Дело № 2-1319/2023

24RS0017-01-2022-005755-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Науджус О.С.,

при секретаре – Васильевой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ГПК «Локомотив-С» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс. Требования мотивированы тем, что является членом гаражно-строительного кооператива «Локомотив-С», полностью выплатил паевой взнос за гаражный бокс, расположенный по адресу: <...>, бокс №15, земельный участок предоставлялся ГСК «Локомотив-С», письмом Управления Красноярской железной дороги от 15.10.1990 № Н-36/1649-НТО/288 было согласовано строительство гаражей для личного транспорта железнодорожников в полосе отвода железной дороги на ст. Красноярск (район улицы Куйбышева). Решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от 18.09.1990 № 398 Красноярскому отделению железной дороги для проведения проектно-изыскательских работ предварительно согласовано место расположения индивидуальных гаражей боксового типа. 25.12.1995 Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Красноярска было выдано разрешение № 148 на право производства топографо-геодезических и инженерно-геологических работ в пределах городской черты г. Красноярска. Техническое задание выдано Сибжелдорпроекту. Согласно техническому паспорту гаражного бокса площадь составляет 32,9 кв.м., он соответствует техническим, санитарным и противопожарным требованиям. Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №15, общей площадью 32,9 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 (доверенность от 16.09.2022, сроком на 3 года), также представляющая интересы ГПК «Локомотив-С» (доверенность от 10.02.2023 сроком на год) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика администрации города Красноярска ФИО3 (доверенность в материалах дела) не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований ввиду отсутствия доказательства того, что спорный гаражный бокс выстроен с соблюдением требований законодательства, соответственно, является объектом самовольного строительства; истцом не представлено доказательства соблюдения основного требования ст. 222 ГК РФ, а именно не представлено документов, подтверждающих наличие вещного права на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, и доказательств наличия права на осуществление строительства на данном земельном участке, обращения в уполномоченный орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство до начала строительства. Представленная истцом в качестве доказательств наличия прав на земельный участок под спорным объектом архивная выписка из решения Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от 18.09.1990 № 398 «О резервировании земельных участков для проектирования в городе Красноярске» предусматривает согласование расположения гаражей для проведения проектно-изыскательских работ, но не строительства. Истцом также не представлено доказательств того, что земельный участок, предварительно согласованный Железнодорожному исполкому райсовета для проведения проектно-изыскательских работ, был впоследствии предоставлен именно гаражному кооперативу «Локомотив-С» для строительства гаражей. Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие, что спорный гаражный бокс находится в границах земельного участка, указанного в представленных истцом документах. К тому же истцом не представлены доказательства соответствия постройки документации по планировке территории (сведения из ГИСОГД); спорный гаражный бокс расположен в полосе отвода железной дороги.

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО4 (по доверенности) не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что согласно данным, отраженным в техническом плане здания от 18.09.2022, пересечений границ спорного объекта недвижимого имущества с земельным участком полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 24:50:0200087:36 не установлено, указанный земельный участок входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 24:50:0000000:26, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и предоставленного в долгосрочную аренду ОАО «РЖД».

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО5 (доверенность в деле) в судебное заседание не явилась, ранее представила письменные пояснения, в которых указала, что в ЕГРН сведения о гараже по адресу: <...>, бокс №15 отсутствуют, вид объекта спорного недвижимого имущества в иске не указан.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом приведенных выше норм права суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в силу ст.ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца/третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1,4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Законом РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в РФ)» предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиками, подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское общество. Заявление о приеме в потребительское общество должно быть рассмотрено в течение 30 дней советом потребительского общества. Вступающий признается пайщиком в случае принятия решения о его приеме в потребительское общество с момента уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества (ст. 10).

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу требований п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и статьи 9 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»,выдача разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, не требуется; в том числе не требуется разрешение на строительство гаража, который был построен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от 18.09.1990 № 398 Красноярскому отделению железной дороги для проведения проектно-изыскательских работ предварительно согласовано место расположения индивидуальных гаражей боксового типа размером в плане 3,2х6,0 м. по осям каждый на земельном участке площадью до 0,14 га в Железнодорожном районе… в полосе отвода железной дороги на территории бывшего грузового двора в комплексе существующих гаражей.

Письмом Управления Красноярской железной дороги от 15.10.1990 № Н-36/1649-НТО/288 согласовано строительство гаражей для личного транспорта железнодорожников в полосе отвода железной дороги на ст. Красноярск (район улицы Куйбышева).

25.12.1995 Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Красноярска выдано разрешение № 148 на право производства топографо-геодезических и инженерно-геологических работ в переделах городской черты г. Красноярска гаражному кооперативу «Локомотив-С» (50 индивидуальных гаражей) по ул. Куйбышева в г.Красноярске. Техническое задание на производство кадастровых топографо-геодезических работ выдано Сибжелдорпроекту (утверждено 04.11.1995).

Впоследствии из числа работников Красноярской железной дороги был организован гаражный потребительский кооператив «Локомотив-С», справкой которого от 24.08.2022 подтверждается, что ФИО1 является членом указанного кооператива, в котором имеет гаражный бокс №15, строительство которого профинансировал из собственных средств, полностью выплатил паевой взнос 20.06.1999, не имеет задолженности по членским взносам.

Из заключения ООО «Агентство профессиональной оценки» следует, что среднерыночная стоимость гаражного бокса №15 по адресу: <...> составляет 292 000 рублей.

Из технического плана сооружения, составленного по состоянию на 18.09.2022, следует, что спорный гаражный бокс расположен по адресу: <...>, бокс №15, год постройки – 1994, имеет общую площадь 32,9 кв.м., состоит из 1 этажа и подвала.

По сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю, ППК «Роскадастр» спорный объект недвижимости - гаражный бокс №15, расположенный по адресу: <...>, на праве собственности или ином вещном праве ни за кем не зарегистрирован.

В соответствии с техническим заключением ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» от 05.10.2022 №1-101/1 при обследовании строительных конструкций гаражного бокса №15, площадью 32,9 кв.м, расположенного по адресу: <...>, каких-либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено; индивидуальный гараж является капитальным, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все работы по строительству гаража выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП); несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает – строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна.

Согласно заключению ООО «СибИнТэЭК» от 12.12.2022 № 189/2022-НОР гаражный бокс №15 по адресу: <...> соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Из экспертного заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 10.11.2022 № 17476 следует, что размещение гаражного бокса №15 по адресу: <...> соответствует действующим санитарным правилам и нормативам.

Согласно сведениям ОАО «РЖД» пересечений границ спорного гаражного бокса с земельным участком полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 24:50:0200087:36 не установлено, указанный земельный участок входит в состав единого землепользования земельного участка 24:50:0000000:26 площадью 1 567 888 кв.м, находящегося в собственности РФ и предоставленного в аренду ОАО «РЖД» сроком на 49 лет согласно договору аренды от 06.06.2007 № 50-34.

Вместе с тем, нахождение спорного объекта недвижимости в границах земельного участка, предоставленного ОАО «РЖД» по договору аренды, не является безусловным препятствием для признания права собственности лица на гаражный бокс, размещение которого на момент его возведения согласовывалось с уполномоченными органами, в том числе с Управлением Красноярской железной дороги. Кроме того, правоотношения по возведению спорного объекта возникли ранее определения границ и регистрации прав на земельный участок 24:50:0200087:36. Из представленных документов следует, что гаражный бокс №15, общей площадью 32,9 кв. м, по адресу: <...> построен в 1994 году, соответственно, на момент формирования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:0026, регистрации на него права собственности, передачи в аренду, участникам настоящего было известно о нахождении на земельном участке спорного строения. С момента возведения спорного гаража какие-либо споры относительно расположения гаражного бокса на указанном земельном участке отсутствовали. Более того, из представленных истцом документов, следует, что уполномоченными структурными подразделениями администрации г. Красноярска в установленный период времени в установленном порядке выдавалось разрешение и согласовывался к строительству проект гаражного комплекса, разработанный «Сибжелдорпроект».

Таким образом, судом установлено, что гаражный бокс №15 по адресу: <...> возведен истцом на земельном участке, выделенном в установленном законом порядке для строительства гаражей, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями. Кроме того, земельный участок под строительство спорного гаража был предоставлен в установленном порядке ГСК «Локомотив-С», членом которого является ФИО1, полностью выплативший паевой взнос за гараж, постоянно пользуется им на законных основаниях, является его фактическим владельцем, несет бремя содержания. Данный строительный объект не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный гаражный бокс не нарушает права и законные интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому считает возможным признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №15 по адресу: <...>, общей площадью 32,9 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на гаражный бокс № 15, общей площадью 32,9 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий О.С. Науджус

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года.