УИД 77RS0010-02-2025-004245-38
№ 2а-306/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 10 сентября 2025 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой В.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством – маломерным судном,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Камский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством – маломерным судном, указав, что Камской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов, в ходе которой выявлен факт неправомерного возникновения у фио права управления маломерными судами (без сдачи в установленном законом порядке соответствующего экзамена), что создает непосредственную угрозу безопасности движения. В связи с изложенным административный истец просит прекратить право фио управления транспортным средством – маломерным судном, возникшее на основании удостоверения на право управления маломерным судном №16-03-2023-030490; обязать ГУ МЧС России по адрес прекратить учет действия вышеназванного удостоверения; возложить на административного ответчика обязанность незамедлительно сдать удостоверение на право управления маломерными судами в территориальное подразделение Главного управления МЧС России по адрес, решение обратить к немедленному исполнению.
Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, извещен, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался, возражений на иск не представил и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.
Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по адрес в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, в котором заявленные требования поддержал, просил рассмотреть дело без его участия.
Учитывая, что обязательное участие сторон в судебном заседании по данной категории споров не предусмотрено законом, а явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, обязательной судом не признана, дело рассмотрено в отсутствие сторон и представителя заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц,
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с примечанием к ст. 11.7 КоАП РФ, статьей 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации под маломерным судном следует понимать судно, длина которого не должна превышать двадцати метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.
Согласно п. 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 06.07.2020 №487, к управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.
В силу п. 1 Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от 23.08.2023 № 885 (а также действовавшими ранее положениями Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356), аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами.
Аттестация осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.
В соответствии с п. 47 Правил итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается уполномоченным должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.
Таким образом, из системного толкования выше приведенных норм права следует, что отсутствие у человека навыков управления маломерными судами, ограничивает его право на управление маломерными судами, создает непосредственную угрозу для безопасности движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов, направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в целом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что следственным отделом по адрес СУ СК России по адрес 20.05.2024 возбуждено уголовное дело № 12402920008000143 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ по факту получения должностным лицом Нижнекамского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по адрес взятки за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в проставлении отметки об успешной сдаче ФИО1 теоретической и практической части экзамена на право управления маломерными судами, без надлежащей проверки навыков управления маломерными судами (л.д.9-10).
Согласно материалам уголовного дела государственный инспектор по маломерным судам инспекторского отделения (участка) Центра ГИМС ГУ МЧС России по адрес отделения фио получил от фио денежные средства в размере сумма в качестве взятки за совершение заведомо незаконных действий в пользу ФИО1 при приеме у него теоретического и практического экзамена на право управления маломерными судами, а именно за проставление отметки об успешной сдаче ФИО1 экзамена на право управления маломерными судами, без проведения проверки навыков управления маломерными судами.
Факт неправомерного возникновения у административного ответчика права управления маломерными судами подтверждается показаниями самого фио от 14.07.2024, согласно которым он в октябре 2023 года перевел денежные средства в качестве взятки должностным лицам Нижнекамского отделения ГИМС МЧС России по адрес для дальнейшей успешной сдачи теоретического и практического экзаменов на право управления маломерным судном и последующего получения удостоверения на право управления маломерным судном.
Объяснениями ФИО1 подтверждается также, что на лодочной станции практическую часть экзамена он не сдавал, в лодку для сдачи практической части экзамена не садился, каких-либо упражнений не выполнял, а через несколько дней получил уведомление на сайте «Госуслуги» о получении электронной версии удостоверения на право управления маломерными судами. Позднее забрал и его бумажную версию.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией обвинительного заключения, утвержденного Камским транспортным прокурором, по уголовному делу №12402920008000143 в отношении фио, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290 (9 эпизодов), ч.2 ст.292 (9 эпизодов) УК РФ (л.д.11-16).
В настоящее время уголовное дело в отношении фио передано в суд, однако по существу не рассмотрено: постановлением судьи от 25.06.2025 производство по уголовному делу приостановлено по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.238 УПК РФ, в связи с отсутствием реальной возможности участия фио в судебном разбирательстве ввиду заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации.
Несмотря на то, что административный ответчик не проходил проверку теоретических знаний и практических навыков управления маломерным судном, территориальным подразделением ГУ МЧС России по адрес ФИО1 выдано удостоверение №16-03-2023-030490 на право управления маломерными судами сроком действия до 11.10.2033.
Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что управление ФИО1 маломерными судами без надлежащей проверки его навыков управления транспортными средствами данного вида создает реальную угрозу возникновения транспортных происшествий, а также угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
Таким образом, в рамках проведенной проверки выявлены основания для прекращения права фио на управление транспортными средствами – маломерными судами в связи с нарушением порядка прохождения аттестации на право управления маломерными судами, а продолжение действия такого права противоречит основным принципам законодательства о безопасности движения.
При указанных обстоятельствах действие права фио на управление транспортным средством – маломерным судном подлежит прекращению.
Согласно ст.188 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению
В случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Административный истец ходатайствовал об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, указав, что управление ФИО1 маломерным судном, являющимся источником повышенной опасности, при отсутствии навыков управления создает реальную угрозу возникновения транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц либо причинения иного имущественного ущерба.
С учетом установленных обстоятельств дела, просьбу административного истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд находит обоснованной, подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 188 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск Камского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством – маломерным судном - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, управления транспортным средством – маломерным судном, возникшее на основании удостоверения на право управления маломерным судном №16-03-2023-030490.
Возложить на Главное управление МЧС России по адрес обязанность прекратить учет действия удостоверения на право управления маломерным судном №16-03-2023-030490, выданное ФИО1, паспортные данные.
Возложить на ФИО1 незамедлительно сдать удостоверение на право управления маломерным судном №16-03-2023-030490 в территориальное подразделение Главного управления МЧС России по адрес.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья В.А.Романова