№ 2а-3221/2025
24RS0048-01-2025-001118-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2025 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего Горпинич Н.Н.,
при секретаре Завяловой В.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в ненадлежащих условиях, а именно: не обеспечивалась приватность при посещении санузла (одна перегородка, дверей не было, велось видеонаблюдение); отсутствовала возможность осуществления ежедневных прогулок ввиду отсутствия прогулочных двориков; площадь на одно место в камере составляла менее 4 кв.м.; в камерах отсутствовало естественное освещение; камеры не оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции; содержали истца в камерах с курящими лицами; противопожарные меры безопасности не соблюдались; в камерах отсутствовали розетки для обеспечения горячей кипяченой водой; влажная уборка и дезинфекция камер не производились (стены и полы находились в состоянии антисанитарии). Административный истец содержался в бесчеловечных условиях, причиняющих нравственные страдания и унижающих его честь и достоинство. В связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 100 000 рублей.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика МВД России ФИО3, извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях на иск полагала заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление и дополнениях к ним.
В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ).
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В силу ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Как установлено статьей 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 7 названного Федерального закона, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
В силу ст. 15 приведенного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Статьей 17 данного Федерального закона предусмотрены права подозреваемых и обвиняемых, в том числе: пользоваться ежедневной прогулкой, продолжительностью не менее одного часа (пункт 11).
На основании ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 36 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии (п. 3), проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности (п. 6).
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (далее – Правила), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 42).
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (п. 44).
При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).
Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих (п. 21).
В соответствии с п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (пункт 130 Правил).
Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику (пункт 131 Правил).
Прогулка может быть также досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное) (пункт 134 Правил).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в следующие указанные административным истцом даты:
- с 11.10 ч. до 18.25 ч. ДД.ММ.ГГГГ (в камере №, площадью 12,6 кв.м., находилось 3 человека);
- с 11.10 ч. до 18.40 ч. ДД.ММ.ГГГГ (в камере № находилось 2 человека);
- с 11.00 ч. до 19.15 ч. ДД.ММ.ГГГГ (в камере №, площадью 13,8 кв.м., находилось 3 человека).
Данные обстоятельства подтверждаются ответом командира ОБ ОКПО, справкой начальника ИВС и книгой учета лиц, содержащихся в ИВС, книгами покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС.
Согласно записям книги регистрации выводов арестованных и задержанных в следственные комнаты ИВС, ФИО1 выводился в следственные кабинеты ИВС для проведения следственных действий в следующее время:
- с 14.35 ч. до 16.20 ч. ДД.ММ.ГГГГ;
- с 12.20 ч. до 12.45 ч. ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям книги регистрации выводов арестованных и задержанных за пределы ИВС, ФИО1 вывозился за пределы ИВС для проведения следственных действий в следующее время: - с 12.20 ч. до 15.15 ч. ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям журнала учета предоставленных прогулок подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС, ФИО1 предоставлялись прогулки в следующее время:
- с 12.00 ч. до 12.20 ч. ДД.ММ.ГГГГ;
- с 11.30 ч. до 11.50 ч. ДД.ММ.ГГГГ;
- с 11.30 ч. до 11.45 ч. ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно журналу регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, от ФИО1 каких-либо предложений, заявлений и жалоб не поступало.
Как усматривается из журнала санитарного состояния и регистрации санитарно-противоэпидемиологической обработки ИВС, в период содержания ФИО1 в ИВС МУ МВД России «Красноярское» санитарное состояние камер и помещений ИВС было удовлетворительным, противоэпидемиологический режим, режим влажной уборки, кварцевания и дезинфекции соблюдались в полном объеме.
Услуги по дезинсекции и дератизации помещений ИВС в период содержания административного истца оказывались на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ МВД России «Красноярское» и <данные изъяты>
Из представленных стороной административного ответчика доказательств усматривается, что все камеры ИВС оборудованы санитарными узлами, унитаз расположен в углу камеры, отделен приватной перегородкой, санузел закрыт с трех сторон и санитарная зона санузла находится вне поля зрения лиц, содержащихся в одной камере. Высота перегородки, согласно требованиям п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (СП 12-95) составляет более 1 метра от пола, что обуславливает отсутствие видимости человека, находящегося за приватной перегородкой, со стороны спального места, умывальника и места для приема пищи.
В соответствии с п. 6.4 Приказа МВД России от 25.07.2011 № 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» для надзора в камерах и коридорах изолятора временного содержания установлена система видеонаблюдения. В сектор обзора видеокамер частично попадает санузел, при этом на мониторах, выведенных на рабочее место дежурного ИВС, зона приватности не просматривается.
Постовые камерного блока осуществляют наблюдение за подозреваемыми и обвиняемыми через смотровое окно, размеры которого составляют 550х400 см., в сектор обзора частично попадает санузел, что позволяет обеспечивать надзор за подозреваемыми и обвиняемыми, определенный ст. 34 Федерального закона № 103-ФЗ. Как видно на представленных административным ответчиком фотографиях, через смотровое окно зона приватности не просматривается.
Как усматривается из справки начальника ИВС, все камеры ИВС оборудованы окнами из стеклопакетов, размером 700х550 мм. с доступом естественного освещения, на оконных проемах установлено 2 решетки, диаметр прутьев решетки 22 мм., и одна фальшрешетка с охранной сигнализацией. Оконные переплеты форточками не оборудованы. Искусственное дневное освещение в камерах представлено в виде двух ламп накаливания по 130 Вт, расположенных на потолке, изолированных плафонами. Ночное освещение представлено двумя лампами по 100 Вт, расположенными в наддверной нише.
Также из материалов дела усматривается, что все камеры ИВС оборудованы принудительной вентиляцией в соответствии с государственным контрактом № 1 от 14.08.2006, заключенным с подрядной организацией ООО «Близнец и компания», вентиляция в исправном состоянии. Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах, диаметром 10-12 см.
Согласно справке начальника ИВС, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах осуществляется в соответствии со ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ. Информация о некурящих обвиняемых содержится в сопроводительных документах из СИЗО, во время размещения по камерам, при наличии возможности (свободных камер) в ИВС, некурящие подозреваемые и обвиняемые размещаются отдельно от курящих. В настоящее время не представляется возможным установить факт совместного содержания ФИО1 в камере с курящими обвиняемыми, поскольку указанная информация в служебной документации ИВС не фиксируется.
Пожарная сигнализация в камерах ИВС отсутствует. Противопожарная безопасность в помещениях ИВС обеспечивается в соответствии с требованиями Федеральных законов № 69-ФЗ, № 123-ФЗ. Помещения ИВС оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, пожарными выходами, четырьмя пожарными рукавами, двенадцатью огнетушителями, а также имеется план эвакуации людей из помещений ИВС в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Согласно актам осмотра противопожарного состояния ИВС от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и справке от ДД.ММ.ГГГГ, пожарные краны, автоматическая пожарная сигнализация в помещениях ИВС находятся в исправном состоянии, эвакуационные запасные выходы и пути эвакуации свободны, дубликаты ключей от служебных кабинетов, помещений и эвакуационных выходов имеются и хранятся в дежурной части ИВС, инструкции и планы эвакуации имеются, огнетушители в наличии и на штатных местах; в наличии средства индивидуальной защиты органов дыхания в количестве 5 штук (сроком годности до июля 2023 года – 1 шт., до июля 2025 года – 2 шт., до июля 2026 года – 2 шт.), два электрофонаря.
В камеры ИВС для общего пользования в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц, выдаются предметы для уборки камеры (универсальное моющее средство «Прогресс», хозяйственное мыло, дезинфицирующее средство в таблетках, средство отбеливающее «Белизна»), а также уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (швабра, ведро и тряпка для мытья полов, веник). Факты выдачи вышеперечисленных вещей фиксации не подлежат.
ДД.ММ.ГГГГ между МУ МВД России «Красноярское» (заказчик) и <данные изъяты>» (поставщик) был заключен государственный контракт на поставку хозяйственных товаров для нужд МУ МВД России «Красноярское». Как следует из спецификации к указанному контракту, поставщик обеспечивает поставку заказчику моющих, отбеливающих, дезинфицирующих средств, чистящего порошка, мыла, тряпок, ведер, швабр, мешков для мусора и др.
ДД.ММ.ГГГГ между МУ МВД России «Красноярское» (заказчик) и <данные изъяты> (поставщик) был заключен государственный контракт на поставку хозяйственных товаров для лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, лиц, подвергнутых административному аресту, для государственных нужд МУ МВД России «Красноярское». Как следует из спецификации к указанному контракту, поставщик обеспечивает поставку заказчику моющих, отбеливающих, дезинфицирующих средств, чистящего порошка, мыла, тряпок, метелок и др.
Как следует из технического паспорта ИВС МУ МВД России «Красноярское», в ИВС проводился капитальный ремонт в ноябре 2006 года, в декабре 2012 года, в ноябре 2021 года.
ИВС оборудован прогулочным двором, площадью 14,4 кв.м., в рамках капитального ремонта, проведенного на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <данные изъяты>» на выполнение работ по капитальному ремонту ИВС в здании ГУ МВД России по Красноярскому краю. Прогулочный двор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на основании акта о приемке выполненных работ.
Также в ходе работ по капитальному ремонту в камерах ИВС произведена замена унитазов на чашу Генуя, раковин, труб водоснабжения и канализационных труб, устройство подиума под чашу Генуя, облицовка подиума и стен керамической плиткой, установка металлических приват перегородок, что подтверждено актами комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что в указанные административным истцом дни содержания его в ИВС МУ МВД России «Красноярское» нарушения условий содержания под стражей, влекущих необходимость взыскания компенсации, не допущено.
Правила внутреннего распорядка ИВС не предусматривают обязательное наличие противопожарных датчиков в камерах ИВС, а также штепсельных розеток для подключения бытовых приборов. Выдача кипятка в ИВС организована ежедневно в 11.00 ч. и в 15.00 ч., а также в случае обращения подозреваемых и обвиняемых. Кипяченая вода для питья выдается ежедневно с учетом потребности.
Доводы административного истца о том, что в камерах отсутствовала вентиляция, были плохое освещение и антисанитария, не соблюдались требования пожарной безопасности, не выдавалась горячая кипяченая вода, допустимыми доказательствами не подтверждены и опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами.
Утверждение административного истца о том, что в камерах не производилась санитарная обработка и уборка камер, суд считает несостоятельным, так как уборка камер в силу ст. 36 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», является обязанностью подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в камерах. Необходимый уборочный инвентарь, моющие и дезинфицирующие средства, швабры и тряпки для мытья полов предоставлялись лицам, содержащимся в ИВС, что подтверждается государственными контрактами и фотоматериалами.
В период содержания ФИО1 в ИВС МУ МВД России «Красноярское» санитарное состояние камер и помещений ИВС было удовлетворительным, противоэпидемиологический режим, режим влажной уборки, кварцевания и дезинфекции соблюдались в полном объеме, о чем свидетельствуют записи в журнале санитарного состояния и регистрации санитарно-противоэпидемиологической обработки ИВС.
Доказательств того, что в камерах ИВС МУ МВД России «Красноярское» наряду с административным истцом содержались курящие лица, суду не представлено. При этом, по сведениям начальника ИВС МУ МВД России «Красноярское» администрацией ИВС принимаются меры к раздельному размещению курящих и некурящих лиц, с учетом имеющихся возможностей.
Действующим законодательством какие-либо критерии, позволяющие определить необходимые требования приватности, не установлены. Вместе с тем, суд полагает, что наличие перегородки, обеспечивающей отсутствие видимости человека, находящегося за ней, а также частичное попадание санитарного узла в сектор обзора постовых через смотровое окно и видеокамер, что подтверждается представленными административным ответчиком фотоматериалами, соответствует требованиям приватности.
Исходя из представленных выше данных, норма санитарной площади в камерах на одного человека (4 кв.м.) в период содержания в ИВС административного истца не нарушалась.
Доводы ФИО1 о непредоставлении прогулок ввиду отсутствия прогулочного двора опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами, свидетельствующими о введении в эксплуатацию прогулочного двора 26.11.2021 и совершении административным истцом прогулок в каждый из названных им дней содержания в ИВС.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что нахождение административного истца в камерах ИВС МУ МВД России «Красноярское» в названные в административном иске даты не может расцениваться как совершение пыток и обращение, унижающее честь и достоинство личности и не является основанием для взыскания компенсации.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.
При этом, лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
Административный истец не представил бесспорных и достаточных доказательств того, что в результате его содержания в камерах ИВС ему причинен реальный физический вред, глубокие физические или психологические страдания, и это вызвало у него чувства страха, тревоги и собственной неполноценности.
Учитывая обстоятельства дела (заключение истца под стражу при расследовании уголовного дела) и принимая во внимание, что нарушений условий содержания ФИО1 под стражей в ИВС МУ МВД России «Красноярское» не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
Установленные по делу обстоятельства временного непродолжительного содержания ФИО1 в камерах ИВС не достигали минимального уровня жестокости и условия содержания под стражей не являлись достаточными для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения заявленных требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания.
Неудобства, которые административный истец мог претерпеть, связаны с привлечением его к уголовной ответственности, что ведет к ограничению привычного образа жизни, бытовым неудобствам, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого административного истца, а не действий должностных лиц.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 09.10.2025
Копия верна.
Судья: Н.Н. Горпинич