УИД № 70RS0006-01-2025-000711-19

Административное дело № 2а-419/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(Резолютивная часть)

город Асино 4 июля 2025 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника Асиновского городского прокурора Плотицыной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) о досрочном прекращении административного надзора указав, что решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов. В настоящее время истекло более половины установленного срока административного надзора, а также он добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы в ООО «Стимул» и по месту жительства, ни к административной, ни к уголовной ответственности не привлекался. Просил досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, дополнил, что административные ограничении создают неудобства при поездках к родственникам.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что административный истец обратился в суд ранее истечения половины установленного судом срока административного надзора.

Прокурор Плотицына Е.В. в своем заключении полагала требования ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора не подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора удовлетворению не подлежат.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что приговором Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, отнесено к категории «тяжких». Указанным приговором обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений.

Согласно справке об освобождении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по постановлению Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым на основании ст. 80 Уголовного кодекса РФ наказание в виде лишения свободы заменено наказанием в виде ограничения свободы на неотбытый срок, составивший 11 месяцев 12 дней.

Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на весь срок административного надзора установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов.

Из характеристики, предоставленной ООО «Стимул» следует, что ФИО1 работая в данной организации на должности водителя вилочного погрузчика с ДД.ММ.ГГГГ, зарекомендовал себя как надежный, ответственный работник, не нарушающий сроки выполнения заданий, в трудных ситуациях быстро принимает оптимальное решение, стрессоустойчив и спокойно воспринимает критические замечания. В коллективе пользуется уважением и хорошим отношением коллег, в конфликтных ситуациях не замечен, дисциплинарных взысканий за время работы не имеет.

По месту жительства административный истец также характеризуется положительно, что подтверждается справкой УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области.

Согласно требованию ИЦ АБД УМВД по Томской области в период административного надзора ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался.

В соответствии со сведениями, предоставленными МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Таким образом, установленный судом срок административного надзора 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, начал течь с ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло 2 года 7 месяцев 12 дней от установленного срока административного надзора.

С административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения половины установленного судом срока административного надзора.

Учитывая, что административный истец не отбыл половины срока установленного в отношении него административного надзора, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом условий для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 и удовлетворения административного иска.

Кроме того, сам по себе факт положительных характеристик в отношении поднадзорного лица, добросовестное соблюдение им административных ограничений, отсутствие фактов совершения административных правонарушений и истечение половины срока административного надзора, не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, с учетом всех обстоятельств совершения этого преступления со стороны ФИО1 (на момент совершения преступлений был осужден приговором Кировского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы), необходимость досрочного прекращения административного надзора не усматривает. Положительные характеристики, представленные административным истцом, по мнению суда, не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

Установленные административные ограничения не препятствуют нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивают.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является в данном случае необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований о досрочном прекращении административного надзора не имеется.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья С.А. Чухланцева