Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданское дело № 2-87/2023 (2-1039/2022)

УИД 27RS0021-01-2022-001630-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 27.02.2023

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Абузярова А.В., при секретаре судебного заседания Аверьянове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании за муниципальным образованием права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, а именно на автомобильную дорогу, имеющую местоположение: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес> (протяженностью 1601 м, с кадастровым номером №).

Определением от 11.01.2023 в порядке ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд произвел замену ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю на Администрацию муниципального района имени Лазо Хабаровского края и в порядке ст. 43 ГПК РФ привлек Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Истец Администрация Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, ответчик Администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

В свою очередь ответчиком Администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края представлен отзыв на исковое заявление, исходя из которого, ответчик не возражает против заявленных требований истца о признании права собственности на объект недвижимости в виде автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес> (протяженностью 1601 м, с кадастровым номером №

Ввиду изложенного, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению поставленного перед судом вопроса в их отсутствие по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3).

В ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы, относящиеся к вопросам местного значения городского поселения, в частности к ним относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 названного Закона автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Из материалов дела следует, что автомобильная дорога с кадастровым номером № имеющая назначение – сооружение дорожного транспорта, расположенная в Хабаровском крае, районе имени Лазо, <...> правообладателем которой является Хорское городское поселение муниципального района имени Лазо Хабаровского края (принята на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю 01.10.2021, как бесхозяйный объект недвижимости, номер регистрации №).

Приказ Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (зарегистрирован в Минюсте России 21.04.2016 № 41899) определяет Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно абз. 2 указанного Порядка принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее – федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее – орган регистрации прав). На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее – орган регистрации прав). На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее – объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Из абз. 4 этого Порядка следует, что принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке, который включает в себя, в том числе внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

По информации Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края, объект недвижимости – автомобильная дорога, протяженностью 1601 м, расположенная в границах <адрес> муниципального района имени Лазо Хабаровского края, в Реестре (Сводной описи) муниципального имущества муниципального района имени Лазо Хабаровского края не значится.

Кроме этого, по сведениям названной Администрации, в отношении автомобильной дороги проектная документация, разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края отсутствуют.

Согласно сообщению Министерства имущественных отношений Хабаровского края по состоянию на 27.01.2021 указанный выше объект недвижимости в Реестре краевого государственного имущества не значится.

Из информации Росимущества следует, что «автомобильная дорога», расположенная по адресу: <адрес>, протяженностью 1601 м, в Реестре федерального имущества не учтена и правообладателями федерального имущества к учету не заявлена.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 293 ГК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Принимая во внимание изложенные по делу обстоятельства, а также оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что объект недвижимости – автомобильная дорога, имеющая местоположение: <адрес> (протяженностью 1601 м, с кадастровым номером №) не имеет собственника, является бесхозяйным.

Наряду с изложенным, указанное недвижимое имущество принято на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество 01.10.2021, как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Порядок принятия указанного бесхозяйного объекта недвижимости соблюден.

Собственник указанного имущества неизвестен, какие-либо лица о своих правовых притязаниях на имущество не заявили. Имущество находится на территории рп. Хор и в установленном порядке было принято на учет в качестве бесхозяйного, в связи с этим, суд считает, что заявление Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании права собственности на указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края к Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Хорским городским поселением муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 271301001) право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – автомобильную дорогу, протяженностью 1601 м (местоположение: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший, в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Абузяров