Дело (УИД) № 69RS0026-01-2023-001431-90
Производство № 2а-706/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2023 г. г. Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Харази Д.Т.,
при секретаре Новиковой Н.Н.,
с участием представителя заявителя ФИО2 – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным отказа нотариуса Ржевского районного нотариального округа ФИО5 в совершении нотариального действия, о возложении обязанности на нотариуса Ржевского районного нотариального округа ФИО5 выдать ФИО2 свидетельство о праве на наследство,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 в лице своего представителя ФИО4 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа нотариуса Ржевского районного нотариального округа ФИО5 в совершении нотариального действия, о возложении обязанности на нотариуса Ржевского районного нотариального округа ФИО5 выдать ФИО2 свидетельство о праве на наследство фио, состоящее из ранее учтенного земельного участка, площадью 2500 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, мотивировав свои требования следующим. Мать истца фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ На момент смерти была зарегистрирована по месту жительства: <адрес> Все своё имущество фио, которое ко дню её смерти окажется ей принадлежащим, в чём бы таковое не заключалось и где бы ни находилось, завещала истцу. Нотариусом Ржевского районного нотариального округа ФИО5 заведено наследственное дело № ха 2019 г. к имузеству умершей фио 17 мая 2023 г. от представителя истца по доверенности фио1 поступило заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство фио, состоящее из ранее учтенного земельного участка, площадью 2500 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 07 мая 2023 г. составляет 267975 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08 мая 2023 г. К заявлению был приложен оригинал Свидетельства на право собственности на землю от 12 мая 1992 г., выданный фио главой администрации Медведевского сельского Совета фио3 на основании решения от 07 мая 1992 г. № 5, вид пользования землей: в собственность, из них бесплатно 25 соток. В оригинале Свидетельства имеется четкая подпись главы администрации фио3 и печать Председателя местного Совета народных депутатов. Постановлением нотариуса ФИО5 от 17 мая 2023 г., исх. № 69/8-н/69-2023-8, в совершении нотариальных действий отказано ввиду отсутствия в Архивном фонде Администрации Медведевского сельского Совета Ржевского района Тверской области в постановлениях Главы администрации сельского Совета сведений о выделении фио земельного участка площадью 25 соток. Представитель истца по доверенности 26 мая 2023 г. отправил претензию нотариусу с требованием о выдаче свидетельства о праве на наследство фио, состоящее из ранее учтённого земельного участка, площадью 2500 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. В ответе от 31 мая 2023 г. исх. № 01-13/44-19/259 на претензию нотариус ФИО5 сообщил, что правовые основания для выдачи свидетельства о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок отсутствуют. Истец полагает, что отказ в совершении нотариального действия не основан на нормах закона. Оригинал Свидетельства на право собственности на землю от 12 мая 1992 г. представленный нотариусу для совершения нотариальных действий в настоящее время не признан недействительным. Нотариус, отказывая ФИО2 в совершении нотариальных действий сослался на то, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано в органах государственной регистрации. Однако, по мнению истца, право оформленное до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является ранее возникшим и юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации, в силу п. 1 ст. 6 данного закона государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. По мнению заявителя, нотариус не учёл, что на момент приватизации земельного участка в 1992 г. действовал другой закон, который предусматривал, что право собственности на приобретенную недвижимость возникает с момента регистрации в исполнительном органе местного Совета народных депутатов. Таким образом, в силу вышеназванных норм право собственности матери ФИО2 на земельный участок в 25 соток возникло 12 мая 1992 г. и этот участок был её единоличной собственностью. Никакой повторной регистрации собственности после возникновения данного права законодательство не предусматривает. Полагает, оригинал Свидетельства на право собственности на землю от 12 мая 1992 г. является достаточным доказательством возникшего права. Форма Свидетельства соответствует форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177. Полагает, что обстоятельства отсутствия на государственном хранении в Росреестре экземпляра оригинала Свидетельства на право собственности на землю от 12 мая 1992 г., выданного на имя фио, площадью 25 соток, не свидетельствует о недействительности указанного свидетельства и не лишают его юридического значения. Отсутствие записи в документах Администрации Медведевского сельского Совета Ржевского района Тверской области о том, что оригинал Свидетельства на право собственности на землю площадью 25 соток выдавался фио может только свидетельствовать о нарушении правил документооборота лицом, на которое была возложена обязанность по оформлению и регистрации документа на землю. Кроме того, факт выдачи оригинала Свидетельства на право собственности на землю от 12 мая 1992 г. фио, никем не оспорен, подлинность документа не опровергнута, участок поставлен в ЕГРН на кадастровый учёт с кадастровым номером №. Спор о праве на указанный участок отсутствует. При жизни наследодатель фио владела и пользовалась указанным земельным участком, после её смерти ФИО2 продолжает обрабатывать участок. Отказ в совершении нотариальных действий препятствует реализации ФИО2 наследственных прав.
Заявитель ФИО2, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.
Представитель заявителя ФИО2 – ФИО4, участвующая в судебном заседании заявленные требования своего доверителя поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснив в судебном заседании, что по рекомендации заместителя начальника Отдела регистрационных прав ФИО2 внёс сведения о земельном участке, площадью 2500 кв.м., в ЕГРН. Земельному участку был присвоен кадастровый номер. Также было рекомендовано после внесения в ЕГРН и присвоения земельному участку кадастрового номера обратиться к нотариусу. В мае ФИО2 в лице представителя обратился к нотариусу. Нотариус дважды отказал в совершении нотариальных действий. Имеющийся в деле дубликат свидетельства на право собственности на землю является недопустимым доказательством по делу, поскольку оформлен с науршениями.
Заинтересованное лицо нотариус Ржевского районного нотариального округа Тверской области ФИО5, в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв на иск, дело просил рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.
Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Положениями ст. 1111 ГК РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).
В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершённое нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий (ч. 1 ст. 310 ГПК РФ).
Согласно ст. 35, ст. 36 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I выдача свидетельств о праве на наследство относится к нотариальным действиям, совершаемым нотариусом.
Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство путём истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества (ч. 1 ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).
В силу ст. 48 Основ нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством РФ порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 настоящих Основ.
В соответствии со ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Из представленной по запросу суда копии наследственного дела № за 2019 г. фио, следует, что фио умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Отделом ЗАГСа г. Ржева Тверской области.
фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приходится матерью заявителя ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Завидовским сельским советом Оленинского района Калининской области ДД.ММ.ГГГГ
При жизни наследодатель фио совершила распоряжение на случай своей смерти, по которому завещала все свое имущество своему сыну ФИО2 (завещание от 26 января 2008 г. (реестровый номер №).
17 июня 2019 г. ФИО2 в лице его представителя по доверенности ФИО4 нотариусу подано заявление о принятии наследства на имущество наследодателя фио, где бы оно не находилось и в чём бы оно не заключалось.
07 августа 2019 г. ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из: страховой пенсии по старости; суммы не полученной выплаты; дополнительного ежемесячного материального обеспечения.
09 августа 2019 г. ФИО2 в лице его представителя по доверенности ФИО4 нотариусу подано заявление о принятии наследственного имущества, состоящего из: денежного вклада, социальной выплаты, недополученной пенсии.
21 августа 2019 г. ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из: недополученной ежемесячной денежной компенсации оплаты жилья и коммунальных услуг педагогам на селе.
17 мая 2023 г. ФИО2 в лице его представителя по доверенности ФИО4 нотариусу подано заявление о принятии наследственного имущества, состоящего из: земельного участка, площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением от 17 мая 2023 г. нотариус Ржевского районного нотариального округа ФИО5 отказал ФИО2 в выдаче свидетельства о праве на наследство, состоящее из: земельного участка, площадью 2500 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, сославшись на отсутствие в Архивном фонде администрации Медведевского сельского Совета Ржевского района в постановлениях Главы администрации сельского совета сведений о выделении фио администрацией Медведевского сельского Совета Ржевского района Тверской области земельного участка площадью 2500 кв.м.
Нотариус совершает нотариальные действия только при бесспорности представленных документов и доказательств, в указанном случае его действия суд признает соответствующими нормам действующего законодательства.
Ссылка представителя истца ФИО4 о предоставлении нотариусу Свидетельства на право собственности на землю от 12 мая 1992 г. в подтверждение того, что фио предоставлялся земельный участок, площадью 2500 кв.м., расположенный в <адрес>, не может быть принята во внимание ввиду следующего.
В Свидетельстве на право собственности на землю от 12 мая 1992 г. о предоставлении фио земельного участка, площадью 2500 кв.м., расположенного в <адрес> указано, что данный документ является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю.
При этом суд учитывает, что во временном свидетельстве не указано точное местоположение земельного участка, а также характерные точки координат. Заявителем не было представлено дополнительных документов, подтверждающих право собственности фио на предоставленный земельный участок, в том числе и государственного акта на землю.
С учётом положений ст. ст. 48, 72 Основ законодательства РФ о нотариате, суд приходит к выводу о том, что нотариусом было обоснованно отказано заявителю в совершении нотариального действия.
При этом оспариваемый заявителем отказ в совершении нотариального действия не препятствует истцу обратиться в суд за защитой своего права в порядке искового производства.
Кроме того, суд отмечает, что в силу положений ч. 2 ст. 310 ГПК РФ заявление от заинтересованного лица, считающего неправильными совершённое нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
О вынесенном нотариусом постановлении об отказе в совершении нотариального действия от 17 мая 2023 г. представителю заявителя ФИО4 стало известно в этот же день, о чём свидетельствует её собственноручная подпись в получении копии данного постановления.
Между тем, заявление об оспаривании нотариального действия поступило в суд 08 июня 2023 г., то есть со значительным нарушением срока, предусмотренного ч. 2 ст. 310 ГПК РФ для оспаривания совершенного нотариального действия, о восстановлении которого истец не просил.
Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 310 - 312 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным отказа нотариуса Ржевского районного нотариального округа ФИО5 в совершении нотариального действия, о возложении обязанности на нотариуса Ржевского районного нотариального округа ФИО5 выдать ФИО2 свидетельство о праве на наследство фио, состоящее из: ранее учтённого земельного участка, площадью 2500 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Д.Т. Харази
Мотивированное решение суда изготовлено 13 июля 2023 г.