66RS0056-01-2023-000818-26
№2а-733(8)2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тавда 30 августа 2023 года
мотивированное решение от 08 сентября 2023 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Галкина С.В.,
при секретаре Бадиной Т.С.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО4
заинтересованного лиц и представителя административных ответчиков ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России по доверенности ФИО14,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО19 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №» ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, Федеральному казённому учреждению СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации об оспаривании дисциплинарных взысканий и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях,
установил:
ФИО3, содержащийся в настоящее время в ФКУ ИК-10 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, обратился в Тавдинский районный суд с иском к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> и ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> с требованиями об оспаривании дисциплинарных взысканий, полученных при содержании в данных исправительных учреждениях, и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях.
В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что на стадии предварительного расследования по уголовному делу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а после вступления приговора Алапаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, где находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В период содержания в СИЗО-2 административного истца дважды помещали в карцер, где он содержался в камерах № и №. Камеры были оборудованы одноярусными кроватями, раковиной, столом для питания, вмонтированными в пол металлическими стульями, вместо унитаза в полу было отверстие, отсутствовали ночник и горячая вода. Туалет был без какого-либо ограждения. Площадь камеры составляла всего 2,5 кв.метра, тогда как ему, имеющему статус обвиняемого, полагалось не менее 4 кв.метров.
Из-за отсутствия горячей воды в карцере административный истец был вынужден мыть ноги холодной водой, из-за отсутствия ночника был вынужден спать при включённом свете и был лишён нормального 8-ми часового сна; из-за недостаточности свободного места и вмонтированных в пол стульев был вынужден сидеть на полу или долгое время стоять на одном месте; из-за отсутствия нормального унитаза был лишён возможности справлять естественные надобности; из-за отсутствия перегородки в туалете был лишён возможности нормально принимать пищу, так как расстояние между столом и так называемым туалетом было не более 50 см.
Кроме того, полагает, что наложенные на него взыскания в виде помещения в карцер, были незаконными, в связи с чем, ФИО3 просит отменить наложенные на него в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> взыскания, и взыскать с ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> компенсацию в размере 100 000 рублей за незаконное помещение в карцер и нарушение условий содержания в камерах карцера.
Административный истец также указывает, что при отбывании наказания в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на него было наложено более 20 взысканий, из которых не менее 15 ФИО3 считает незаконными, поскольку были наложены на него из-за предвзятого отношения со стороны администрации исправительного учреждения, по надуманным основаниям.
Несмотря на то, что при водворении в ШИЗО административный истец содержался в разных камерах, все они имели аналогичные характеристики: отсутствовала горячая вода; отсутствовал ночник, отсутствовала нормальная перегородка в туалет.
Из-за отсутствия горячей воды в камерах ШИЗО административный истец был вынужден мыть ноги перед сном холодной водой, причиняя вред своему здоровью; из-за отсутствия ночника был вынужден спать при включённом свете и был лишён нормального 8-ми часового сна; ввиду отсутствия глухой перегородки в туалете был лишён возможности нормально принимать пищу из-за отвратительного запаха.
В связи с чем, ФИО3 просит признать незаконными его водворения в ШИЗО в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, и другие наложенные на него взыскания, и взыскать с ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> компенсацию в размере 300 000 рублей за незаконное помещение в ШИЗО и нарушение условий содержания в камерах.
Определением судьи к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, ФИО2. Кроме того, определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: начальник ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО5, а также начальники отрядов отдела воспитательной работы ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9
В судебном заседании административный истец ФИО3, участвующий посредством видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске. Дополнительно пояснил, что, по его мнению, все объявленные ему взыскания в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> были вызваны тем, что он пытался защитить свои права, обращаясь с требованиями и жалобами о необоснованном занижении заработной платы работающим осуждённым.
Представитель административного ответчика - ФКУ СИЗО № ГУФСИН ФИО2 по <адрес> по доверенности ФИО10 в судебном заседании заявленные административные исковые требования ФИО3 не признала, представив суду письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. В период нахождения в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО3 содержался в камерах режимного корпуса (карцере) № и №. Площадь камеры № (карцерное помещение) составляет 4,8 кв.метров, площадь камеры № составляет 4,3 кв.метра. Обе камеры в соответствии с ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ оборудованы одним спальным местом – откидной металлической кроватью с деревянным наполнением; столом для приёма пищи; табуретом для сиденья; полкой для туалетных принадлежностей; унитазом; раковиной, светильниками ночного и дневного освещения; вызывной сигнализацией. От обеденной зоны унитаз располагается на расстоянии 1,8 метра.
Водоснабжение в камерных помещениях централизованное, подаётся холодная вода. Подача горячей воды в камерах не предусмотрена архитектурным проектом, но для стирки и принятия гигиенических процедур горячая вода выдавалась ежедневно в установленное время в соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189.
Объявленные ФИО3 дисциплинарные взыскания в виде водворения в карцер – от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, считает законными и обоснованными, взыскания объявлены с учётом тяжести совершённых проступков, неоднократности аналогичных нарушений со стороны административного истца, его предыдущего поведения и данных о его личности.
Представитель ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> также указала, что ФИО3 содержался в СИЗО с мая 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В соответствии с положениями статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Действия должностных лиц, которые, по мнению административного истца, нарушали его права, имели место в 2016 году, тогда как с настоящим административным иском истец обратился в суд только в мае 2023 года, то есть за пределами установленного законом срока. Полагает, что административный истец, имея реальную возможность в соответствии с действующим законодательством осуществить защиту своих прав на протяжении длительного периода времени в суд за защитой своих прав не обращался. Уважительных причин пропуска срока обращения суду не представлено. В связи с чем, просила в удовлетворении заявленных ФИО11 требований отказать в полном объёме.
ФИО8, участвующий в деле по доверенности как представитель административных соответчиков – ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, ФИО2, и как привлечённое определением суда заинтересованное лицо, в судебном заседании также возражал против удовлетворения заявленных требований ФИО3, представив суду письменный отзыв, суть которого сводится к следующему.
В период отбывания ФИО3 наказания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям в виде устных выговоров и водворения в ШИЗО, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В рамках внутреннего контроля была проведена проверка законности привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности, и ФИО2 начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объявленные административному истцу взыскания в виде устных выговором от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ были отменены, и не учитываются при составлении характеристики осуждённого. Все остальные дисциплинарные взыскания, наложенные на ФИО3 в данном исправительном учреждении, соответствуют тяжести и характеру совершённых им нарушений, личности осуждённого и его предыдущего поведения. Процедура наложения на ФИО3 дисциплинарных взысканий соблюдена, факты допущенных осуждённым нарушений доказаны, дисциплинарные взыскания наложены законно и обоснованно, и основания для их отмены отсутствуют.
В части заявленных ФИО3 требований о нарушении условий содержания в камерах ШИЗО, пояснил, что в камерах штрафного изолятора отсутствует горячее водоснабжение и дежурное (ночное) освещение, так как они не были предусмотрены при строительстве, как данного здания, так и исправительного учреждения в целом. Нормативы, установленные ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации», не могут применяться к данному учреждению, а положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не содержат указания на наличие горячей воды в штрафных изоляторах исправительных учреждений.
Кроме того, населённый пункт, в котором дислоцируется исправительное учреждение, также не обеспечен центральным горячим водоснабжением. При этом в период содержания в ШИЗО осуждённые обеспечиваются 3 разовым горячим питанием, помывкой 2 раза в неделю, с использованием горячей воды.
Каждая камера ШИЗО и ПКТ в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> оборудована санитарным узлом, отгороженным непроницаемой перегородкой с дверью, обеспечивающими приватность (кабинкой). На основании пункта 14.53 ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» все камеры ШИЗО ИК-19 оборудованы либо унитазами либо напольными чашами (чаши «генуя»), установленными в кабинках, которые соответствуют предъявляемым требованиям.
Все камеры ШИЗО оборудованы приточно-вытяжными вентиляторами механического побуждения, и окнами, оборудованными рамами с форточками, с возможностью открывания для проветривания помещения изнутри. ФИО3, отбывая дисциплинарные взыскания в ШИЗО ИК-19, содержался в камерах № где поочередно с содержащимися совместно осужденными, обязан был следить за чистотой в камере, производить уборку камерного санузла в целях поддержания надлежащего санитарного состояния сантехнического оборудования в камере. Ненадлежащее выполнение отбывающими наказание в ШИЗО лицами, в том числе, административным истцом, возложенных обязанностей по уборке камеры, не свидетельствует о том, что ФИО3 по вине должностных лиц исправительного учреждения испытывал отвратительный запах от камерного санузла, и был лишён возможности принимать пищу. Санитарное состояние в камере ШИЗО напрямую зависело от действий, содержащихся в ней осуждённых, в том числе истца, проведение комплекса мероприятий: поддержание должного уровня чистоты и гигиены путём приборки, проветривания камеры через форточку, проветривания камеры приточно-вытяжными вентиляторами механического побуждения.
Электрическое освещение в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> организовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 от ДД.ММ.ГГГГ "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" и сводом правил «Естественное и искусственное освещение» СП 52.13330.2016. В жилых помещениях отрядов, а также в камерах ШИЗО уровень освещения соответствует предъявляемым требованиям, осуждённые могут свободно читать книги, писать письма. Жалоб на недостаточное освещение от осуждённых в адрес администрации исправительного учреждения не поступало.
Заинтересованное лицо и представитель административных ответчиков также указал, что ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В соответствии с положениями статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В связи с тем, что административный истец убыл из ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения с настоящим административным иском истек ДД.ММ.ГГГГ. Действия должностных лиц, которые, по мнению административного истца, нарушали его права, имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Тогда как с настоящим административным иском истец обратился в суд только в мае 2023 года, то есть за пределами установленного законом срока. Полагает, что административный истец, имея реальную возможность в соответствии с действующим законодательством осуществить защиту своих прав на протяжении длительного периода времени в суд за защитой своих прав не обращался. Уважительных причин пропуска срока обращения суду не представлено.
Заинтересованное лицо и представитель административных ответчиков полагает, что в действиях администрации исправительного учреждения нарушений действующего законодательства не имеется. Одни лишь доводы истца, изложенные в исковом заявлении, не могут являться безусловным и надлежащим доказательством для установления факта причинения ему физических и нравственных страданий. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО3 в полном объёме.
Привлечённые к участию в деле в качестве заинтересованных лиц начальник ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО5, а также начальники отрядов отдела воспитательной работы ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО6, ФИО7, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили в удовлетворении заявленных требований ФИО3 отказать.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Суд, выслушав стороны, а также изучив представленные суду материалы административного дела, материалы представленных по запросу прокурорских проверок, приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту - Закон о содержании под стражей).
Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Закона о содержании под стражей), которые указанные лица обязаны соблюдать, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей (пункты 1, 2, 8, части 1 статьи 36 Закона о содержании под стражей).
Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее по тексту - Правила); нормативными предписаниями которых регламентируются основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, закрепленные в статье 36 Закона о содержании под стражей.
В соответствии с Приложением N 1 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом о содержании под стражей и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (п. 1.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (п. 1.2); не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей (п. 1.9.).
Пунктом 3 указанных Правил подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними; при движении по территории СИЗО выходить из строя, курить, разговаривать, заглядывать в камерные глазки, поднимать какие-либо предметы, нажимать кнопки тревожной сигнализации.
В соответствии со статьей 38 Закона о содержании под стражей за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер на срок до 7 суток.
Согласно положениям статьи 39 Закона о содержании под стражей взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, с учётом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.
В силу статьи 40 указанного Закона подозреваемые или обвиняемые могут быть водворены в карцер, в том числе, за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их. Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.
Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.
Содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы.
Как установлено судом, и следует из материалов дела, приговором Алапаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждён к лишению свободы на срок 13 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На стадии предварительного расследования и до вступления приговора суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 ш.М.о. содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>.
Из представленных суду материалов следует, и не оспаривается административным истцом, что за указанный период ФИО3 был трижды привлечён к дисциплинарной ответственности.
ФИО2 начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 объявлен выговор за совершение проступка, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 43 минуты, выразившегося в нарушении пунктов 1, 3 Приложения № Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189, а именно в том, что во время вывода на прогулку по территории СИЗО вышел из строя и заглянул в дверную форточку другой камеры, при этом не выполнил законные требования администрации СИЗО.
Данный факт подтверждён рапортом младшего инспектора отдела режима ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, материалами фото- видеофиксации с камер наружного видеонаблюдения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения. В своём письменном объяснении ФИО3 не отрицал факт нарушения.
С постановлениями о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО3 был ознакомлен, что не отрицалось административным истцом при рассмотрении дела.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 водворён в карцер на срок 3 суток за совершение проступка, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 07 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 59 минут, выразившегося в нарушении пунктов 1, 3 Приложения № Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 07 минут вёл переговоры через оконный проём камеры с другими осуждёнными, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 59 минут вновь вёл переговоры через оконный проём камеры с другими осуждёнными, при этом не выполнил законные требования администрации СИЗО лечь спать на своё спальное место после отбоя.
Данный факт подтверждён рапортами младших инспекторов отдела режима ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, материалами фото- видеофиксации с камер наружного видеонаблюдения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения. В своём письменном объяснении ФИО3 не отрицал факт нарушения, а именно, что из камеры № вёл переговоры с другими обвиняемыми, содержащимися в близлежащих камерах.
С постановлениями о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО3 был ознакомлен в этот же день – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в постановлении. Согласно заключению фельдшера состояние здоровья ФИО3 позволяет содержаться в условиях карцера.
Однако, наложенное взыскание на административного истца должного влияния не оказало.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь водворён в карцер на срок 3 суток за совершение проступка, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут, выразившегося в нарушении пункта 1 Приложения № Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут, и ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 10 минут в камере № не спал после отбоя, находился у окна, при этом не выполнил законные требования администрации СИЗО лечь спать на своё спальное место.
Данный факт подтверждён рапортами младших инспекторов отдела режима ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако от дачи письменного объяснения ФИО3 отказался, о чём должностными лицами ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> составлен соответствующий акт.
С постановлениями о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО3 был ознакомлен в этот же день – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в постановлении. Согласно заключению фельдшера состояние здоровья ФИО3 позволяет содержаться в условиях карцера.
Таким образом, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности фактов нарушения ФИО3 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, о соразмерности применённых в отношении административного истца взысканий в виде выговора и водворения в карцер совершённым проступков, о соблюдении уполномоченным на то должностным лицом порядка и сроков применения мер взысканий.
Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуальных документах, а также пояснениям представителя административного ответчика у суда не имеется.
Тот факт, что ФИО3 водворялся в карцер до вступления в законную силу постановленного в отношении него приговора суда, не свидетельствует о незаконности наложенных на него взысканий. Доводы административного истца об обратном не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании нормы права.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностные лица ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> при привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности действовали в соответствии с нормативными правовыми актами, и права, свободы и законные интересы административного истца не нарушали, в связи с чем, требования ФИО3 в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.
Кроме того, вопреки доводам административного истца судом установлено, что площадь камеры №, в которой содержался ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, составляет 4,8 кв.метров. Площадь камеры №, в которой ФИО3 содержался с ДД.ММ.ГГГГ, составляет 4,3 кв.метра.
Согласно части 5 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
В указанных камерах ФИО3 содержался один, в связи с чем, доводы истца о нарушении нормативов обеспечения его площадью в камерах карцера, судом во внимание не принимаются.
Отклоняются судом и доводы административного истца о нарушении материально-бытовых условий в камерах карцера СИЗО-2.
Как следует из представленных судом материалов, обе камеры карцера, в которых содержался ФИО3 в соответствии с ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ оборудованы одним спальным местом – откидной металлической кроватью с деревянным наполнением; столом для приёма пищи; табуретом для сиденья; полкой для туалетных принадлежностей; унитазом; раковиной, светильниками ночного и дневного освещения; вызывной сигнализацией. От обеденной зоны унитаз располагается на расстоянии 1,8 метра.
В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (действующих в период спорных правоотношений) в камерах следственных изоляторов допускается отсутствие водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды.
Выдача горячей и кипяченой воды производится вместе с выдачей пищи, а также в случае необходимости по просьбе самих подозреваемых, обвиняемых, осужденных. Кроме того, на каждом этаже режимных корпусов располагаются термоса с кипяченой водой. Количество выдаваемой воды законодательно не ограничено.
В период нахождения в следственном изоляторе с жалобами на отсутствие или недостаток воды в камерах карцера ФИО3 не обращался.
В камерах, карцерах и палатах предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения используются светильники (патроны) с компактными люминесцентными или светодиодными энергосберегающими лампами, установленные над дверью (пункт 19.28 ФИО2 Минстроя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 245/пр).
Согласно представленным материалам все камеры режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> обеспечены светодиодными энергосберегающими лампами 2 лампы и одной лампой освещения в ночное время. Таким образом, в период содержания в карцерных помещениях следственного изолятора их освещение соответствовало требованиям действующего законодательства.
С жалобами на отсутствие дежурного (ночного) освещения в камерах карцера ФИО3 в период нахождения в следственном изоляторе также не обращался.
Оборудование камер карцера напольной чашей (унитазом) предусмотрено пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (действующих в период спорных правоотношений). В данном случае чаша «генуя» с вмонтированным гидравлическим затвором - это вид унитазов, предназначенный для использования в санитарных узлах и туалетах, само по себе прав административного истца не нарушает.
При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 требований о взыскании с ответчиков компенсации за нарушение материально-бытового обеспечения в карцере следственного изолятора.
Суд также принимает во внимание, что административное и гражданское судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения дела (часть 5 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Статьёй 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).
Пропущенный по указанной в части 6 приведённой статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).
Исходя из пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трёхмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишённых свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трёх месяцев после прекращения такой обязанности.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в силу частей 2 и 3 статьи 62, подпунктов 3,4 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
В свою очередь на административном истце в силу положений подпункта 1,2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лежит обязанность доказать нарушение прав, соблюдение срока на обращение в суд.
Пребывание в тех условиях, которые являлись предметом исследования и оценки по настоящему делу, имело место в период нахождения административного истца в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, что с настоящим административным иском к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО3 обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6 лет со дня выбытия им из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, и его процессуальные возможности ограничены не были.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, его установление обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определённость публичных правоотношений, а также получение реальной судебной защиты в целях эффективного восстановления в правах посредством правосудия в случае их нарушения (определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).
Указанное свидетельствует о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, установленного главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административным истцом доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, а также обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенных прав, несмотря на возложенную на него законом обязанность, не представлено, и судом не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО3 о признании незаконными его водворения в карцер ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> и взыскании компенсации за нарушения условий содержания его в камерах карцера в полном объёме.
При разрешении заявленных ФИО3 требований к ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, суд исходит из следующего.
Статьёй 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осуждёнными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях устанавливается специальный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим), и действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (действовавшие в период спорных правоотношений на основании ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №).
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы могут применяться меры взыскания - выговор, водворение осуждённых, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года (пункты «а», «в», «д» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Порядок и срок применения взысканий регламентированы статьей 117 УИК РФ, а В соответствии со статьёй 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
В силу пункта "а" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде выговора.
В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осуждённому к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осуждённого берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня её окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, включающие в себя, помимо иных норм, перечень основных прав и обязанностей осужденных в исправительном учреждении.
Пунктом 16 главы 3 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, в том числе, соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении (абз. 3).
Согласно пункту 17 Правил осуждённым запрещается без разрешения администрации исправительного учреждения находиться на спальных местах в неотведенное для сна время.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно осуждённый ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 40 минут осуждённый ФИО3 в нарушение вышеуказанных требований после сигнала «Подъём» находился на своём спальном месте, укрывший одеялом.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом ДПНК исправительного учреждения ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ.
В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3 от дачи объяснений отказался, считая это нецелесообразным. При том, что пунктом 16 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что осуждённые обязаны давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (абзац пятый). Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток.
Данное постановление было объявлено осуждённому начальником исправительного учреждения в этот же день, о чём свидетельствует подпись ФИО3 в ознакомлении. При этом согласно медицинскому заключению медицинского работника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО3 по состоянию здоровья может содержаться в условиях ШИЗО.
Между тем, поведение ФИО3 и его отношение к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений не изменилось.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут осуждённый ФИО3 в нарушение пунктом 16, 17 Правил внутреннего распорядка вновь находился на своём спальном месте в не отведённое для сна время без разрешения администрации исправительного учреждения.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом младшего инспектора отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ постельный режим ФИО3 не назначался, осуждённый здоров.
В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3 от дачи объяснений отказался, считая это нецелесообразным. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение правами начальника отряда ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора.
Данное постановление было объявлено осуждённому начальником исправительного учреждения в этот же день, о чём свидетельствует подпись ФИО3 При этом согласно медицинскому заключению медицинского работника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО3 по состоянию здоровья может содержаться в условиях ШИЗО.
ФИО2 начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён распорядок дня осуждённых, согласно которому с 06 часов 10 минут до 06 часов 20 минут проводится утренняя физическая зарядка и проветривание помещений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 допущено очередное нарушение Правил внутреннего распорядка, а именно: в 06 часов 10 минут в нарушение пункта 16 Правил не вышел на утреннюю физическую зарядку, и в 06 часов 15 минут был обнаружен должностными лицами исправительного учреждения в спальном помещении общежития отряда.
Данный факт подтверждается рапортами начальника отряда, инспектора отдела безопасности, оперуполномоченным и ДПНК исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ осуждённый ФИО3 здоров, физическую зарядку делать может, освобождения от утренней зарядки не получал.
В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3 от дачи объяснений отказался, считая это нецелесообразным. При том, что пунктом 16 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что осуждённые обязаны давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (абзац пятый). Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 10 суток.
Данное постановление было объявлено осуждённому начальником исправительного учреждения в этот же день, о чём свидетельствует подпись ФИО3 в ознакомлении. При этом согласно медицинскому заключению медицинского работника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО3 по состоянию здоровья может содержаться в условиях ШИЗО.
Из пункта 16 Правил внутреннего распорядка следует, что осуждённые обязаны, в том числе, быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами (абзац десятый). В соответствии с подпунктом 12 пункта 17 Правил осуждённым запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать з речи клички в отношении людей.
Между тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в общении с инспектором отдела безопасности осуждённый ФИО3 выражался нецензурными словами.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом инспектора отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника отряда отдела воспитательной работы.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение правами начальника отряда ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись.
В силу требований пункта 17 Правил внутреннего распорядка осуждённым запрещается выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; а также находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на территории которых не работают.
Между тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 часов осуждённый ФИО3 был обнаружен и задержан в спальном помещении № отряда №, в котором не проживает, и где находился без разрешения администрации исправительного учреждения.
Факт допущенного нарушения подтверждается рапортом инспектора отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, в котором ФИО3 не отрицал факт нарушения, пояснил, что действительно был обнаружен в пятом отряде у знакомого во время чаепития.
За допущенное нарушение правами начальника отряда ДД.ММ.ГГГГ административный истец вновь был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись.
ДД.ММ.ГГГГ 2019 года в общении с инспектором отдела безопасности осуждённый ФИО3 вновь выражался нецензурными словами.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом инспектора отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника отряда отдела воспитательной работы.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение правами начальника отряда ДД.ММ.ГГГГ административный истец в очередной раз был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись.
На основании пункта 46 Правил внутреннего распорядка в личное время осуждённые могут передвигаться вне строя только в пределах изолированного участка, определенного администрацией исправительного учреждения, а по остальной части территории - только в сопровождении администрации исправительного учреждения.
Между тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 25 минут осуждённый ФИО3, содержащийся в отряде №, был обнаружен возле входа в изолированный участок отряда №, передвигающийся один вне строя без сопровождения и разрешения представителя администрации исправительного учреждения.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом ДПНК исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение правами начальника отряда ДД.ММ.ГГГГ административный истец в очередной раз был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись.
ДД.ММ.ГГГГ в общении с инспектором отдела безопасности осуждённый ФИО3 в очередной раз выражался нецензурными словами.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом инспектора отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника отряда отдела воспитательной работы.
В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение правами начальника отряда ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись.
В силу требований пункта 16 Правил внутреннего распорядка осуждённые обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, а также по установленному образцу заправлять постель.
Между тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда отдела воспитательной работы установлено, что постель осуждённого ФИО3 по установленному образцу не заправлена, подушка не отбита, и скомкана, тогда как в соответствии с Приложением № ФИО2 начальника ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подушка должна быть отбыта и уложена со стороны ближайшей стены, либо окна.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом начальника отряда отдела воспитательной работы от ДД.ММ.ГГГГ.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение правами начальника отряда ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись.
ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут осуждённый ФИО3, содержащийся в отряде №, в нарушение требований пункта 17 Правил внутреннего распорядка, предписывающего запрет осуждённым выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон, был обнаружен возле выхода из изолированного участка общежитий отрядов № и №, без разрешения представителя администрации исправительного учреждения.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом ДПНК исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника отряда.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение правами начальника отряда ДД.ММ.ГГГГ административный истец в очередной раз был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись.
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 55 минут осуждённый ФИО3 был обнаружен спящим на своём спальном месте в неотведённое для сна время, что является нарушением пункта 17 Правил внутреннего распорядка, запрещающего осуждённым без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом младшего инспектора группы надзора отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение правами начальника отряда майором внутренней службы ФИО13 административный истец ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись, и собственноручная запись, согласно которой осуждённый не согласен с объявленным ему взысканием.
Пунктом 18 Правил внутреннего распорядка предписано, что осуждённые обязаны здороваться при встрече с администрацией исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительное учреждение, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества.
Между тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 55 минут во время разговора с младшим инспектором группы надзора обращался к представителю администрации на «Ты».
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом младшего инспектора группы надзора отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение правами начальника отряда майором внутренней службы ФИО13 административный истец ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись, согласно которой осуждённый не согласен и с этим взысканием.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 допущено очередное нарушение Правил внутреннего распорядка, а именно: в 06 часов 11 минут в нарушение пункта 16 Правил осуждённый не вышел на утреннюю физическую зарядку, и в 06 часов 15 минут был обнаружен должностными лицами исправительного учреждения в общежитии отряда.
Данный факт подтверждается рапортами мастера лесобиржи, начальника отряда, инспектора отдела безопасности, заместителям начальника отдела безопасности исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ осуждённый ФИО3 здоров, физическую зарядку делать может, освобождения от утренней зарядки не получал.
В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, в котором ФИО3 указал, что опоздал на зарядку, так как ночью болело в боку, плохо спал, постарается исправиться.
За допущенное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 7 суток.
Данное постановление было объявлено осуждённому начальником исправительного учреждения в этот же день, о чём свидетельствует подпись ФИО3 в ознакомлении. При этом согласно медицинскому заключению медицинского работника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО3 по состоянию здоровья может содержаться в условиях ШИЗО.
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут осуждённый ФИО3 в очередной раз был обнаружен спящим на своём спальном месте в неотведённое для сна время, что является нарушением пункта 17 Правил внутреннего распорядка, запрещающего осуждённым без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время. При том, что согласно медицинской справке, постельный режим осуждённому не назначался, и накануне к ночным работам ФИО3 не привлекался.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом младшего инспектора группы надзора отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 8 суток.
Данное постановление было объявлено осуждённому начальником исправительного учреждения в этот же день, о чём свидетельствует подпись ФИО3 в ознакомлении. При этом согласно медицинскому заключению медицинского работника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО3 по состоянию здоровья может содержаться в условиях ШИЗО.
Между тем, наложенные взыскания на осуждённого должного влияния не оказали.
Уже ДД.ММ.ГГГГ в общении с начальником отряда осуждённый ФИО3 употреблял нецензурные и жаргонные слова.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом начальника отряда отдела воспитательной работы от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника отдела безопасности, докладной фельдшера МЧ-19 ФКУЗ МСЧ-66 ФИО2.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 13 суток.
Данное постановление было объявлено осуждённому начальником исправительного учреждения в этот же день, однако, ФИО3 отказался подписывать и этот документ, о чём составлена соответствующая запись. При этом согласно медицинскому заключению медицинского работника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО3 по состоянию здоровья может содержаться в условиях ШИЗО.
Пункт 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предписывает осуждённым носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5).
ДД.ММ.ГГГГ младшим инспектором отдела безопасности выявлено, что в 13 часов 16 минут осуждённый ФИО3 находился в камере ШИЗО с нарушением формы одежды, а именно: без костюма х/б, в нательном белье.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается соответствующим рапортом инспектора и начальника отряда, материалами фото- видеофиксации.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение правами начальника отряда административный истец ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись в ознакомлении.
Согласно абзацу восьмому пункта 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1). В приложение N 1 в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, бандеролях либо приобретать включены: электронно-вычислительные машины, пишущие машинки, множительные аппараты, электронные носители информации и другая компьютерная и оргтехника (пункт 12); фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу (пункт 17).
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 часов при проведении личного обыска в кармане брюк осуждённого ФИО3 был обнаружен и изъят запрещённый в хранении и пользовании сотовый телефон марки “Xiaomi”, при том что в силу части 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации изготовление, хранение или передача запрещенных предметов является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортами начальника отряда, заместителя ДПНК, начальника отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ осуждённому предложено дать письменные объяснения и по обстоятельствам данного нарушения, в котором ФИО3 признал факт допущенного им нарушения, указав, когда и у кого он приобрёл этот телефон.
За допущенное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-26 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере 200 рублей.
Данное постановление было объявлено осуждённому начальником исправительного учреждения в этот же день, о чём свидетельствует подпись ФИО3
Пунктом 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, определено, что осуждённым запрещено курить в не отведённых для этого местах.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 04 минуты осуждённый ФИО3 был обнаружен курящим в комнате хранения продуктов и приёма пищи.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом начальника отряда, рапортом начальника караула ОПЧ от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам данного нарушения, в котором ФИО3 не отрицал факт допущенного им нарушения, свою вину признал, заверил, что подобного больше не повториться.
За допущенное нарушение правами начальника отряда капитаном внутренней службы ФИО8 административный истец ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись в ознакомлении.
ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 15 минут осуждённый ФИО3 в очередной раз был обнаружен сидящим на своём спальном месте в неотведённое для сна время, что является нарушением пункта 17 Правил внутреннего распорядка, запрещающего осуждённым без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время. При том, что согласно медицинской справке, постельный режим осуждённому не назначался, и накануне к ночным работам ФИО3 не привлекался, личным табуретом обеспечен.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом заместителя ДПНК
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, в котором ФИО3 не отрицал факт допущенного им нарушения, сославшись на приём лекарств, которые клонят ко сну. Просил строго не наказывать.
За допущенное нарушение правами начальника отряда старшим лейтенантом внутренней службы ФИО9 административный истец ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись в ознакомлении.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 допущено очередное нарушение Правил внутреннего распорядка, а именно: в 08 часов 20 минут в нарушение пункта 16 Правил осуждённый находился в строю осуждённых в обуви неустановленного образца (спортивных кроссовках). При том, что согласно справке о вещевом довольствии, осуждённый был обеспечен необходимым комплектом обуви установленного образца.
Данный факт подтверждается рапортом инспектора отдела безопасности.
В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, в котором ФИО3 не отрицал факт допущенного нарушения, указал, что признаю свою вину.
За допущенное нарушение правами начальника отряда старшим лейтенантом внутренней службы ФИО7 административный истец ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись в ознакомлении.
ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 15 минут осуждённый ФИО3 в нарушение требований пункта 16 Правил внутреннего распорядка отказался выполнить законное требования представителя администрации исправительного учреждения, отказавшись выполнять комплекс физических упражнений во время утренней зарядки. При том, что согласно медицинской справке ФИО3 здоров, и зарядку выполнять может.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом младшего инспектора отдела безопасности, письменными объяснениями других осуждённых.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток.
Данное постановление было объявлено осуждённому начальником исправительного учреждения в этот же день, однако, ФИО3 отказался подписывать и этот документ, о чём составлена соответствующая запись. При этом согласно медицинскому заключению медицинского работника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО3 по состоянию здоровья может содержаться в условиях ШИЗО.
ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 05 минут осуждённый ФИО3 в очередной раз был обнаружен спящим на своём спальном месте в неотведённое для сна время, что является нарушением пункта 17 Правил внутреннего распорядка, запрещающего осуждённым без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 3 суток.
Данное постановление было объявлено осуждённому начальником исправительного учреждения в этот же день, о чём свидетельствует подпись ФИО3 в ознакомлении. При этом согласно медицинскому заключению медицинского работника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО3 по состоянию здоровья может содержаться в условиях ШИЗО.
Постановлениями начальника ФКУ-19 19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 административный истец признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и переведён в строгие условия отбывания наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 допущено очередное нарушение Правил внутреннего распорядка, а именно: в 08 часов 45 минут в нарушение пункта 16 Правил осуждённый находился в строю осуждённых в обуви неустановленного образца (спортивных кроссовках). При том, что согласно справке о вещевом довольствии, осуждённый был обеспечен необходимым комплектом обуви установленного образца.
Данный факт подтверждается рапортами начальников отрядов от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами начальника отдела безопасности.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3 от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток.
Данное постановление было объявлено осуждённому начальником исправительного учреждения в этот же день, о чём свидетельствует подпись ФИО3 в ознакомлении. При этом согласно медицинскому заключению медицинского работника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО3 по состоянию здоровья может содержаться в условиях ШИЗО.
ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 11 минут осуждённый ФИО3 в нарушение требований пункта 16 Правил внутреннего распорядка отказался выполнить законное требование представителя администрации исправительного учреждения, отказавшись выполнять комплекс физических упражнений во время утренней зарядки. При том, что согласно медицинской справке ФИО3 здоров, и от утренней зарядки не освобождался.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом начальника отряда.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение правами начальника отряда капитаном внутренней службы ФИО8 административный истец ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись в ознакомлении.
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 04 минуты осуждённый ФИО3 в очередной раз был обнаружен спящим на своём спальном месте в неотведённое для сна время, что является нарушением пункта 17 Правил внутреннего распорядка, запрещающего осуждённым без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время. При том что как следует из медицинской справки, постельный режим ФИО3 не назначался.
Факт допущенного нарушения подтверждается рапортом младшего инспектора отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, материалами фото- и видеофиксации.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение правами начальника отряда капитаном внутренней службы ФИО8 административный истец ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись в ознакомлении.
ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 11 минут осуждённый ФИО3 в нарушение требований пункта 16 Правил внутреннего распорядка вновь отказался выполнить законное требование представителя администрации исправительного учреждения, отказавшись выполнять комплекс физических упражнений во время утренней зарядки. При том, что согласно медицинской справке ФИО3 здоров, и от утренней зарядки не освобождался.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом начальника отряда.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, в котором ФИО3 не отрицал факт допущенного им нарушения, сославшись на плохое самочувствие.
За допущенное нарушение правами начальника отряда капитаном внутренней службы ФИО8 административный истец ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Об объявлении взыскания осуждённый ознакомлен, о чём свидетельствует его личная подпись в ознакомлении.
ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 12 минут осуждённый ФИО3 в нарушение требований пункта 16 Правил внутреннего распорядка вновь отказался выполнить законное требование представителя администрации исправительного учреждения, отказавшись выполнять комплекс физических упражнений во время утренней зарядки. При том, что согласно медицинской справке ФИО3 здоров, и от утренней зарядки не освобождался.
Факт допущенного осуждённым нарушения подтверждается рапортом начальника отряда.
В этот же день осуждённому предложено дать письменные объяснения по обстоятельствам допущенного нарушения, однако, ФИО3, как и прежде, от дачи объяснений отказался. Отказ осуждённого от дачи письменных объяснений зафиксирован соответствующим Актом, подписанным должностными лицами исправительного учреждения.
За допущенное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец в очередной раз был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток.
Данное постановление было объявлено осуждённому начальником исправительного учреждения в этот же день, о чём свидетельствует подпись ФИО3 в ознакомлении. При этом согласно медицинскому заключению медицинского работника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО3 по состоянию здоровья может содержаться в условиях ШИЗО.
Исследованными судом материалами установлено, что все обжалуемые осуждённым взыскания применены к ФИО3 уполномоченными на то должностными лицами в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства по результатам предварительной проверки, с учётом обстоятельств содеянного, предыдущего поведения ФИО3 и его личности, тяжести и характера допущенных нарушений.
Суд приходит к выводу о доказанности фактов нарушений ФИО3 установленного порядка отбывания наказания, о соразмерности применённых в отношении административного истца взысканий в виде устных выговоров, штрафа и водворения в штрафной изолятор, совершённым проступкам, о соблюдении уполномоченными на то должностными лицами порядка и сроков применения меры взыскания.
Согласно исследованным материалам, перед каждым водворением в ШИЗО было проведено соответствующее медицинское обследование ФИО3 на предмет возможности его содержания в данных условиях.
Доводы административного истца о предвзятом к нему отношении со стороны администрации исправительного учреждения не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела. В материалах административного дела не содержится и судом не установлено данных о том, что у сотрудников ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> имелась необходимость для искусственного создания тех или иных обстоятельств, влекущих привлечение ФИО3 к дисциплинарной ответственности.
В силу статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами (часть 1).
Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2).
Согласно статье 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправление осуждённых - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (часть 1).
Основными средствами исправления осуждённых являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие (часть 2).
Как следует из характеристики осуждённого, а также справки о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания ФИО3 поощрений не имеет, при этом является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В связи с безуспешностью воздействия мер воспитательного и дисциплинарного характера ФИО3 переведён в строгие условия отбывания наказания, поскольку осуждённый на проводимые с ним беседы не реагирует, выводы для себя не делает, законные требования администрации исправительного учреждения не выполняет.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нежелании ФИО3 делать для себя должные выводы, соблюдать установленный порядок исполнения и отбывания наказания, а также вставать на путь исправления.
Учитывая обстоятельства допущенных осуждённым нарушений, личность ФИО3 и его предыдущее поведение, суд приходит к выводу о соответствии наложенных в отношении административного истца взысканий тяжести, характеру каждого нарушения и его личности.
Доводы осуждённого, приведенные им как в административном иске, так и в ходе судебного заседания, суд расценивает как избранную осуждённым позицию защиты, с целью избежать дисциплинарной ответственности.
Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуальных документах, а также пояснениям представителя административных ответчиков у суда не имеется.
Из заключения Тавдинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ, представленного по запросу суда, следует, что прокуратурой была проведена проверка по обращения ФИО3, в том числе, о законности и обоснованности применённых по отношению к нему дисциплинарных взысканий. В ходе проведенной проверки установлено, что все обжалуемые осуждённым взыскания применены к ФИО3 уполномоченными на то должностными лицами в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства по результатам предварительной проверки, с учётом обстоятельств содеянного, предыдущего поведения ФИО3 и его личности, тяжести и характера допущенных нарушений. Оснований для отмен объявленных взысканий не имеется.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные ответчики действовали в соответствии с нормативными правовыми актами и права, свободы и законные интересы административного истца не нарушали, в связи с чем, требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделённых публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска ФИО3 в части признания незаконными дисциплинарных взысканий, объявленных ему в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, не имеется.
Не находит суд и оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 требований о нарушении условий его содержания в камерах ШИЗО ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>.
При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьёй 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания в Российской Федерации законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может быть расценено в качестве причинения физических и нравственных страданий таким лицам, поскольку указанные нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях по постановлению или приговору суда, не порождают у него право на денежную компенсацию.
Соответствующая правовая позиция нашла отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 84-КГ17-6.
Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду при рассмотрении дел такой категории надлежит оценивать соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, принимая во внимание невозможность допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения и нарушения его прав и основных свобод.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (часть 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Принудительное содержание лишённых свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Материально-бытовое обеспечение осуждённых к лишению свободы регламентировано статьёй 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях отрядов и камер ШИЗО имеется естественное и искусственное освещение, все световые приборы находятся в исправном состоянии, имеется достаточное количество оконных проёмов для проникновения солнечного света. Кроме того, помещения отрядов и ШИЗО оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, как механического побуждения, так и естественного.
Вопреки доводам, изложенным в исковом заявлении, из представленных суду материалов следует, что в период отбывания ФИО3 наказания в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> камеры ШИЗО были оборудованы унитазами, в том числе, по типу чаши «генуя» в соответствии с требованиями ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп. Санитарные узлы в камерах оборудованы непроницаемой перегородкой с дверью, что обеспечивает необходимую приватность. Оснащение камер напольными чашами «генуя» не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав административного истца, поскольку подобное устройство используется по прямому назначению.
Как следует из представленных материалов горячее водоснабжение в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> отсутствует ввиду того, что сеть горячего водоснабжения в населённом пункте, где дислоцируется данное исправительное учреждение, не предусмотрено. Не предусмотрено горячее водоснабжение было как при строительстве здания штрафного изолятора, так и исправительного учреждения в целом.
Электрическое освещение в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> организовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 от ДД.ММ.ГГГГ «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и сводом правил «Естественное и искусственное освещение» СП 52.13330.2016. В жилых помещениях отрядов, а также в камерах ШИЗО уровень освещения соответствует предъявляемым требованиям, осуждённые могут свободно читать книги, писать письма. Жалоб на недостаточное освещение как от других осуждённых, так и от самого ФИО3 во время отбывания наказания в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> в адрес администрации исправительного учреждения не поступало.
Кроме того, суд также считает необходимым отметить следующее.
Как уже было отмечено выше, в силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
На основании части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Из положений статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что трёхмесячный срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.
Поскольку Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца.
Пребывание в тех условиях, которые являлись предметом исследования и оценки по настоящему делу, имело место в период нахождения административного истца в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть оно прекратилось именно ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, требование, связанное с нарушением условий содержания ФИО3 в ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, могло быть подано им в течение всего срока, в рамках которого у данного Учреждения сохранялась обязанность совершить определённые действия, а также в течение трёх месяцев после прекращения такой обязанности.
Между тем, что с настоящим административным иском ФИО3 обратился только ДД.ММ.ГГГГ (согласно дате на сопроводительном письме ФКУ ИК-10 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>), то есть по истечении 8 месяцев со дня выбытия им из ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, и его процессуальные возможности ограничены не были.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, его установление обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определённость публичных правоотношений, а также получение реальной судебной защиты в целях эффективного восстановления в правах посредством правосудия в случае их нарушения (определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).
Указанное свидетельствует о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, установленного главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административным истцом доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, а также обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенных прав, несмотря на возложенную на него законом обязанность, не представлено, и судом не установлено.
Приведённые административным ФИО3 доводы в качестве оснований для восстановления срока отсутствие возможности получить соответствующую юридическую консультацию, предвзятое отношение со стороны администрации ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, не могут быть признаны уважительными, поскольку они не являются объективным и непреодолимым препятствием для своевременного обращения в суд.
Наличие у ФИО3 каких-либо препятствий для обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями, в течение трехмесячного срока с даты привлечения к дисциплинарной ответственности, либо в течение трёх месяцев со дня убытия из данного исправительного учреждения, судом не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО3 в полном объёме.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины до вынесения решения суда. К лицам, имеющим безусловное право на освобождение от уплаты государственной пошлины, ФИО3 не относится. Само по себе нахождение в местах лишения свободы основанием для освобождения административного истца от уплаты госпошлины служить не может, поскольку не является безусловным основанием полагать, что у осужденного не имеется и не может иметься в будущем средств для ее уплаты, так как на лицевой счет осужденного могут поступать денежные средства как от трудовой деятельности, так и от третьих лиц.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО15 Ш.М., как административный истец признаётся плательщиком государственной пошлины, следовательно, обязан к её уплате в размере определенном статьёй 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, а именно: в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 ФИО18 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №» ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, Федеральному казённому учреждению СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в карцерных помещениях ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, помещениях штрафного изолятора ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о признании незаконными дисциплинарных взысканий:
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в карцер на срок 3 суток;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в карцер на срок 7 суток;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на срок 10 суток;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на срок 7 суток;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на срок 8 суток;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на срок 13 суток;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде штрафа;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на срок 3 суток;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора;
- от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток – оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО17 в бюджет муниципального образования Тавдинский городской округ государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий С.В. Галкин