УИД 75RS0013-01-2023-000085-11
Дело № 2а-126/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Карымское 5 мая 2023 г.
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,
при секретаре Полторановой Е.О.
с участием административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее – УФНС России по <адрес>) к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по <адрес> обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в 2009 г. ей применялась упрощенная система налогообложения с объектом налогообложения «Доходы». Несвоевременное представление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 г., явилось основанием для принятия Межрайонной УФНС России № по <адрес> решения от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 250 руб. Налогоплательщиком своевременно задолженность уплачена не была, в связи с этим налоговым органом было направлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком для добровольного исполнения. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по штрафу по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 г., в сумме 250 руб.
УФНС России по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило при надлежащем извещении о слушании дела, в том числе посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что являлась недобросовестным налогоплательщиком, в связи с чем налоговая задолженность взыскивалась с нее в принудительном порядке, полагает, что с нее удерживали налоги в двойном размере, у нее имеется переплата.
С учетом требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Исследовав письменные доказательства, заслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.
Как следует из части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 указанной статьи (пункт 1).
Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Как следует из материалов административного дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Решением начальника Межрайонной УФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 250 руб. за совершение налогового правонарушения – непредставление налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 г., в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ).
Налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования на общую сумму 275,03 руб.:
- требование от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских поселений, в размере 23 руб., пени в размере 2,03 руб., сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
- требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты штрафа за налоговое правонарушение – непредставление налоговой декларации, в размере 250 руб., сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В рассматриваемом случае сумма, заявленная налоговым органом, не превышала 10 000 руб., указанный в абзаце 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ трехлетний срок исполнения самого раннего требования об уплате налога, истек ДД.ММ.ГГГГ (10.01.2019+3 г.).
При таких обстоятельствах, с заявлением о взыскании указанных сумм в порядке приказного производства УФНС России по <адрес> надлежало обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).
Согласно штемпелю на почтовом конверте обращение административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа состоялось ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Настоящее административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ (в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа). Поэтому сроки обращения за принудительным взысканием налоговым органом не пропущены.
Согласно письму истца (л.д. 31) в связи с уменьшением задолженности, сумма исковых требований составила 250 руб. (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичное положение установлено в пункте 1 статьи 3 НК РФ.
Названная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ исполняется налогоплательщиком самостоятельно в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.
Как указано выше, в установленный срок задолженность по штрафу за налоговое правонарушение (непредставление налоговой декларации) в указанном размере ФИО1 не погашена.
Доказательств в подтверждение наличия оснований для освобождения ФИО1 от уплаты указанной задолженности, а равно надлежащих доказательств в подтверждение отсутствия спорной задолженности ФИО1 не представила.
При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Доводы ФИО1 о том, что она не знала о наличии задолженности и решении о привлечении к налоговой ответственности, суд относится критически.
Из дела следует, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты штрафа вручено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). Как следует из представленных ею обращений и ответов на них, с УФНС России по Забайкальскому она вела переписку относительно переплаты налога через личный кабинет налогоплательщика, начиная с мая 2021 г.
Таким образом, доступ к личному кабинету налогоплательщика у ответчика имелся, она им пользовалась.
Как следует из представленных ответчиком, ответов УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на обращения ответчика, наличие переплаты по налогам УФНС России по Забайкальскому у ФИО1 не подтверждается, а имеется заложенность.
Так, в ответе УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщается о наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности, в том числе по штрафам за налоговые правонарушения по решению камеральной налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 250 руб.
Как выше указано, заявленная задолженность предъявлялась к взысканию в порядке приказного производства в 2022 <адрес> приказ был отменен в связи с поступлением от ответчика возражений. Направленное истцом административное исковое заявление было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80107079465061).
Решение начальника Межрайонной УФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности за непредоставление налоговой декларации ответчиком оспорено не было.
Кроме того, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поясняла, что в виду большой нагрузки на работе не представляла налоговые декларации в установленный срок. Суд учитывает, что, осуществляя предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не могла не знать о возможном применении к ней ответственности за совершение налогового правонарушения. Доводы ответчика о занятости на работе правого значения для дела не имеют.
В связи с чем, доводы ФИО1 о том, что ей не было известно о наличии указанной задолженности, о порочности решения от ДД.ММ.ГГГГ №, судом не могут быть приняты во внимание.
Вопрос о наличии или отсутствии переплаты налога, двойного взыскания, оснований для возврата сумм, излишне уплаченных страховых взносов, пеней, за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом их размера, может быть решен ФИО1 путем подачи искового заявления в отдельном производстве, в связи с чем, процессуальных прав ответчика не нарушает.
Администрирование по страховым взносам за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялось Пенсионным Фондом, а не налоговым органом. Принятие встречного искового заявления к производству повлечет необходимость привлечения новых участников процесса (Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Карымского РОСП УФССП России по <адрес>), исследования и оценки иного круга доказательств, чем по первоначальному иску, совместное рассмотрение исков не приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела, а повлечет затягивание процесса.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Как следует из подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах государственная пошлина, исчисленная в соответствии с требованиями абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в размере 400 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет муниципального района «<адрес>».
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить.
Взыскать в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №), зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженность по штрафу за налоговое правонарушение – непредставление налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 г., в сумме 250 руб. (УИН 18№).
Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального района «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд <адрес>.
Судья А.Б. Базаржапова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.