеет, мерам дисциплинарного воздействия за нарушение установленного порядка отбывания наказания подвергался 1 раз, трудоустроен дневальным из числа обслуживающего персонала, участия в работах по благоустройству общежития и прилегающей территории не принимает, правила внутреннего распорядка и требования режима содержания соблюдает не всегда, на меры и беседы воспитательного характера не реагирует, выводы скрывает, по отношению к представителям администрации ИУ некорректен, законные требования выполняет не всегда, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно, в общественной жизни отряда участия не принимает.

Срок отбывания наказания у ФИО2 истекает 31 октября 2023 года. ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что в соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в обязательном порядке в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных увеселительных мероприятий, а также участия в них; запрещения пребывания в дошкольных и школьных учреждениях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержала заявленные административные исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела об установлении в отношении административного надзора в его отсутствие.

Прокурор Щербакова С.А. в судебном заседании не возражала против установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора и административных ограничений, так как для этого имеются законные основания, при этом просила также установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тульской области, поскольку оно является обязательным в соответствии с Федеральным законом.

На основании положений ст.272 КАС РФ, учитывая мнение представителя административного истца и прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав позицию представителя административного истца, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для достижения задач административного надзора, закрепленных в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в ст.4 названного Федерального закона.

При этом установление предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22 февраля 2018 года по приговору Одоевского районного суда Тульской области ФИО2 осужден по ч.1 ст.134 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев с установленными ограничениями.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области с 11 апреля 2023 года за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ) устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ, содержащимися в абз.2 п.11 постановления от 07 июня 2022 года №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дела законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения судимости и порядок снятия судимости», если исходя из реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с п.«б» ч.3 ст.86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора неотбытой части этого наказания лишением свободы не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленной указанной нормой.

Устанавливая срок административного надзора, суд учитывает положения п.«б» ч.3 ст.86 УК РФ, согласно которым срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, составляет один года после отбытия наказания.

ФИО2 осужден к наказанию в виде ограничения свободы за совершение преступления средней тяжести. Неотбытая часть наказания по постановлению суда заменена лишением свободы с реальным отбыванием наказания в местах лишения свободы. 31 октября 2023 года ФИО2 освободится по отбытию назначенного срока наказания.

Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО2 истекает 31 октября 2024 года.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений на срок, предусмотренный законом для погашения судимости за преступление, предусмотренное ч.1 ст.134 УК РФ, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении видов административных ограничений в виде запрещения пребывания в дошкольных и школьных учреждениях, запрещения посещения мест проведения массовых и иных увеселительных мероприятий, а также участия в них, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00, суд учитывает цели установления настоящих административных ограничений, которые заключаются в воспрепятствовании продолжению противоправной деятельности, возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей, возможности совершить правонарушения в определенных местах, а также предотвращению возможности или побуждению для совершения других уголовно наказуемых деяний со стороны поднадзорного лица.

Согласно характеристике начальника отряда ГВРО ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области ФИО1 осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, мерам дисциплинарного воздействия за нарушения установленного порядка отбывания наказания подвергался 1 раз, поощрений не имеет, трудоустроен дневальным из числа обслуживающего персонала, участия в работах по благоустройству общежития и прилегающей территории не принимает, правила внутреннего распорядка и требования режима содержания соблюдает не всегда, на меры и беседы воспитательного характера не реагирует, выводы скрывает, по отношению к представителям администрации ИУ некорректен, законные требования выполняет не всегда, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно, в общественной жизни отряда участия не принимает.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, учитывая характеризующие данные о личности ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении последнего административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных увеселительных мероприятий, а также участия в них; запрещения пребывания в дошкольных и школьных учреждениях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00, а также запрещения выезда за пределы Тульской области, поскольку ФИО2 был осужден и отбывает наказание за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем установление данного административного ограничения является обязательным в соответствии с вышеуказанными нормами Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок для погашения судимости, то есть до 31 октября 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных увеселительных мероприятий, а также участия в них,

- запрещения пребывания в дошкольных и школьных учреждениях,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00;

- запрещения выезда за пределы Тульской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2023 года.