Дело № 2а-826/2023

УИД: 26RS0012-01-2023-000902-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки «27» марта 2023 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т.,

при секретаре Малашихиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Ессентуки к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Зам. начальника – начальник полиции ОМВД России по г. Ессентуки ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано следующее

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г. Ессентуки, Ставропольского края; паспорт *****, выдан ***** Отделом УФМС России по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе, зарегистрирован и проживает по адресу СК <адрес>, ранее судим 13.02.2013 года Ессентукским городским судом Ставропольского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года и 6 месяцев лишения свободы, 03.07.2015 года освобожден по отбытию наказания, осужден 21.09.2017 года Ессентукским городским судом Ставропольского края по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.3 ст. 30 п.п. «б,в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 20 000 рублей; апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 13.02.2018 года приговор Ессентукского городского суда Ставропольского края от 21.09.2017 в отношении ФИО1 был изменен, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года и 3 месяца в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 20 000 рублей; постановлением суда кассационной инстанции Ставропольского краевого суда от 27.09.2019 года Приговор Ессентукского городского суда Ставропольского края от 21.09.2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 13.02.2018 года в отношении ФИО1 изменены, исключено указание на назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде штрафа; освобожден 18.12.2020 г. по отбытию наказания.

Гражданин ФИО1 состоит в Отделе МВД России по г. Ессентуки как лицо, формально попадающее под административный надзор, с 16 марта 2021 года.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается у данного гражданина по истечении 8 лет со дня освобождения, то есть 18.12.2028 года.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, и имеет не погашенную и не снятую судимость. По месту жительства ФИО1 характеризуется участковым, обслуживающим административный участок, удовлетворительно, не работает, проживает по вышеуказанному адресу, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни связь не поддерживает, однако по имеющимся данным Отдела МВД России по г. Ессентуки в течении 2022-2023 года ФИО1 совершил 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок.

Так, был привлечен к административной ответственности: 05.12.2022 г. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ; 26.01.2023 г. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов считаю необходимым в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на три года.

Руководствуясь п. 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность),

На основании изложенного, просит суд установить административный надзор в отношении гражданина ФИО1 ***** г.р., уроженца г. Ессентуки, Ставропольского края; паспорт *****, выдан *****. Отделом УФМС России по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевскому району, зарегистрирован по адресу СК <адрес>, сроком на три года, с применением следующих административных ограничений и обязательств:

Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, местах реализации алкогольной продукции на розлив;

Обязательная явка 2 раза в месяц, в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД.

Помощник прокурора г. Ессентуки Усачев А.И. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ессентуки, административный ответчик ФИО1, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1-2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным ФЗ. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что приговором Ессентукского городского суда Ставропольского края от 21 сентября 2017 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 13 февраля 2018 года и постановлением Президиума Ставропольского краевого суда 27 сентября 2019 года) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.3 ст. 30 п.п. «б», «в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 3 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 20 000 руб.

18 декабря 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В рассматриваемом случае установлено, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, которая в установленном законом порядке не снята и не погашена. Срок погашения судимости - 18 декабря 2028 года.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением УУП ОУУП и ДН ОМВД России по г. Ессентуки от 05 декабря 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Ессентукского городского суда от 26 января 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Указанные постановления в установленном законом порядке не обжалованы и не отменены, вступили в законную силу и обращены к исполнению.

Согласно ст. 4.6. КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения дела не истек.

Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО1, имеющий непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года, что не выходит за пределы срока погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом, необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд приходит к выводу, что установление предложенных административным истцом ограничений в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы Ставропольского края, а также обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. ст. 114 КАС РФ, 333.19 – 333.20 НК РФ взысканию с административного ответчика ФИО1 подлежит государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Ессентуки к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося <дата> в г. Ессентуки, Ставропольского края, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт *****, выдан 20 июля 2013 года Отделом УФМС России по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевскому району) административный надзор сроком на три года, с применением следующих административных ограничений и обязательств:

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, местах реализации алкогольной продукции на розлив;

- обязать являться 2 раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания, для регистрации;

- запретить выезд за пределы Ставропольского края без разрешения отдела МВД России по месту жительства или пребывания.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Ессентуки Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: В.Т. Казанчев

Мотивированное решение изготовлено «27» марта 2023 года.