УИД: 77RS0010-02-2022-015685-08

№2-2732/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 19 мая 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2732/23 по иску ... по адрес и адрес о признании отказа незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФСБ России по адрес и адрес, в котором просит признать отказ ответчика в выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы истца, обязать ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в период с июля 1988 г. по апрель 1997 г. проходил службу в Вооруженных силах Союза ССР и Пограничных войсках Российской Федерации. В соответствии с архивной справкой, в периоды:

с 01 января 1993 г. по 01 января 1994 г. и с 01 января 1995 г. по 01 января 1997 г. – льготная служба по летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации, коэффициент 1:2, на основании приказа ФСБ РФ №238 от 02 сентября 1995 г.;

с 29 ноября 1995 г. по 23 декабря 1995 г. находился в служебной командировке по выполнению задач в зоне вооруженного конфликта на территории адрес и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа и выполнял задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения, в соответствии со справкой командира войсковой части 2038 №8/2259 в соответствии с приказом ГК ПФ РФ №202 от 26 мая 1994 г. имеет право на льготы, установленные Законом РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на адрес, Прибалтики, адрес, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в вооруженных конфликтах», имеет право на зачет в выслугу лет на пенсию на льготных условиях: один месяц службы за три месяца;

с 15 марта по 23 апреля 1996 г. находился в служебной командировке по выполнению задач по охране границы на территории адрес – Алания, обеспечению усиленного режима охраны Государственной границы на территории сопредельных с адрес субъектов Российской Федерации в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в соответствии с Указом Президента РФ от 31 января 1995 г. №87, 04 февраля 1995 г. №93, Постановлений Правительства РФ от 09 декабря 1994 г. №1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности, прав и свобод граждан, разоружению незаконных вооруженных формирований на территории адрес и прилегающих регионов Северного Кавказа», приказов ГК ПФ РФ от 17 декабря 1994 г., Директора ФСБ России №34 от 21 января 1995 г., от 16 мая 1995 г. имеет право на дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные Приказом ГК ПФ РФ №202 от 24 мая 1994 г. – на выплату оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию в двойном размере; засчитывать выслугу лет один месяц (один день) военной службы за три месяца (три дня); на предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 10 календарных дней за три месяца военной службы; за время пребывания в зоне чрезвычайного положения и вооруженного конфликта в связи с привлечением к выполнению служебных обязанностей не использовал выходных и праздничных дней.

В ноябре 1995 г. ФИО1 совершил 2 полета общей продолжительностью 2 ч. 20 мин., в декабре 1995 г. – 57 полетов общей продолжительностью 19 ч. 25 мин., в марте 1996 г. – 16 полетов общей продолжительностью 7 ч. 20 мин., в апреле 1996 г. – 14 полетов общей продолжительностью 4 ч. 15 мин., в том числе выполняя специальные задания, что подтверждается летной книжкой, участие в боевых действиях в которой указано как специальный полет, специальное задание.

ФИО1 указал, что в приведенные периоды проходил службу в в/ч 2036 – адрес, где располагалась база, откуда ФИО1 вылетал в командировки для выполнения поставленных командованием задач на адрес и адрес. В дальнейшем истца перевели в штат в/ч 2464 в адрес, но фактическое место базирования эскадрильи осталось прежним.

Когда ФИО1 вылетал в командировки (в Осетию, адрес), то откомандировывался в распоряжение Владикавказского погранотряда – в/ч 2038.

01 июня 2021 г. ФИО1 обратился с заявлением в Пограничную службу ФСБ России о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. 25 мая 2022 г. ФИО1 стало известно о том, что в удовлетворении заявления ему отказано, в этот же день получено письмо №105/3/14-И-4499 от 15 марта 2022 г. об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Данный отказ ФИО1 полагает незаконным и необоснованным, нарушающим его права, свободы и законные интересы, поскольку Федеральный закон от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» определяет период вооруженного конфликта периодом с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., а территорию вооруженного конфликта – адрес и прилегающая к ней территория. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2001 г. №896 «О зонах вооруженных конфликтов» не применимо к спорным правоотношениям как противоречащее приведенному выше Федеральному закону. Инструкция, утвержденная приказом ФСБ РФ от 04 декабря 2008 г. №588, определяет территорию вооруженного конфликта также как и Федеральный закон: выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней адрес, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.

ФИО1 указал, что представил все необходимые документы для решения вопроса о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий, а в случае их недостаточности ответчик был вправе самостоятельно запросить архивы, что соответствует п.6 Инструкции об организации в органах федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01 января 1992 г., утвержденной приказом ФСБ РФ от 04 декабря 2008 г. №588.

Кроме того, ФИО1 не было сообщено, что его документы были рассмотрены комиссией в порядке, установленном выше приведенной инструкцией, что данная комиссия приняла решение об отказе выдаче удостоверения, не известна и дата соответствующего решения, в связи с чем не исключено, что комиссия не рассматривала вопрос о выдаче ФИО1 удостоверения ветерана боевых действий, не принимала решение об отказе в его выдаче, и руководитель органа безопасности его не утверждал.

В ходе судебного разбирательства определением от 03 февраля 2023 г. в порядке ч.5 ст.16.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Уточнив требования в судебном заседании 19 мая 2023 г., истец ФИО1 просит суд признать отказ УФСБ России по адрес и адрес в выдаче ФИО1 удостоверения ветерана боевых действий, формализованный в выписке из решения УФСБ России по адрес и адрес, утвержденного 15 марта 2022 г., и в письме №105/3/14-И-4499 от 15 марта 2022 г., незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы фио, обязать УФСБ России по адрес и адрес устранить нарушения прав, свобод и законных интересов фио путем выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат фио уточненные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УФСБ России по адрес и адрес и третьего лица ФСБ России по доверенностям фио в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, приведенным в письменном отзыве и дополнениям к нему.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах» и разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение к Федеральному закону «О ветеранах») к ветеранам боевых действий относятся, в том числе военнослужащие, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на адрес и выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней адрес, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

В силу п.10 Постановления Правительства РФ от 09 декабря 1994 г. №1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории адрес и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа» в соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и адрес, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» выполнение военнослужащими задач, предусмотренных настоящим Постановлением, отнесено к выполнению задач при вооруженных конфликтах.

Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1995 г. №1210 «Об определении зоны вооруженного конфликта в адрес» к зоне, на которую распространяется действие Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и адрес, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», отнесена вся территория адрес.

Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2001 г. №896 «О зонах вооруженных конфликтов» вышеприведенный пункт Постановления Правительства РФ от 09 декабря 1994 г. №1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории адрес и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», а также Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. №1210 «Об определении зоны вооруженного конфликта в адрес» признаны утратившими силу.

В целях упорядочения предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и адрес, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», постановлено отнести выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации на всей территории адрес в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта.

Статьей 16 Федерального закона «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а реализация мер их социальной поддержки, в силу ст.28 этого же Закона, осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца.

В п.2 Постановления Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. №763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В ФСБ РФ данный порядок регламентирован Инструкцией об организации в органах федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01 января 1992 г., утвержденной приказом ФСБ РФ от 04 декабря 2008 г. №588.

В силу п.4 приведенной Инструкции удостоверения оформляются и выдаются на основании заявлений лиц, указанных в п.2 настоящей Инструкции, и при наличии подтверждающих документов:

- военнослужащим органов безопасности (далее - военнослужащие) и лицам из числа гражданского персонала органов безопасности - по месту прохождения военной службы (работы);

- лицам, проходившим военную службу в органах безопасности, уволенным в запас (отставку) и состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, - по месту пенсионного обеспечения;

- лицам, проходившим военную службу (работавшим) в органах безопасности, уволенным в запас (отставку) и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, - территориальными органами безопасности по месту жительства;

- лицам, проходившим военную службу в пограничных войсках, пограничных органах и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, - пограничными органами по месту жительства, а при их отсутствии - территориальными органами безопасности.

В соответствии с пунктами 5, 6, 7, 8 Инструкции к подтверждающим документам относятся:

а) для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, - приказ (выписка из приказа) или справка, военный билет, выписка из послужного списка личного дела военнослужащего или лица из числа гражданского персонала, подтверждающие его фактическое участие в выполнении указанных задач с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.;

б) для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на адрес, - соответствующий приказ (выписка из приказа), подтверждающий их фактическое участие в выполнении указанных задач с августа 1999 г.;

в) для остальных лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, - документы, определенные Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. №69.

Если в органах безопасности подтверждающих документов не имеется, то для их получения лица, указанные в п.2 настоящей Инструкции, вправе самостоятельно либо через подразделения кадров органов безопасности запросить соответствующие архивы.

По итогам рассмотрения поступивших документов комиссия готовит мотивированное заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (далее - заключение) по форме, приведенной в приложении к настоящей Инструкции, которое утверждает руководитель, начальник органа безопасности.

В случае принятия комиссией решения об отказе в выдаче удостоверения об этом в установленном порядке сообщается лицу, подавшему заявление.

В силу абз.2 п.2 и п.5 Постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 г. №280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставлении им дополнительных гарантий и компенсаций», перечни воинских частей, соединений и подразделений, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, должны быть определены Министерством обороны Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами, в которых законом предусмотрена военная служба, а конкретные периоды выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах должны оформляться приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Таким образом, из приведенных нормативных правовых актов следует, что основанием для выдачи военнослужащему удостоверения ветерана боевых действий является подтверждение в установленном законом порядке факта его участия в указанный период в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, то есть выписками из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что 01 июня 2021 г. ФИО1 обратился в Пограничную службу ФСБ России с заявлением о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий, в котором указал, что в период с 29 ноября 1995 г. по 23 декабря 1995 г., находясь на адрес, выполнял задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения.

Ответом УФСБ России по адрес и адрес №105/3/14-И-4499 от 15 июня 2021 г. ФИО1 уведомлен о том, что для признания его ветераном боевых действий направлен запрос в ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ России» для получения необходимых сведений. По результатам полученных сведений будет принято решение о выдаче (отказе) удостоверения ветерана боевых действий, о чем будет сообщено дополнительно.

Сообщением от 15 марта 2022 г. №105/3/14-И-4499 ответчик уведомил истца о том, что из материалов личного дела прохождение ФИО1 военной службы и выполнение задач на территории адрес не подпадает под действие раздела III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, определенного Федеральным законом от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах». В полученных архивных материалах сведений о выполнении ФИО1 задач в условиях вооруженного конфликта в адрес не содержится, в связи с чем оснований для выдачи удостоверения ветерана боевых действий не имеется.

По запросу суда получена выписка из мотивированного заключения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения ветерана боевых действий от 14 марта 2022 г., утвержденного 15 марта 2022 г., в соответствии с выводом которого причина отказа в выдаче удостоверения: в ходе проверки установлено, что в полученных материалах Центрального пограничного архива ФСБ России сведений об участии фио в выполнении задач в зоне вооруженного конфликта на территории адрес (период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.) за период прохождения военной службы не имеется.

Также судом установлено, что в период с 30 июля 1988 г. по 10 сентября 1992 г. ФИО1 являлся курсантом Черниговского высшего военного авиационного училища летчиков им. Ленинского комсомола.

В период с 10 сентября 1992 г. по 18 августа 1993 г. ФИО1 проходил службу в должности летчика-инструктора 702 учебного авиационного полка Черниговского высшего военного авиационного училища летчиков им. Ленинского комсомола.

В период с 11 ноября 1994 г. по 08 марта 1995 г. ФИО1 проходил службу в должности старшего техника-штурмана вертолета Ми-24 войсковой части 2127 (приказ округа от 23 ноября 1994 г. №255-лс);

с 08 марта 1995 г. по 02 февраля 1996 г. – в должности старшего летчика-штурмана вертолета Ми-24 войсковой части 2036 (приказ командира части от 15 марта 1995 г. №16-лс);

с 02 февраля 1996 г. по 07 февраля 1997 г. – в должности старшего летчика-штурмана вертолета Ми-24 вертолетного звена войсковой части 2464 (приказ КОПО от 31 января 1996 г. №31-лс);

с 07 февраля 1997 г. по 28 апреля 1997 г. – в должности штурмана звена-старшего летчика вертолета Ми-24 вертолетного звена войсковой части 2464 (приказ КОПО от 07 февраля 1997 г. №30-лс);

На основании приказа Командующего Кавказским Особым пограничным округом от 16 апреля 1997 г. №80-лс ФИО1 уволен в запас ВС России за невыполнение военнослужащим условий контракта в соответствии с п. «б» ч.2 ст.49 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Исключен из списков личного состава части с 28 апреля 1997 г. приказом командира войсковой части 2464 от 25 апреля 1997 г. №25.

Выслуга лет фио по состоянию на 28 апреля 1997 г. составила: календарная: 08 лет 08 месяцев 28 дней, льготная – 03 года 00 месяцев 00 дней, всего – 11 лет 08 месяцев 28 дней.

Приведенные сведения отражены в поступившей по запросу суда архивной справке №21/59/ОИЗО/8454 от 20 декабря 2022 г., в которой также указано, что штурманские бортовые журналы по войсковой части 2036 за 1995 г. и войсковой части 2464 за 1996 г. на хранение в Центральный пограничный архив ФСБ России не поступали.

Также в адрес суда поступили архивные справки, из которых следует, что в личном деле фио имеется справка командира войсковой части 2038 №8/2259, в которой записано: «Выдана старшему лейтенанту ФИО1 в том, что он действительно в период с 29 ноября 1995 г. по 23 декабря 1995 г., находясь на территории адрес, выполнял задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и в соответствии с приказом ГК ПВ РФ №202 от 26 мая 1994 г. имеет право на льготы, установленные Законом РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на адрес, Прибалтики, адрес, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в вооруженных конфликтах». Согласно приказа ГК ПВ РФ №202 имеет право на зачет в выслугу лет на пенсию на льготных условиях: один месяц службы за три месяца. Основание: приказ ГК ПВ РФ №202 от 26 мая 1994 г., Приказ МБ РФ от 28 апреля 1994 г., Приказ ДФПС от 16 марта 1995 г.».

Также имеется справка командира войсковой части 2038 от 29 марта 1996 г. №8/2482, в которой записано: «Дана старшему лейтенанту ФИО1 в том, что он в период с 15 марта по 23 апреля находился в служебной командировке по выполнению задач по охране границы на территории адрес – Алания, обеспечению усиления режима охраны Государственной границы на территории сопредельных с адрес субъектов Российской Федерации в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах. В соответствии с Указом Президента РФ от 31 января 1995 г. №87, 04 февраля 1995 г. №93, Постановлений Правительства РФ от 09 декабря 1994 г. №1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности, прав и свобод граждан, разоружению незаконных вооруженных формирований на территории адрес и прилегающих регионов Северного Кавказа, Приказов ГК ПВ РФ от 17 декабря 1994 г., Директора ФПС России №34 от 21 января 1995 г., от 16 марта 1995 г., …, имеет право на дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные Приказом ГК ПВ РФ №202 от 24 мая 1994 г.: - на выплату оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию в двойном размере; - засчитывать выслугу лет один месяц (один день) военной службы за три месяца (три дня); - на предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 10 календарных дней за три месяца военной службы. За время пребывания в зоне чрезвычайного положения и вооруженного конфликта в связи с привлечением к выполнению служебных обязанностей не использовал выходных и праздничных дней, которые в соответствии с Законом РФ «О статусе военнослужащих» подлежат компенсации по постоянному месту службы».

В разделе 13 «Участие в войнах и других боевых действиях на защите СССР, военная служба, дающая право на исчисление выслуги лет на пенсию на льготных условиях» имеется запись: «с 01 января 1993 г. по 01 января 1994 г., с 01 января 1995 г. по 01 января 1997 г. льготная служба по летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации, коэффициент 1:2, на основании приказа ФСБ РФ №238 от 02 сентября 1995 г.

В приказе командира войсковой части 2036 о 25 декабря 1995 г. №78-лс имеется запись: «В соответствии с приказами Главнокомандующего Пограничными войсками Российской Федерации от 25 мая 1994 г. №202 и от 17 декабря 1994 г. полагать находившимися в служебной командировке по выполнению задач в зоне вооруженного конфликта на территории адрес и прилегающим к ней регионов Северного Кавказа и имеющим право на льготы, установленные Законом РФ от 21 июля 1993 г. … старшего лейтенанта фио, с 29 ноября 1995 г. по 23 декабря 1995 г. …».

В материалы гражданского дела представлены копии летной книжки и послужного списка фио, из которых также не следует, что истец проходил службу на территории адрес в условиях вооруженного конфликта с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт выполнения ФИО1 задач на территории адрес в ходе судебного разбирательства не установлен, а периоды пребывания с 29 ноября 1995 г. по 23 декабря 1995 г. и с 15 марта по 23 апреля 1996 г. на территории адрес - Алания не свидетельствует о выполнении истцом задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта.

Доводы ФИО1 о том, что выполнение задач на территории адрес подтверждается копией летной книжки, в которой указано о выполнении спец. задания, являются несостоятельными и не влекут за собой вывод об обоснованности заявленных им требований, поскольку основанием для выдачи военнослужащему удостоверения ветерана боевых действий является подтверждение в установленном законом порядке факта его участия в указанный период в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, то есть выписками из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что ввиду отсутствия необходимых доказательств привлечения фио в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. к участию в выполнении задач по обеспечению государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, разоружению незаконных вооруженных формирований на территории адрес и прилегающей к ней регионов, у комиссии ответчика не имелось законных оснований для выдачи истцу удостоверения ветерана боевых действий, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ... по адрес и адрес о признании отказа незаконным, обязании совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2023 года.