07RS0001-01-2023-003083-93

№2-4090/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Блохиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аттасауовой А.Р., помощника судьи Рахаевой М.К.,

с участием: истца ФИО2 ФИО12 и его представителя адвоката Карданова, ФИО13 представителей ответчика Министерства труда и социальной защиты КБР ФИО3 ФИО14 и ФИО4 ФИО15 представителя ответчика Государственного казенного учреждения «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» ФИО5 ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО17 к Министерству труда и социальной защиты КБР и Государственному казенному учреждению «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» об установлении факта награждения грамотой, признании незаконным отказ и возложении обязанности применения льгот в виде ежемесячной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО18 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты КБР, в котором просил: установить юридический факт награждения его Грамотой Президиума Верховного Совета СССР ФИО1 Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ за мужество и воинскую доблесть при выполнении интернационального долга в <адрес>; признать незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты КБР в назначении выплаты с указанием на необходимость предоставления подлинника Грамоты, изложенный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Министерство труда и социальной защиты КБР применить к нему льготу, предусмотренную частью 2 статьи 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в виде ежемесячной выплаты в размере 15 процентов общего размера государственной пенсии – пенсионерам, прекратившим оплачиваемую трудовую деятельность, со дня обращения с заявлением о назначении этой выплаты.

В обоснование исковых требований указано, что истец является ветераном боевых действий при выполнении интернационального долга в <адрес>, инвалидом вследствие полученной военной травмы. Истец проявил мужество и героизм при выполнении интернационального долга, имеет государственный награды. На истца распространяются меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленных Федеральным законом «О ветеранах». В соответствии со статьей 35 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ его положения распространяются на лиц, награжденных Почетной грамотой Президиума Верховного Совета СССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту. ФИО1 Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ за мужество и воинскую доблесть при выполнении интернационального долга в <адрес> истец бы награжден Грамотой Президиума Верховного Совета СССР, в связи с чем на него распространяются льготы, предусмотренные частью 2 статьи 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в виде ежемесячной выплаты в размере 15 процентов общего размера государственной пенсии – пенсионерам, прекратившим оплачиваемую трудовую деятельность. При обращении в Министерство труда и социальной защиты КБР письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении указанной выплаты со ссылкой на необходимость предоставления подлинника грамоты. Подлинник грамоты был утрачен и в Министерство труда и социальной защиты КБР истец смог представить сохранившуюся копию. Восстановление утраченного документа невозможно, поскольку грамотой истец был награжден Президиумом Верховного Совета СССР. На адвокатский запрос, направленный в интересах истца в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, получен ответ, что персонального учета награжденных грамотами в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации не имеется.

Определением суда в качестве соответчика по делу привлечено Государственное казенное учреждение «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» (далее – ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения»).

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО19 и его представитель адвокат Карданов ФИО20 исковые требования поддержали в полном объеме и просили иск удовлетворить.

Адвокат Карданов ФИО21 также пояснил, что право на получение истцом выплаты, предусмотренной частью 2 статьи 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в виде ежемесячной выплаты в размере 15 процентов общего размера государственной пенсии – пенсионерам, прекратившим оплачиваемую трудовую деятельность, установлено определением Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. Также считает, что указанная выплата должна быть назначена судом с ДД.ММ.ГГГГ. Тот факт, что с исковым заявлением истец обратился в суд только в мае 2023 года, объясняет тем, что ранее истец обращался в Чегемский районный суд с заявлением об установлении юридического факта, но это заявление было возвращено в связи с наличием спора о праве. Потом истец длительно болел. При этом считает, что ответчик незаконно отказал истицу в назначении выплаты, поскольку факт награждения истца Грамотой Президиума Верховного Совета СССР подтверждался записью в его военном билете.

Представители ответчиков Министерства труда и социальной защиты КБР ФИО4 ФИО22 и ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» ФИО5 ФИО23 в части исковых требований об установлении факта награждения истца Грамотой Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту полагались на усмотрение суда. В остальной части в удовлетворении исковых требований просили отказать, поскольку истец в установленном порядке ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» с заявлением о назначении выплаты, предусмотренной Законом Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ, с предоставлением подлинника Грамоты не обращался. Кроме того указывают, что истец ошибочно полагает, что ему положена выплата в размере 15 процентов, указывая, что при установлении юридического факта истцу может быть назначена выплата в размере 1000 рублей.

Заслушав истца и его представителя, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 29-РЗ "О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики" установлены льготы лицам, награжденным государственными наградами Кабардино-Балкарской Республики.

Согласно статье 35 положения указанного Закона распространяются, в частности, на лиц, награжденных Почетной грамотой Президиума Верховного Совета СССР, Грамотой Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО2 ФИО24 является воином-интернационалистом, награжден государственными наградами, в том числе медалью «За отвагу», медалью «Воину-интернационалисту от благодарного Афганского народа».

Истец также имеет первую группу инвалидности в связи с военной травмой.

Истцом представлена копия Грамоты воину-интернационалисту, из которой следует, что Президиумом Верховного Совета СССР за мужество и воинскую доблесть, проявленные при выполнении интернационального долга в <адрес>, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 ФИО25 награжден Грамотой Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту.

Как следует из ответа ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос представителя истца, в имеющейся на хранении картотеки учета награжденных ФИО2 ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится. Персонального учета награжденных грамотами в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации не имеется.

Вместе с тем в военном билете истца имеется запись о его награждении Грамотой воину-интернационалисту от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 показали, что являются воинами-интернационалистами, также как истец выполняли интернациональный долг в <данные изъяты> Показали, что присутствовали при вручении ФИО2 ФИО27 Грамоты воину-интернационалисту Президиума Верховного Совета СССР.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и подтверждаются письменными доказательствами по делу.

Истцом также доказано наличие у него нагрудного знака, прилагаемого к Грамоте Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств дает основание суду установить юридический факт награждения ФИО2 ФИО28 ФИО1 Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ Грамотой Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту.

Установление указанного факта имеет для истца юридическое значение и этот факт не может быть установлен во внесудебном порядке.

Вместе с тем в удовлетворении остальных исковых требований надлежит отказать по следующим основаниям.

Письмом Министерства труда и социальной защиты КБР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ФИО29 отказано в назначении 15 процентов надбавки за Грамоту Президиума Верховного Совета СССР в связи с тем, что им не представлен подлинник указанной Грамоты.

В соответствии с пунктом 6 Положения о ежемесячной выплате лицам, удостоенным государственных наград Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным приказом Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-П, (далее – Положение) выплата в соответствии со статьей 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 29-РЗ "О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики" устанавливается Управлением труда и социального развития города (района) Министерства труда и социального развития КБР по месту постоянного жительства с первого числа месяца обращения к ним со всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Лица, получившие государственную награду из числа категорий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, вправе лично либо через представителя обратиться в Управление путем подачи письменного заявления по форме согласно приложению N 1 о назначении ежемесячной выплаты с приложением перечня документов, а том числе, копии документа о награждении государственной наградой.

В случае, если в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения к заявлению прилагаются копии документов и верность этих копий не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их подлинники (пункт 7 Положения).

Решение о назначении выплаты либо об отказе в ее назначении выносится Управлением в течение 10 рабочих дней с момента представления всех необходимых документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения (абзац второй пункта 8 Положения).

При таких обстоятельствах отказ Министерства труда и социальной защиты КБР от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования о признании незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты КБР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении выплаты и возложении на ответчиков обязанности применить к истцу льготу, предусмотренную частью 2 статьи 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ФИО30 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты> паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № удовлетворить частично.

Установить факт награждения ФИО2 ФИО31 Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ Грамотой Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты КБР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении выплаты, возложении обязанности применить льготу, предусмотренную частью 2 статьи 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2023 года.

Судья Е.П. Блохина