Решение по делу № 2А-3162/2022 от 14.07.2022 - о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области лица без гражданства <ФИО>, <дата> года рождения.

Материал № 2а-3162/2022 г. КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинска 14 июля 2022 г.

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Сапожникова С.В.

при секретаре судебного заседания Лещевой А.Д.,

с участием:

прокурора Плетнева Н.И.,

представителя ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.А.,

административного ответчика – лица без гражданства ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.В. о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.В. обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области лица без гражданства ФИО1

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области освобожден по отбытию срока наказания лицо без гражданства ФИО1, осужденный приговором мирового судьи судебного участка № 10 Курчатовского района г. Челябинска от 17 июня 2021 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца.

В отношении ФИО1 принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ ГУ МВД России по Челябинской области С.С.В. в отношении ФИО1 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании поддержал заявление о помещении лица без гражданства ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <...> до исполнения решения о депортации.

Лицо без гражданства ФИО1 в судебном заседании с заявлением о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области был не согласен, пояснил, что ему необходимо продолжить лечение в Российской Федерации, а также у него на территории Российской Федерации проживают мать и сын, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска заявление поддержал.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Решением ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, лицу без гражданства, не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Согласно решению начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области С.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства ФИО1 подлежит депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО1, по имеющимся учетам ГУВМ МВД России и КД МИД России, среди лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, не значится. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 не обращался.

Сведений о том, что ФИО1 выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с ст. 5.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суду не представлено

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области лица без гражданства ФИО1 подлежит удовлетворению.

Поскольку к настоящему моменту решения о нежелательности пребывания и депортации ФИО1 не отменены, он имеет непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений, суд считает невозможным нахождение ФИО1 до исполнения решения о его депортации за пределами центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области. Кроме того, из показаний Ш.К.А. – матери ФИО1, данных ею в судебном заседании следует, что ФИО1 непосредственно перед задержанием находился в больнице, а до этого проживал отдельно от нее – на чердаке многоквартирного дома, в котором свидетель проживала в своей собственной квартире. Раздельное проживание она объяснила своими опасениями заразиться от сына туберкулезом. Также свидетель, как и административный ответчик, пояснили, что ФИО1 до задержания проживал отдельно от своего сына и своей бывшей супруги, ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 перед задержанием по уголовному делу проживал отдельно от своих родственников – граждан РФ.

В п. 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой ФИО2.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на 90 суток, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.В. удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, до момента исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации, но не более чем на 90 (девяносто) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации ФИО1 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья С.В. Сапожников

Подлинник документа подшит в гражданском деле № 2а-3162/2022 г. (74RS0004-01-2022-003670-24), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.