РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Покачи 11 сентября 2025 года
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Кобяшевой С.В.,
при секретаре <ФИО>2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» к <ФИО>1 о взыскании излишне выплаченных бюджетных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» обратилась с исковым заявлением к <ФИО>1, в обоснование которого указано, что <ФИО>1 является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта для реализации мероприятий программы по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Размер назначенной государственной социальной помощи составляет 350 000 рублей. При обращении за получением государственной социальной помощи <ФИО>1 представила необходимые документы, включающие бизнес-план по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности связанной с получением социальной помощи на основании социального контракта с целью реализации проекта «Предоставление услуг шугаринга. Коррекция, покраска и оформление бровей, ламинирование бровей и ресниц. Услуги визажиста». Комиссией по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> было принято решение о назначении <ФИО>1 государственной социальной помощи на основании социального контракта. Социальный контракт от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> вместе с приложенной к нему программой социальной адаптации был подписан <ФИО>1 <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>1 представила отчет (заявление) о регистрации в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, после чего выплата была отправлена в банк для зачисления на счет <ФИО>1, что подтверждается платежным поручением от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>. <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>1 был предоставлен отчет, подтверждающий аренду нежилого помещения по адресу: <адрес>, пом.102. Срок предоставления отчета о закупке у <ФИО>1 был установлен до <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> в целях контроля исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации была проведена проверка, по итогам был составлен акт проверки целевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта. Ответчиком были представлены кассовые чеки на покупку основных средств и расходных материалов. <ФИО>1 ежемесячно представляла документы, подтверждающие ведение деятельности. По программе социальной адаптации <ФИО>1 должна была пройти обучение в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> по программе «Финансовая грамотность», в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> обучение навыкам ведения предпринимательской деятельности в Фонде поддержки предпринимательства Югры «Мой бизнес», однако отказалась проходить обучение по причине отъезда на лечение с детьми. <ДД.ММ.ГГГГ> сотрудники КУ «Агентсов социального благополучия Югры» провели проверку целевого использования предоставленной денежной выплаты, в ходе которой установили, что по адресу: <адрес>, помещение <№> услуги не предоставляются. <ДД.ММ.ГГГГ> в адрес <ФИО>1 было направлено уведомление о предоставлении сведений о доходах за период с марта по май 2025 года, однако <ФИО>1 не выходит на контакт с учреждением. С учетом изложенного полагает, что <ФИО>1 неправомерно владеет и распоряжается денежными средствами, полученными ею в качестве государственной социальной помощи, в связи с чем денежные средства в размере 350 000 рублей <ФИО>1 должны быть возвращены. На основании изложенного, руководствуясь ст. 1102 ГК РФ просит суд взыскать с <ФИО>1 сумму выплаченных бюджетных денежных средств в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
Истец КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель по доверенности <ФИО>3 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик <ФИО>1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что выплаченные ей денежные средства были потрачены на приобретение оборудования. Осуществление ею самозанятости ежемесячно проверялось специалистом уполномоченного органа с осуществлением фотофиксации. В связи с ухудшением здоровья ей пришлось переехать в другой город для оздоровления. В телефонограмме от <ДД.ММ.ГГГГ> дополнительно указала, что она намеренна и дальше заниматься предпринимательской деятельностью, в связи с чем она продлила договор аренды нежилого помещения, в котором и в настоящее осуществляется предпринимательская деятельность. После лечения она намеренна вернуться в <адрес> и продолжить осуществлять деятельность по оказанию услуг депиляции (шугаринга) в кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, помещение 102.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
В абзаце 8 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Согласно статье 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 81 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 81 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 81 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
Отношения, связанные с реализацией полномочий в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению ХМАО-Югры, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Законом ХМАО-Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО-Югры» (далее Закон ХМАО №197-оз).
Порядок и условия назначения и оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, населению ХМАО-Югры, утверждены постановлением Правительства ХМАО-Югры от 06.03.2008 №49-п «О реализации закона ХМАО-Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО-Югры» (далее Постановление №49-п).
В соответствии со ст.3 Закона ХМАО №197-оз государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, проживающим в автономном округе, в том числе входящим в состав многодетной семьи
Согласно положениям ст.40 Закона ХМАО №197-оз государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, устанавливается единовременно в размере, заявленном получателем государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности, но не более 350 000 рублей.
Гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (п.5.4 раздела V Постановления № 49-п).Из материалов дела следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» Отдел социального обеспечения и опеки по г.Лангепасу и г.Покачи через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для реализации мероприятий программы по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, связанной с получением социальной помощи на основании социального контракта(л.д.8-9).
Управлением социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> рассмотрен бизнес план <ФИО>1 (л.д.21-26), документы, сведения о доходах и составе семьи, и принято решение (выписка из протокола межведомственной комиссии №25 от 20.06.2024) назначить <ФИО>1 государственную социальную помощь на основании социального контракта (л.д.13-14), о чем <ФИО>1 была уведомлена (л.д.15).
Между Управлением социальной защиты населения по <адрес> и <адрес>, КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» и <ФИО>1 был заключен социальный контракт от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> на период до 31 мая 2025 года, предметом которого является сотрудничество между управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации гражданина по истечении срока действия социального контракта.
По условиям социального контракта Управление приняло на себя обязательства: обеспечить оказание содействия в реализации мероприятий программы; обеспечить проведение ежемесячного контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом; и не позднее чем за 1 месяц до даты завершения срока действия контракта составить заключение об эффективности предпринятых мер по выводу гражданина из трудной жизненной ситуации или о необходимости продления срока действия социального контракта.
Из п.6 социального контракта следует, что государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в размере 350 000 рублей единовременно.
Выплата государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей подтверждается платежным поручением <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и информацией о выплате (л.д.29,30)
Заявитель обязан ежемесячно информировать КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» об исполнении мероприятий программы.
Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта. <ФИО>1 с мероприятиями программы социальной адаптации и сроками их исполнения, ознакомлена <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.20)
<ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>1 представила отчет о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (л.д.27,28).
<ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>1 в адрес истца представлен договор аренды нежилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ>, в котором она будет осуществлять свою деятельность в соответствии с бизнес планом (л.д.31,32,33-35).
<ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о продлении срока приобретения основных средств и расходных материалов до <ДД.ММ.ГГГГ> по причине направления государственной социальной помощи <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.39).
<ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> специалистами КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» осуществлена проверка целевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, по результатам которого составлен акт о целевом использовании государственной социальной помощи (л.д.40,59).
В подтверждение целевого использования государственной социальной помощи представлены накладная и кассовые чеки (л.д.41-53).
<ДД.ММ.ГГГГ> специалистами КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» составлен отчет о подтверждении использования средств на приобретение товаров, работ, услуг с целью ведения предпринимательской деятельности или ведения личного подсобного хозяйства, из которого следует, что <ФИО>1 потрачено 392 254,80 рублей (л.д.60).
<ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> специалистами КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» повторно осуществлена проверка целевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.62,64).
Согласно актам <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> специалистам КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» не представилось возможным установить <ФИО>1 ни по месту жительства, ни по месту осуществления профессиональной деятельности (л.д.62,64).
<ДД.ММ.ГГГГ> в адрес <ФИО>1 направлено уведомление о необходимости предоставления сведений о доходах за период с марта 2025 года по май 2025 года (л.д.63).
Вместе с тем, осуществление <ФИО>1 деятельности в качестве плательщика налога на профессиональный доход в период с августа 2024 года по декабрь 2024 года и с января 2025 года по май 2025 года, подтверждается справкой <№> о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2024 год от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.57) и справкой <№> о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2025 год от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.58).
Таким образом, в период срока действия социального контракта <ФИО>1 ежемесячно вела деятельность в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Указанные сведения представлены в суд самим истцом.
Более того, ответчиком представлены суду доказательства того, что профессиональная деятельность ведется, а именно договор аренды нежилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ>, из которого следует, что <ФИО>1 продолжает арендовать нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом.102, на срок до <ДД.ММ.ГГГГ>, и фото помещения, в котором ведется профессиональная деятельность, где запечатлен оборудованный кабинет по предоставлению услуг шугаринга.
Аналогичный фотоматериал также был представлен суду истцом.
Предъявляя требование о возврате денежных средств, истец указывает, что ответчик <ФИО>1 неосновательно обогатилась на сумму в размере 350 000 рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
В судебном заседании установлено, что ответчиком <ФИО>1 условия социального контракта выполнены, денежные средства потрачены на приобретение оборудования и материалов, деятельность велась, приносящая доход, 12 месяцев после истечения дня окончания срока действия социального контракта (31 мая 2025 года) не прошли.
Факт целевого использования <ФИО>1 государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей установлен истцом, о чем свидетельствует отчет, составленный специалистом КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения».
Ведение ответчиком профессиональной деятельности в период срока действия социального контракта, подтверждается представленными суду сведениями из ИФНС России, вновь заключенным договором аренды нежилого помещения от 25 мая 2025 года, фотоматериалом, подтверждающим оборудование кабинета, объяснениями ответчика о том, что приостановка деятельности в летний период временная, планирует вернуться и лично продолжить деятельность в оборудованном кабинете.
Доказательств того, что предоставленная ответчице государственная социальная помощь используется не по целевому назначению, либо что приобретенное ответчиком оборудование используется в иных, не предусмотренных социальным контрактом, целях, в материалы дела не представлено.
Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца в суд с иском оснований для удовлетворения исковых требований нет.
Руководствуясь, ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» к <ФИО>1 о взыскании излишне выплаченных бюджетных денежных средств отказать.
На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025.
Судья подпись
Копия верна
Судья С.В. Кобяшева