Дело № г.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Г.И.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ (с ДД.ММ.ГГГГ- Отделение Социального фонда России по <адрес>) о признании незаконным отказа в назначении ему ежемесячной выплаты на детей от 8-ми до 17 лет и обязании назначить и выплатить ему данную выплату со дня возникновения права,

с участием: представителя истца адвоката ФИО8 по ордеру № от 1012.2022 г. и представителя ответчика по доверенности от 11.10. 2022 г. № ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ (с 01.01.2023г- Отделение Социального фонда России по <адрес>) о признании незаконным отказа в назначении ему ежемесячной выплаты на детей от 8-ми до 17 лет и обязании назначить и выплатить ему данную выплату.

Иск мотивирован тем, что он является отцом двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ-ОПФ РФ по РД для назначения ежемесячной выплаты на детей от 8-ми до 17 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ему отказали в назначении данной выплаты по причине отсутствия доходов у заявителя или трудоспособных членов семьи, хотя при подаче заявления им к заявлению были приложены все необходимые документы, дающие право для назначения ему данной выплаты, а именно свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака, налоговая декларация по форме 3-НДФЛ, договор возмездного оказания услуг между физическими лицами и копия паспорта.

Согласно подпункту «а» пункта 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 630 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается следующие виды доходов семьи, полученных в денежной форме, в том числе вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора.

При обращении, в числе иных документов для назначения пособия, к заявлению были приложены договор возмездного оказания услуг между физическими лицами и налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2021 года (3-НДФЛ) на имя ФИО3 (супруга) и справку о том, что он ухаживает за ребенком инвалидом, что является уважительной причиной для назначения указанной выплаты.

В связи с этим считает, что отказ ответчика в назначении указанной выплаты является незаконным.

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Его представитель адвокат ФИО8 иск ФИО4 поддержал, в судебном заседании изложил те же самые доводы, что изложены в исковом заявлении, дополнив, что расчетным периодом для заявления от ДД.ММ.ГГГГ является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец является лицом, ухаживающим за больным ребенком, а его супруга ФИО3 имела в данный расчетный период доход от договора от ДД.ММ.ГГГГ, по которому он, оказав услуги по поддержанию надлежащем состоянии помещений заказчика, в период с 01.08. по ДД.ММ.ГГГГ имел доход в размере 12000 руб, о чем она в 2022 году ДД.ММ.ГГГГ сдала налоговую декларацию, ему не известно, по какой причине налоговый орган не представил по запросу сведения о ее доходе Отделению Социального фонда РФ по РД, в то время, когда в июне 2022 года у налогового органа имелись сведения (налоговая декларация) о полученной ею доходе. Представление налоговой декларации позднее срока его представления, не указывает на факт отсутствия дохода, а за позднее представление налоговой декларации и за неуплату налога, налогоплательщик несет соответствующую ответственность по налоговому законодательству, а налог может быть взыскан путем выставления требования.

Представитель ответчика иск ФИО4 не признал, заявив, что по заявлению ФИО4 Отделением Социального фонда по РД был направлен запрос в налоговый орган о наличии или отсутствии дохода у нее, на запрос получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором не были указаны сведения о ее доходе. Считает, что она с нарушением срока подала представленную налоговую декларацию, в то же время он не может объяснить, по какой причине налоговый орган не представил ответ с указанием дохода, проходящего в налоговой декларации, представленной в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, нет доказательств уплаты налога, причитающегося из полученного дохода.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 проживает в <адрес> Республики Дагестан и имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые имеют возраст от 8 до 17 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением к ответчику о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на данных детей.

Решением от 14.07. 2022 г. ответчик отказал ему в удовлетворении его заявления. Причиной послужило отсутствие доходов у него и трудоспособных членов семьи.

Заявитель, считает данный отказ незаконным, поскольку при обращении с заявлением он к нему прилагал необходимые документы, дающие право и основание для назначения выплаты, а именно: свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака, налоговая декларация по форме 3-НДФЛ своей супруги о получении дохода от договора гражданско-правового характера, копия паспорта, договор возмездного оказания услуг между физическими лицами, по которому она получила доход в 12000 руб, который является ниже прожиточного минимума, установленного на тот период.

Суд считает, что исковые требования ФИО4 следует удовлетворить на основании следующего.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N630 (с ДД.ММ.ГГГГ оно утратило силу) были утверждении основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 630 " и Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 78 "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет" Правительством Республики Дагестан Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 88 были утверждены Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (также с ДД.ММ.ГГГГ) утратило силу.

Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 630

Согласно пункту 30 постановления N88, в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, подавшие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством) (за исключением таких детей, состоящих в браке).

Согласно п.32 постановления № при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме, в том числе, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 33 постановления N 88).

Решением ГУ-ОПФ РФ по РД (до ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления по причине того, что у него или у трудоспособных его членов семьи отсутствует доходов, предусмотренных от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности...за расчетный период для назначения ежемесячной выплаты

Истец заявляет, что по заключенному ДД.ММ.ГГГГ между его супругой ФИО3 и ФИО9 договору оказания клининговых услуг, она за оказанные последней услуги с 01.08. по ДД.ММ.ГГГГ получила доход в размере 12000 руб. Данный договор она прилагала к заявлению наравне с налоговой декларацией по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2021 года в подтверждение тому, что она имеет обязанность по уплате налога от полученного по указанному договору дохода в размере 12000 руб., и фактически считает, что ответчик должен был учесть доход от данного договора, поскольку является гражданско-правовым договором и за совершение действий в рамках данного гражданско-правового договора она (его супруга) получила доход, а это учитывается при выплате требуемой ежемесячной выплаты, постановлениям Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 630 " и Правительством Республики Дагестан Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 88.

Из отказа ответчика в назначении указанной ежемесячной денежной выплаты истцу не следует иное основание для отказа, кроме как отсутствие дохода у нее или трудоспособного члена ее семьи.

Суд считает, что ответчику следовало принимать доход, полученный супругой истца по указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

Согласно статье 41 Кодекса доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса.

Вместе с тем согласно пункту 5 статьи 208 Кодекса в целях применения главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса доходами не признаются доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, за исключением доходов, полученных указанными физическими лицами в результате заключения между этими лицами договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений.

Из статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно положениям подпункта 1 пункта 1, 2, 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица-исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества производят исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей; налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса; общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сам истец является лицом, ухаживающим за ребенком инвалидом, что является уважительной причиной для назначения указанной выплаты.

Учитывая размер полученного истцом в отчетный период дохода в размере 12000 руб, что было ниже прожиточного минимума, установленного на данный момент в <адрес> (12667 рублей на душу населения), и в связи с отсутствием иных оснований для отказа, оснований для отказа в предоставлении ей государственной услуги: назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет, у ответчика не имелось.

В связи с изложенным суд считает, что иск ФИО4 к Отделению Социального фонда России по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия по уходу за детьми от 8 до 17-ти лет и обязании назначить и выплатить ему данное пособие, следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать отказ Отделения Социального фонда России по <адрес> в назначении ФИО4 ежемесячной выплаты на двоих его детей в возрасте от 8 до 17 лет незаконным.

Обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> назначить и выплатить ФИО4 ежемесячную выплату на детей в возрасте от 8 до 17 лет со дня возникновения у него права на выплату данной ежемесячной выплаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Табасаранский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Г.И. Шихгереев.