Дело № 2-2739/2022
Категория №2.211
УИД 36RS0005-01-2022-000604-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2022 г. город Воронеж
Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Горшенева А.Ю.,
при секретаре Никульшиной М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУЗ ВО «Воронежский Областной Клинический Диспансер» об обязании выплатить страховую единовременную выплату и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к КУЗ ВО «Воронежский Областной Клинический Диспансер» об обязании выплатить страховую единовременную выплату и взыскании компенсации морального вреда, указав следующее.
"01 "декабря 2006гг. ГУЗ «Воронежский областной клинический психоневрорлогический диспансер» и истец заключили трудовой договор N 312, в соответствии с которым истец была принята на работу на должность медсестры с допуском к работе с сильно действующими медицинскими препаратами в приемное отделение; также ФИО1, 07 октября 2021г. заключила трудовой договор № 143 с ответчиком выше указанной организации на должность медицинская сестра палатная ( постовая )1ст.
20.10.2021г. КУЗ ВО «Воронежский Областной Клинический Психоневрологический Диспансер» в отделение инфекционного изолятора поступил ФИО19 22.10.2021г. к -8.00 до 23.102021г. 08.00. утра, в инфекционный изолятор вышла в рабочую смену ФИО1, в ее обязанности входило, выполнение назначение врача, а именно: уход, надзор, ставить капельницы, смотреть за больным, ухаживать. ФИО2 выполняла все назначения врача по оказанию медицинской помощи к пациенту ФИО19 и другим лицам, находившимся в отделении.
22.10.2021г. примерно в 18.00 ФИО1, узнала, что у ФИО19 положительный мазок ПЦР, новая короновирусная инфекция COVID-19. Однако, больного ФИО19 до 23.10.1921г. 10.00, не перевели в профильное учреждение в связи с обнаруженным у него новой короновирусной инфекции COVID-19 и ФИО2 продолжала выполнять назначения врача к пациенту ФИО19
25.10.2021г. ФИО1 почувствовала плохое самочувствие, стало першить в горле, болеть суставы, 27.10.2021г. появился кашель и температура, пропало обоняние.
28.10.2021г. ФИО1, обратилась в медицинскую организацию БУЗ ВО ФИО3 для сдачи теста ПЦР COVID-19, результат показал положительный результат. После выявления новой короновирусной инфекции COVID-19, ФИО1, обратилась для лечения БУЗ ВО ФИО3, после прохождения необходимого лечения, ФИО1 выдали выписку из медицинской карты амбулаторного больного (№027У) с 28.10.2021 г.- 15.11.2021г. с диагнозом: острая респературная вирусная инфекция. Новая короновирусная инфекция COVID-19 лабораторного подтверждения легкого течения (ПЦР от 28.10.2021г. положительный), согласно листку нетрудоспособности №910090502088 с 08.11.2021 г.- 15.11.2021г., назначено пособие по временной нетрудоспособности 100% за 7 календарных дней.
17.11.2021г., департамент здравоохранения Воронежской области Казенное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной психоневрологический клинической диспансер», вынес приказ №645 о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая.
Как указывает истец, состав комиссии указанный в протоколе был не в полном составе, а именно, отсутствовал Председатель комиссии ФИО24 ФИО25 ФИО26 в связи с чем, по мнению ФИО1, комиссия не могла в полной мере дать объективную оценку. По результатам расследования случая причинения вреда медицинского работника в связи с развитием у него заболевания (синдрома) осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования НКИ, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведшую к инвалидности, пришла к выводу, что заболевание у ФИО1, не связанно с исполнением трудовых обязанностей (протокол №162 заседания врачебной комиссии «КУЗ ВО ВОКПНД от 19.11.2021г.»)
Для расследования страхового случая врачебной комиссии ФИО1, хотела представить сведения, подтверждающие факт заражения COVID-19 в период исполнения должностных обязанностей, в том числе, справку ПЦР - от 28.10.2021г., COVID-19 результат положительный; ПЦР - от 03.11.2021г. - (отрицательный) на сына ФИО27 выписку из мед.карты амбулаторного больного; табель учета исполнения рабочего времени. Однако, комиссия ФИО1, отказала в принятии указанных документов, пояснив, что у них есть вся нужная информация.
Также, как указывает истец, 19.11.2021г. зам.главного врача ФИО28 ввела ФИО1 в заблуждения, что в дальнейшем ФСС будет принимать основное решение о выплате единовременной страховой выплаты, в связи с чем, ФИО1 подписала уведомление о результатах страхового случая.
25.11.2021г. ФИО1, было написано заявление в КУЗ ВО «ВОКПНД», где она просит на основании ст. 62 ТК РФ, выдать копии документов согласно протоколу №162 заседания врачебной комиссии от 19.11.2021г., на основании которых было принято решение, что заболевание ФИО1, не связано с исполнением трудовых обязанностей.
29.11.2021г. ФИО1 были предоставлены документы, на основании которых комиссия приняла решение, что заболевание ФИО1, не связано с исполнением трудовых обязанностей.
Ввиду того, что ФИО1 была введена своим руководством в заблуждение, и ждала дополнительных результатов с ФСС, она пропустила срок обращения в апелляционную комиссию в срок, не превышающий один месяц со дня вынесения решения врачебной комиссии.
Посчитав действия ответчика незаконными, нарушающими ее права и законные интересы, ФИО1 обратилась с иском в суд и просит признать незаконным протокол врачебной комиссии № 162 от 19.11.2021г. по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника медицинской сестры (постовая) ФИО1, в части не установления факта страхового случая в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313; признать факт страхового случая, и выплатить единовременную страховую выплату, предусмотренную пп. «б» п. 4 Указа Президента от № 313 06.05. 2020г., в размере 68 811 рублей; взыскать с ответчика КУЗ ВО «Воронежский Областной Клинический Психоневрологический Диспансер» в пользу истца ФИО компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 уточенные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика КУЗ ВО «ВОКПНД» по доверенности ФИО4 заявленные требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель третьего лица ГУ ВРОФСС РФ по доверенности ФИО5 также просили суд отказать в удовлетворении требований ФИО1
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1, являясь медицинской сестрой приемного отделения в КУЗ ВО «Воронежский Областной Клинический Психоневрологический Диспансер», исполняла должностные обязанности в инфекционном изоляторе корпуса №2 на условиях внутреннего совместительства с 07.10.2021 по 11.11.2021. Последним рабочим днем ФИО1 в инфекционном изоляторе был 22.10.2021. Для исполнения должностных обязанностей ФИО1 была обеспечена необходимыми средствами индивидуальной защиты в полном объеме.
20.10.2021 в инфекционный изолятор корпуса №2 поступил пациент, у которого 22.10.2021 ПЦР тест подтвердил наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Уход за данным пациентом, консультации оказывали также и иные сотрудники, используя средства индивидуальной защиты, от которых впоследствии не поступали жалобы на ухудшение самочувствия.
Ввиду плохого самочувствия, за медицинской помощью ФИО1 обратилась 28.10.2021.
В этот же период истица обратилась в медицинское учреждение по поводу заболевания своего ребенка, в результате чего с 28.10.2021 по 07.11.2021 ФИО1 был выдан листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, а с 08.11.2021 по 15.11.2021 - по временной нетрудоспособности (положительный ПЦР тест от 28.10.2021).
Согласно результатам расследования случая заболевания ФИО1 врачебная комиссия КУЗ ВО «ВОКПНД» пришла к выводу об отсутствии непосредственной связи между заболеванием и работой ФИО1 с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что подтверждается протоколом заседания врачебной комиссии от 19.11.2021 №162, из которого следует, что поскольку исполнение должностных обязанностей в инфекционном изоляторе осуществляется с использованием средств индивидуальной защиты, а также не исключена возможность контакта ФИО1 после 22.10.2021 (вне работы) с лицами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), либо лицами, с подозрением на эту инфекцию, случай заболевания ФИО1 не был признан страховым.
В силу положений абз. 4 и 14 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абз. 4, 15 и 16 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абз. 2 ч. 1 ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 мая 2020№ 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
Страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
Исходя из буквального толкования Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» следует, что он распространяется на медицинских работников, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и с пациентами с подозрением на эту инфекцию.
Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.
Порядок расследования страховых случаев на период возникновения спорных отношений был установлен Временным положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 № 695, в соответствии с которым при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель) (п. 2).
Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в п. 2 названного Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3).
По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты (п. 5).
Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в п. 5 данного Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки (п. 6).
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N 239 "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, предусмотрен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники), в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее - заболевания) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.
В соответствии с п.4 Временного положения о расследовании страховых случаев расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая.
Согласно Приказа КУЗВО «ВОКПНД» №645 от 17.11.2021 была создана врачебная комиссия по расследованию страхового случая, которая включала в своем составе, как и требует того п.3 Временного положения о расследовании страховых случаев, представителя первичной профсоюзной организации ФИО29 консультанта отдела страховых профессиональных рисков ГУ ВРОФСС РФ руководителя группы ОСПС ФСС ФИО25 а также представителей КУЗВО «ВОКПНД», в том числе и в качестве председателя комиссии.
В сроки, предусмотренные п.4 Временного положения о расследовании страховых случаев, вышеуказанной врачебной комиссией было проведено расследование, по результатам которого комиссия пришла к выводу об отсутствии страхового случая у медсестры приемного отделения ФИО1, заболевание данным работником получено не при исполнении трудовых обязанностей, что подтверждается протоколом №162 заседания врачебной комиссии от 19.11.2021.
ФИО1 объяснила причину выдачи ей БУЗ ВО ФИО3 больничного листа лишь с 08.11 года за пределами инкубационного периода при выявлении у нее короновирусной инфекции COVID-19 28.10.2021г., невозможностью одновременной выдачи двух больничных листов, однако, это не соответствует положениям законодательства, с жалобами не действия сотрудников ФИО3 истец не обращалась.
Учитывая вышеизложенное, отсутствие доказательств контактов истца при исполнении трудовых функций в инфекционном изоляторе КУЗВО «ВОКПНД» с пациентом ФИО19 (т. к. в отношении него в инфекционном изоляторе назначение врача отсутствовало) а равно обеспечение ФИО6 средствами индивидуальной защиты в полном объеме, суд не находит оснований для признания факта наличия страхового случая, полагая, что заболевание могло быть получено истцом за пределами медицинского учреждения.
Пунктом 7 Временного положения о расследовании страховых случаев предусмотрена подача заявления в случае несогласия работника с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией, в апелляционную комиссию. В состав апелляционной комиссии включаются представители исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, медицинских организаций субъекта Российской Федерации (председатель апелляционной комиссии), профессиональных союзов, профессиональных некоммерческих организаций, созданных медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Как отмечено в п. 10 Временного положения, заявление рассматривается апелляционной комиссией в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.
В случае пересмотра апелляционной комиссией решения врачебной комиссии не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, апелляционная комиссия направляет в ФСС справку для осуществления работнику страховой выплаты.
ФИО1 с таким заявлением в апелляционную комиссию не обращалась и доказательств о незаконности принятого врачебной комиссией решения по расследованию причин заболевания ФИО1, стороной истца суду также не представлено.
В соответствии с ч.1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Поскольку порядок расследования страхового случая в отношении ФИО1, предусмотренный действующим законодательством, соблюден, оснований для компенсации морального вреда также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к КУЗ ВО «Воронежский Областной Клинический Диспансер» о признании незаконным протокола врачебной комиссии № 162, об обязании выплатить страховую единовременную выплату и взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г.Воронежа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: А.Ю. Горшенев
Решение изготовлено 02.09.2022г.