Решение по делу № 2-998/2022 от 08.09.2022 - о взыскании части республиканской единовременной выплаты, встречному исковому заявлению <ФИО> к Министерству здравоохранения Республики Бурятия о признании недействительными и ничтожными условий пунктов дополнительного соглашения к договору о предоставлении республиканской единовременной выплаты.

Гр. дело №2-998/2022

УИД 04RS0004-01-2022-000687-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2022 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц., при секретаре Кельберг А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Бурятия к ФИО1 о взыскании части республиканской единовременной выплаты, встречному исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Бурятия о признании недействительными и ничтожными условий пунктов дополнительного соглашения к договору о предоставлении республиканской единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Бурятия, обращаясь в суд с исковым заявлением к ФИО1, просит взыскать часть единовременной компенсационной выплаты в размере 416 164, 68, рассчитанную пропорционально отработанному времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также неустойку, начисленную на сумму части республиканской единовременной выплаты 416 164, 68 руб. в размере 1/100, действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, подлежащую исчислению с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.

Исковые требования мотивированы следующим. Между ответчиком и ГАУЗ «Гусиноозерская центральная районная больница» был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ Между истцом и ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, согласно которому ФИО1 была перечислена сумма в размере 700 000 руб. При этом договором была установлена обязанность ФИО1 отработать в ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРЬ» в течение пяти лет. Однако ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ответчиком расторгнут по соглашению сторон. Условиями договора о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам установлено право Министерства РБ требовать возврата работникам части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока. Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты» действие договора от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с расторжением трудового договора с ГАУЗ «Иволгинская ЦРБ». Приказом Минздрава РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты ФИО1 установлена сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты в размере 416 164, 68 руб. Сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты рассчитана пропорционально отработанному ответчиком периоду по формуле, установленной п. 3.2.9 договора от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 416 164, 68 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты встречные исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Бурятия, согласно которым истец по встречному исковому заявлению ФИО1 просит признать недействительными и ничтожными условий пунктов дополнительного соглашения к договору о предоставлении республиканской единовременной выплаты, а именно п. 1. и 2 Дополнительного соглашения от 2018 г. к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому течение пятилетнего периода стажа работы приостанавливается в период нахождения получателя выплаты в отпуске по уходу за ребенком и возобновляется с фактической даты выхода на работу получателя выплаты (по окончанию отпуска по уходу за ребенком / досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком). Полагает, что в соответствии с нормами Трудового кодекса ее общий стаж работы составляет 4 года 7 месяцев 20 дней. При увольнении ДД.ММ.ГГГГ до окончания пятилетнего срока работы оставалось всего 4 месяца и 10 дней, за этот период пропорционально подлежит удержанию выплата врачу. Ни законодательством, ни заключенным между ней и ответчиком изначально Договоров № от ДД.ММ.ГГГГ не было предусмотрено увеличение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать для получения единой компенсационной выплаты в размере 700 000 рублей, на период нахождения ее в декретном отпуске по уходу за ребенком, поскольку использование в период осуществления трудовой деятельности права на отпуск по уходу за детьми – это реализация прав, связанных с материнством и детством, соответственно отпуск по беременности и родам, а также по уходу за ребенком входит в указанный пятилетний срок работы врача. Приведенные обстоятельства, связанные с заключением п. 1 и п. 2 Дополнительного соглашения от 2018 г. к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении срока стажа на период рождения и отпуска по уходу за ребенком, привело к нарушению предоставленных ей как гражданину мер социальной поддержки.

С ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком и с ДД.ММ.ГГГГ вышла на работу после окончания отпуска по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы Приказом №-л/с ГАУЗ «Гусиноозерская центральная районная больница» на основании п. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Причиной увольнения явилось слабое здоровье ребенка, который часто болел, отлучки от работы по уходу за больным ребенком вызывало раздражение руководства больницы, она была вынуждена уволиться из-за здоровья ребенка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора на стороне истца ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ».

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения на встречное исковое заявление.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» в зал суда не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Министерства здравоохранения Республики Бурятия подлежат удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления республиканский единовременных выплат медицинским работникам в рамках Государственной программы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Порядок) в 2017 году осуществлялись республиканские единовременные выплаты в размере 700 000 руб. медицинским работникам, трудоустроившимся на наиболее дефицитные специальности в государственные медицинские организации, нуждающиеся в первоочередном обеспечении врачами и средними медицинскими работниками, установленные Министерством здравоохранения Республики Бурятия.

Данный Порядок действовал на момент заключения сторонами договора и определял порядок предоставления в 2017 году республиканских единовременных выплат медицинским работникам в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 342, определяет правила предоставления республиканских единовременных выплат (далее - выплата) медицинским работникам наиболее дефицитных специальностей (далее - медицинские работники) в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие здравоохранения" (далее - Госпрограмма) и устанавливает требования по заключению договора между Министерством здравоохранения Республики Бурятия (далее - Министерство) и медицинским работником о предоставлении выплаты

Пунктом 13 названного Порядка в редакции на момент заключения договора было определено, что со дня принятия решения о предоставлении выплаты Министерство в течение тридцати дней заключает с медицинским работником договор о предоставлении выплаты медицинскому работнику, в котором предусматриваются:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией;

б) порядок предоставления медицинскому работнику выплаты;

в) возврат медицинским работником в республиканский бюджет части выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, указанных в договоре с Министерством, в том числе по возврату выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Судом установлено, что согласно п. 9 Порядка для предоставления выплаты ФИО1 в Министерство здравоохранения Республики Бурятия предоставлен полный пакет документов, включая заявление о предоставлении выплаты, копия трудового договора, заверенная работодателем, копии документов, подтверждающих высшего медицинского образования.

Трудовой договор между ГАУЗ «Гусиноозерская центральная районная больница» и ФИО1 заключен ДД.ММ.ГГГГ

Между Министерством здравоохранения и ФИО1 (ФИО5) С.З. был заключен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении республиканской единовременной выплаты врачу, в соответствии с которым ФИО1 (ФИО5) С.З. получила единовременную компенсационную выплату в размере 700 000 руб.

В соответствии с п. 3.2.5 обязан в течение 5 лет работать по основному месту работы. Согласно п. 3.2.7 получатель выплаты (ФИО1) обязана возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора с государственной медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1,2,4 ч. 1 ст. 81, п. 1,2, 5, 6,7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду на лицевой счет Министерства здравоохранения в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Также в соответствии п. 3.2.8 договора возвратить полученные денежные средства в полном объеме на лицевой счет Министерства в течение 30 календарных дней в случае расторжения настоящего договора.

В 2018 году Министерство здравоохранения РБ и ФИО1 заключили дополнительное соглашение к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого течение пятилетнего периода приостанавливается в период нахождения получателя в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ и возобновляется в фактической даты выхода на работу получателя (по окончанию отпуска по уходу на ребенком/ досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что односторонний отказ лица от исполнения обязательства, одностороннее изменение условий обязательства не допускается.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

На основании заявления ФИО1 трудовой договор №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» и ФИО1 расторгнут в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон. Срок работы, установленный договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам не истек. Доказательств, подтверждающих возврат ФИО1 части полученной единовременной компенсационной выплаты, предусмотренного п. 3.2.7 договора о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, суду не представлено.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты», действие договора Министерства здравоохранения Республики Бурятия о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам № от ДД.ММ.ГГГГ со специалистом в связи с расторжением трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ». В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты» установлена сумма возврата в размере 416 164, 68 руб.

Представленный расчет суд находит исчисленным верно. Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих обоснованность исковых требований истца, произведенные расчеты, суду не представлено.

Довод ответчика о том, что причиной увольнения явилось слабое здоровье ребенка, который часто болел, недовольство руководства в связи с отсутствием на рабочем месте в связи с нахождением на больничном по уходу за больным ребенком, не принимается во внимание в силу следующего.

Пунктом 3.2.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ г. предусмотрены конкретные случаи, при которых у медицинского работника не возникает обязанности возврата части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, а именно, если прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1,2,4 ч. 1 ст. 81, п. 1,2, 5, 6,7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ).

С учетом того, что с ФИО1 трудовой договор расторгнут по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, у нее возникла обязанность по возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что иск о взыскании части единовременной компенсационной выплаты предъявлен законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика ФИО1 денежных средств в размере 416 164, 68 рублей в пользу истца.

Далее, в случае нарушения получателем выплаты обязательств, предусмотренных настоящим договором, неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по настоящему договору. Согласно пункту 3.2.7 договора от ДД.ММ.ГГГГ № получатель выплаты обязан возвратить часть выплаты, со дня прекращения трудового договора, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, рассчитанной пропорциональной неотработанному периоду, на лицевой счет Министерства в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Согласно 5.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ № в случае нарушения Получателем обязательств, предусмотренных настоящим договором, Министерство вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по настоящему Договору. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной сотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Получатель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Министерства.

В соответствии с приказом ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку неустойка устанавливается по истечении 30- дневного срока предусмотрено с ДД.ММ.ГГГГ. Размер неустойки устанавливается в размере одной сотой, действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Каких-либо сведений, указывающих, что просрочка произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Минздрава РБ, ответчиком не представлено.

Таким образом, требования истца по взысканию неустойки подлежат удовлетворению, подлежит расчету с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на дату вынесения решения суда) – 110 дней из расчета (416 164,68 ? 110 ? 1/100 ? 8%) составляет 36 622,49 руб.

Согласно разъяснениям высшей судебной инстанции, изложенные в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец праве требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

В силу пункта 65 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с ФИО1 в пользу Минздрава Республики Бурятия подлежит взысканию неустойка в размере 1/100 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, начисляемая на сумму единовременной компенсационной выплаты 416 164, 68 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательств.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 7 727, 87 рублей.

Далее, встречное исковое заявление ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Бурятия о признании недействительными и ничтожными условий пунктов дополнительного соглашения к договору о предоставлении республиканской единовременной выплаты, не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Заявляя встречные исковые требования ФИО1 оспаривает п. 1 и 2 Дополнительного соглашения от 2018 г. к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому течение пятилетнего периода стажа работы приостанавливается в период нахождения получателя выплаты в отпуске по уходу за ребенком и возобновляется с фактической даты выхода на работу получателя выплаты (по окончанию отпуска по уходу за ребенком / досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком). Указывает, что использование в период осуществления трудовой деятельности права на отпуск по уходу за детьми – это реализация прав, связанных с материнством и детством, соответственно отпуск по беременности и родам, а также по уходу за ребенком входит в указанный пятилетний срок работы врача. Обстоятельства, связанные с заключением п. 1 и п. 2 Дополнительного соглашения от 2018 г. к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении срока стажа на период рождения и отпуска по уходу за ребенком, привело к нарушению предоставленных ей как гражданину мер социальной поддержки.

При этом судом установлено, что ФИО1 заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно условиям которого в случае предоставления работнику отпуска по уходу за ребенком до истечения срока пятилетнего срока отработки, работник имеет право заключить дополнительное соглашение с Министерством о продлении срока действия данного договора. При этом в 2018 году Министерство здравоохранения РБ и ФИО1 заключили дополнительное соглашение к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого течение пятилетнего периода приостанавливается в период нахождения получателя в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ и возобновляется в фактической даты выхода на работу получателя (по окончанию отпуска по уходу на ребенком/ досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком).

Таким образом, дополнительное соглашение, предусматривающее приостановление пятилетнего периода в связи с выходом в отпуск по уходе за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, заключено на основании положений основного договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов гражданского законодательства - принцип свободы договора, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

По смыслу приведенных выше законоположений свобода граждан в заключении договора означает свободный выбор стороны договора, условий договора, свободу волеизъявления на его заключение на определенных сторонами условиях. Стороны договора по собственному усмотрению решают вопросы о заключении договора и его содержании, свободны в определении его условий.

Подписывая договор № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к нему, тем самым, ФИО1 добровольно выразила согласие со всеми условиями заключаемого договора, что соответствует положениям статьи 421 ГК РФ, таким образом у суда не имеется оснований для признания недействительным условия дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ № регулируются отношения, касающиеся предоставления части республиканской единовременной выплаты (меры поддержки медицинских работников), при этом, в силу специфики субъективного состава указанные правоотношения по своей природе не являются трудовыми и не касаются вопросов исчисления трудового стажа работника организации. Приостановление срока стажа работы ФИО1 на период рождения и отпуска по уходу за ребенком, оспариваемые пункты дополнительного соглашения не предусматривает, и к нарушению предоставленных ей как гражданину мер социальной поддержки не приводит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Бурятия к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия часть единовременной компенсационной выплаты в размере 416 164, 68 рублей, неустойку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 622,49 рублей, всего 452 787, 14 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия неустойку в размере одной сотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, начисляемой на сумму единовременной компенсационной выплаты - 416 164, 68 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательств.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия государственную пошлину в сумме 7 727, 87 рублей.

Отказать в удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Бурятия о признании недействительными и ничтожными условий пунктов дополнительного соглашения к договору о предоставлении республиканской единовременной выплаты.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья А.Ц. Айсуева

Верно: судья: А.Ц. Айсуева

Решение изготовлено 23.09.2022 г.

Подлинник определения хранится в материалах дела №2-998/2022 в Иволгинском районном суде Республики Бурятия