УИД 38RS0019-01-2025-002298-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года город Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Горбовской А.В.,

при секретаре судебного заседания Тютюнниковой Д.Г.,

с участием помощника прокурора Падунского района г.Братска Чирковой В.О.,

представителя истца - межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области №7 ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1190/2025 по исковому заявлению межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области №7, действующего в интересах несовершеннолетних (данные изъяты) к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска о признании членами семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец - межрайонное управление министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области №7, обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних (данные изъяты), в котором просит признать несовершеннолетних: (данные изъяты), членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес); обязать КУМИ администрации МО г.Братска заключить с несовершеннолетней (данные изъяты), договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) включив в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения несовершеннолетних: (данные изъяты)

В обоснование исковых требований истец указал, что на учете в отделе опеки и попечительства граждан по г.Братску состоят несовершеннолетние: (данные изъяты), оставшаяся без попечения родителей, так как мать - ФИО4, (дата) года рождения, лишена родительских прав решением (данные изъяты) от 28.03.2011, вступившим в законную силу 04.05.2011, отец - сведения об отце в свидетельстве о рождении несовершеннолетней отсутствуют; (данные изъяты), оставшаяся без попечения родителей, так как мать - ФИО4, (дата) года рождения - не забрала ребенка по окончанию срока трехстороннего соглашения (акт ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Малютка» г.Братска» об оставлении ребенка в организации от 12.05.2025 №, отец - сведения об отце в свидетельстве о рождении несовершеннолетней отсутствуют. Несовершеннолетняя (данные изъяты), находится под опекой у ФИО6, (дата) года рождения, ФИО7, (дата) года рождения, на основании распоряжения межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 27.06.2025 №(Б). Несовершеннолетняя (данные изъяты), находится под опекой у ФИО8, (дата) года рождения, на основании распоряжения межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.05.2018 года №. Муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), предоставлено по договору социального найма жилого помещения от 22.11.2016 №, ФИО1, (дата) года рождения. В договор в качестве членов семьи нанимателя включены: ФИО2, (дата) года рождения; ФИО3, (дата) года рождения; (данные изъяты); (данные изъяты) Решением (данные изъяты) от 12.11.2020, вступившим в законную силу 31.12.2020, ФИО1, ФИО2, ФИО3 признаны утратившими право пользования жилым помещением. По состоянию на июнь 2025 года в договор социального найма жилого помещения от 22.11.2016 № включены: (данные изъяты). Несовершеннолетние: (данные изъяты), состояли на учете в отделе опеки и попечительства граждан по (адрес). (данные изъяты). - удочерены на основании решения (данные изъяты) от 13.11.2023, вступившего в законную силу 05.12.2023. Несовершеннолетний (данные изъяты) года рождения, помещен в КГБУ «Центр содействия развитию семейных форм устройства «Радуга» (адрес). Несовершеннолетний (данные изъяты), помещен в КГБУ «Центр содействия развитию семейных форм устройства «Радуга» структурное подразделение (адрес). Несовершеннолетние: (данные изъяты), являются родными сестрами несовершеннолетних: (данные изъяты)

В соответствии с информацией КУМИ администрации МО г.Братска от 20.02.2024, в действующий договор социального найма жилого помещения от 22.11.2016 №, требуется внесение изменений в части исключения членов семьи нанимателя жилого помещения (признанных утратившими право пользования жилым помещением решением (данные изъяты) от 12.11.2020), а также определение нанимателя жилого помещения. В связи с тем, что основной наниматель жилого помещения по настоящее время не определен, а также с тем, что (данные изъяты). - удочерены на основании решения (данные изъяты) от 13.11.2023, вступившего в законную силу 05.12.2023, возможность внесудебного вселения несовершеннолетних в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) - отсутствует. Признание несовершеннолетних членами семьи нанимателя жилого помещения и заключение договора социального найма на данное жилое помещение позволит защитить жилищные права несовершеннолетних: (данные изъяты), оставшихся без попечения родителей и создаст возможность проживания в данном жилом помещении в качестве полноправных пользователей.

В судебном заседании представитель межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области №7 – ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска ФИО10, действующий на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что ответчик оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда, просит рассматривать дело в отсутствие представителя КУМИ г.Братска.

Определением суда от 11.08.2025 в порядке подготовки к участию в деле в соответствии со ст.43 ГПК Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация муниципального образования г.Братска, в порядке ч.3 ст.37 ГПК Российской Федерации несовершеннолетняя (данные изъяты).

Несовершеннолетняя (данные изъяты), третьи лица ФИО8, ФИО6, ФИО7, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В предыдущем судебном заседании возражали по поводу удовлетворения требований органов опеки.

Представитель третьего лица - КГБУ «Центр содействия развитию семейных форм устройства «Радуга», действующего в интересах несовершеннолетних (данные изъяты), директор ФИО11, действующая на основании прав по должности, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заедание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования г.Братска, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заедание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.

Протокольным определением от 10.09.2025 к участию в деле в порядке ст.43 ГПК Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены законные представители несовершеннолетних (данные изъяты).

В судебное заседание законные представители несовершеннолетних (данные изъяты)., будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Чирковой В.О., полагавшей необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), общей площадью 73,7 кв.м., является собственностью муниципального образования города Братска, 22.11.2016 внесено в реестр муниципального имущества г.Братска.

22.11.2016 данное жилое помещение на основании договора № социального найма жилого помещения комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска предоставлено нанимателю ФИО1, (дата) года рождения и членам семьи нанимателя: дочери (данные изъяты); сыну (данные изъяты) сыну (данные изъяты), дочери (данные изъяты); ФИО2, (дата) года рождения и сестре ФИО3, (дата) года рождения.

В силу ч.2 ст.61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Заочным решением (данные изъяты) от 12.11.2020, вступившим в законную силу 31.12.2020, по гражданскому делу №, исковые требования администрации муниципального образования г.Братска удовлетворены, ФИО1, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Согласно адресным справкам ООО «БКС» от 02.09.2025, отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области от 08.09.2025, судом установлено, что на регистрационном учете по адресу: (адрес) никто не состоит.

Из сообщения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска от 30.10.2025 установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), является собственностью муниципального образования г.Братска. На основании договора социального найма № от 22.11.2016 указанное жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО1, (дата) года рождения и членам семьи нанимателя: ФИО2, (дата) года рождения; ФИО3, (дата) года рождения; (данные изъяты). На основании заочного решения (данные изъяты) от 12.11.2020, вступившего в законную силу 31.12.2020, ФИО1, ФИО3, ФИО2 признаны утратившими право пользования указанным жилым помещением. (данные изъяты) удочерены на основании решения (данные изъяты) от 13.11.2023, вступившего в законную силу 05.12.2023. (данные изъяты). находятся на полном государственном обеспечении в КГБУ «Центр содействия развитию семейных форм устройства «Радуга». Таким образом, основной наниматель и члены семьи по договору социального найма жилого помещения в настоящее время не определены. 21.10.2025 специалистом комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска совместно со специалистом управления по (адрес) администрации (адрес) была осуществлена выездная проверка, в ходе которой было установлено, что входная дверь в жилое помещение отсутствует (дверной проем заколочен досками), установлены окна ПВХ. Доступ в проверяемое жилое помещение отсутствует, в связи с чем, предоставить информацию о том, имеется ли фактическая возможность использовать данное жилое помещение по назначению не представляется возможным. Указанное жилое помещение не признано непригодным для проживания. Многоквартирный (адрес), расположенный по указанному адресу, не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном действующим законодательством порядке и не включен в реестр аварийного жилищного фонда Иркутской области.

Согласно акту проверки сохранности жилого помещения от 19.12.2025, представленного истцом – квартира по адресу: (адрес) расположена на 1 этаже 3-х этажного блочного дома, площадь (адрес),7 кв.м., состоит их 3 комнат, коридора, кухни, санузел совмещенный. В указанном жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в общем размере 105 160 рублей 73 копейки. Общее состояние жилого дома хорошее. Жилой дом 2016 года постройки. Жилой дом благоустроенный: имеется центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, канализация. Входная дверь в квартиру имеет значительные повреждения, требует замены. В жилом помещении 4 пластиковых окна без видимых повреждений и незастекленный балкон. В комнатах и кухне стены оклеены обоями, обои местами ободраны, потолок окрашен краской. Во всех комнатах отсутствует линолеум и радиаторы отопления. Санузел находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствует унитаз. Состояние жилого помещения неудовлетворительное, требуется проведение косметического ремонта и влажная уборка.

Согласно сведениям, представленным из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, ФИО4 является матерью - (данные изъяты) в графе отец указан прочерк; (данные изъяты) (запись акта о рождении № от (дата)), в графе отец указан – ФИО1, (дата) года рождения; (данные изъяты) (запись акта о рождении № от (дата)), в графе отец указан – ФИО1, (дата) года рождения; (данные изъяты) (запись акта о рождении № от (дата)), в графе отец указан прочерк.

Решением (данные изъяты) от 28.03.2011, вступившим в законную силу 04.05.2011, по гражданскому делу №, ФИО4 ограничена в родительских правах в отношении ФИО1, (дата) года рождения. Несовершеннолетняя (данные изъяты). оставлена на попечении ОГУЗ «Братский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением ЦНС с нарушением психики».

Из материалов гражданского дела № установлено, что ФИО4 и ФИО1 также являются родителями - (данные изъяты) (запись акта о рождении № от (дата)) и (данные изъяты) (запись акта о рождении № от (дата)).

Решением (данные изъяты) от 05.06.2018, вступившим в законную силу 10.07.2018, по гражданскому делу №, ФИО4 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении детей: (данные изъяты). Дети оставлены на попечение органов опеки и попечительства.

Из материалов гражданского дела № также установлено, что ФИО4 является матерью (данные изъяты) в графе отец указан прочерк.

Решением (данные изъяты) от 27.11.2018, вступившим в законную силу 10.01.2019, по гражданскому делу №, ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего (данные изъяты). Несовершеннолетний (данные изъяты) оставлен на попечении областного государственного казенного учреждения здравоохранения «(адрес) специализированный дом ребенка».

Согласно регистрационному досье в отношении ФИО4, представленному посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, адресным справкам, представленным по запросу суда, ФИО4 никогда на регистрационном учете по адресу: (адрес) не состояла, была зарегистрирована до 05.02.2008 по адресу: (адрес), проживала по адресам – (адрес) без регистрации (гражданское дело №), с мая 2013 года проживала у родственников по адресу: (адрес) без регистрации (гражданское дело №), с 2018 года проживала у родственников по адресу: (адрес) без регистрации (гражданское дело №).

В силу ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (ч.1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2). Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ч.3).

В соответствии с ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (ч.1). Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч.2).

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Истец основывает свои исковые требования на том, что (данные изъяты) и несовершеннолетние (данные изъяты) являются родными братьями и сестрами по линии матери ФИО4, и имеют право пользования спорным жилым помещением.

Однако судом установлено, что спорное жилое помещение по договору социального найма было предоставлено ФИО1 и членам его семьи, в том числе несовершеннолетним детям (данные изъяты).

Несовершеннолетние (данные изъяты) являются детьми ФИО4, сожительствовавшей с ФИО1, однако сама ФИО4 и её дети (данные изъяты) не вселялись нанимателем в качестве членов своей семьи в спорное жилое помещение, никогда в нем не проживали, бремя содержания не несли.

В силу ч.2 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, необходимыми условиями признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, являются согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Анализируя представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК Российской Федерации, с учетом норм материального и процессуального права, подлежащих применению к данным правоотношениям, судом установлено, что ФИО1 и ФИО4 в зарегистрированном браке не состояли, совместно по адресу: (адрес) не проживали, несовершеннолетние (данные изъяты). детьми ФИО1 не являются, в квартиру по адресу: (адрес) качестве членов семьи нанимателя не вселялись, никогда в ней не проживали и не были зарегистрированы, право пользования спорным жилым помещением не приобрели. Кроме того, несовершеннолетние (данные изъяты) вселенные своим отцом ФИО1. в спорное жилое помещение, и имеющие право пользования им на законных основаниях, имеют право на заключение с ними договора социального найма.

Предусмотренных законом оснований для проживания несовершеннолетних (данные изъяты), а также для пользования квартирой на условиях социального найма и заключения с (данные изъяты) договора социального найма спорной квартиры, не установлено, в связи с чем, исковые требования межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области №7 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области №7 (ИНН: (данные изъяты)), действующего в интересах несовершеннолетних (данные изъяты) к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) (ИНН: (данные изъяты)) о признании членами семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма по адресу: (адрес), отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Горбовская

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 года.

Судья А.В. Горбовская