Дело № 2а-376/2023 (М-138/2023)

УИД 42RS0037-01-2023-000260-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействия, действия, решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены административные исковые требования о признании незаконным бездействия, действия, решения, постановления от 13.01.2023 г. *** о признании жалобы, обоснованной частично, рассмотрении жалобы по существу. Административное исковое заявление обосновывается тем, что ФИО2 подана жалоба в порядке подчиненности на постановление судебного пристава-исполнителя от 27.12.2022 г. ***, в которой отражено, что она считает нужным отозвать исполнительный лист, так как денежные средства удерживаются с должника по беспределу, информация об удержаниях не предоставлена, содержащей просьбу отменить постановление, вынести надлежащим образом по ее заявлению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», учесть изменения в законодательстве при их наличии. 21.01.2023 г. почтовой связью получено постановление старшего судебного пристава ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 13.01.2023 г. *** о признании жалобы обоснованной частично (л.д. 3).

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО2 и представителя административного соответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, извещенных о времени, месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 20 и 25).

Административным ответчиком старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 не признаны требования административного искового заявления по основаниям письменного возражения о том, что в ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУССП России по Кемеровской области-Кузбассу зарегистрирована жалоба ФИО2 *** об отмене постановления об окончании исполнительного производства ***. ФИО2 не согласна с постановлением об окончании исполнительного производства от 27.12.2002 г., так как ею подано заявление об отзыве исполнительного листа она полагает, что производство подлежит окончанию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе рассмотрения жалобы установлено, что 30.11.2022 г. зарегистрировано заявление ФИО2, действующей на основании доверенности от С.Л.М.., о возврате исполнительного документа по исполнительному производству ***. 27.12.2022 г. указанное заявление рассмотрено с принятием решения об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 47 федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 27.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем Б.О.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***. ФИО2 не согласна с формулировкой решения об окончании, полагает, что в постановлении подлежит указание на то, что ею направлено заявление об отзыве исполнительного документа. Данный довод рассмотрен, не подлежит удовлетворению. Поскольку с 21.12.2021 г. в соответствии с изменениями, внесенными в федеральный закон от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 1 ч. 1 ст. 46 Закона утрачена своя сила, возврат исполнительного документа взыскателю, окончание исполнительного производства на основании его заявления осуществляются в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона, то есть в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. Также заявитель указывает в своей жалобе на то, что постановление необходимо оформить со ссылкой на статью Закона. При рассмотрении указанного довода заявителя установлено, что постановление от 27.12.2002 г. *** вынесено в соответствии со ст. 14 Закона, содержит ссылки на ст. 6 и 14 Закона, о чем указано в последнем предложении установочной части данного документа, но довод заявителя признан обоснованным в данной части, так как судебному приставу-исполнителю при принятии постановления от 27.12.2002 г. *** необходимо сослаться также на п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона. Доводы заявителя, указанные в жалобе рассмотрены в полном объеме. Один из доводов удовлетворен в соответствии с ч. 3 ст. 127 Закона постановлением начальника ОСП по городу Юрга, Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу внесены изменения в постановление об окончании исполнительного производства.

Гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, на него незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с требованиями ч. 1и 2 ст. 127 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

До 20.06.2022 г. - начала действия федерального закона от 21.12.2021 г. № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п.1 ч. 1 ст. 46 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

С 20.06.2022 г. содержание ст. 46 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» изменено, предусмотрены случаи извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному производству.

В соответствии с требованиями п. 10 ч. 1 ст. 47 федерального закона от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

30.11.2022 г. ФИО2 подано заявление об отзыве исполнительного листа.

27.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по города Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***, в котором указано, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что взыскателем подано заявление об окончании исполнительного производства, принято постановление, руководствуясь ст. 6 и 14 федерального закона.

29.12.2022 г. ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу получена жалоба ФИО2 ***, в которой указано что ФИО2 не согласна с формулировкой в постановлении об окончании исполнительного производства *** о том, что подано взыскателем заявление об окончании исполнительного производства, а также не отражена статья, по которой окончено исполнительное производство, так как 30.11.2022г. ею подано заявление об отзыве (возврате) исполнительного листа в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В постановлении не отражено то, по какой статье окончено исполнительное производство. ФИО2 вынуждена отозвать исполнительный лист, так как денежные средства удерживаются с должника по беспределу, не предоставлена информация об удержаниях. Жалоба содержит требование об отмене постановления, вынесения его надлежащим образом по заявлению Е.Е.НБ. об отзыве (возврате) исполнительного листа от 12.10.2012 г. серии *** в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оформлении постановления со ссылкой на статью закона, если имеются изменения, удовлетворении ее жалобы (л.д. 16).

Оспариваемым постановлением старшего судебного пристава ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 13.01.2023 г. о признании жалобы обоснованной частично установлено, что заявитель не согласен с формулировкой решения об окончании, полагает, что в постановлении необходимо указать на то, что направлено заявление об отзыве исполнительного листа. Довод заявителя рассмотрен, не подлежит удовлетворению. Поскольку с 21.12.2021 г. в соответствии с изменениями, внесенными в федеральный закон от 2.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 1 ч. 1 ст. 46 Закона утрачена своя сила, возврат исполнительного документа взыскателю, окончание исполнительного производства на основании его заявления осуществляются на основании п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона, то есть в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. Также заявитель указывает в своей жалобе на то, что постановление необходимо оформить со ссылкой на статью Закона. При рассмотрении указанного довода заявителя установлено, что постановление от 27.12.2002 г. *** вынесено в соответствии со ст. 14 Закона, содержит ссылки на ст. 6 и 14 Закона, о чем указано в последнем предложении установочной части данного документа, но довод заявителя признан обоснованным в данной части, так как судебному приставу-исполнителю при принятии постановления от 27.12.2002 г. *** необходимо сослаться также на п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона. Оспариваемым постановлением принято решение, руководствуясь ст. 14 и 127 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признать обоснованной жалобу ФИО2 в части отсутствия в последнем абзаце установочной части обжалуемого постановления ссылки на п. 10 ч. 1 ст.47 Закона, внести изменение в последний абзац установочной части обжалуемого постановления, после слов ст. 14 добавить формулировку п. 10.ч. 1 ст. 47.

Из вышеуказанных доказательств следует, что обжалуемое решение соответствует требованиям ст. 14 и 127 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не нарушает прав административного истца, так как требуемый им отзыв исполнительного документа в заявлении свидетельствует о воле ФИО2 на окончание исполнительного производства, которое в связи с изменением законодательства возможно только на основании требований п. 10 ч. 1 ст.47 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая, что в нарушение ч. 2 ст. 220 и п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ в административном исковом заявлении ФИО2 не указаны, не подтверждены сведения о дате, месте совершения действия, его содержании, о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняется лицо, наделенное государственными, публичными полномочиями), сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми бездействием, действием и решением, отсутствуют основания для признания их незаконными, так как в соответствии с ч. 2 ст.227 КАС РФ для этого не имеется совокупности условий в виде несоответствия их требованиям закона, нарушения ими прав, свобод, законных интересов ФИО2 из-за непредставления подтверждения последнего административным истцом, поэтому административное исковое заявление подлежит полному отказу в удовлетворении.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействия, действия, решения.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 3.03.2023 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева