Постановление по делу № 5-868/2022 от 27.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Омска (Омская область)

55RS0№-77

5-868/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении акционерного общества «Омскшина» (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № А61-24-054/17, составленному государственным инспектором отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения и.о. заместителя руководителя Сибирского управления ФИО2 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ 16 час. 24 мин. № Р-343-41, была проведена выездная проверка в отношении акционерного общества «Омскшина», ИНН № Проверка проводилась с целью проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с истечением срока (ДД.ММ.ГГГГ), установленного в постановлении Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с учетом акта об административном приостановлении деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебными приставами-исполнителями Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. Обстоятельства правонарушения подтверждает: акт от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате проверки выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в области нарушения обязательных требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

не выполнены мероприятия по устранению дефектов и повреждений здания котельной COЛ «Буревестник», расположенного по адресу: <адрес>, спортивно оздоровительный лагерь «Буревестник» в соответствии с требованиями экспертизы промышленной безопасности на здание котельной COЛ «Буревестник» в осях Б-В/1*-1, расположенное по адресу: <адрес>, д.<адрес>, №C-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного АО НТЦ «ТехноЭксперт», внесенного в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности ДД.ММ.ГГГГ за №-ЗС-04696-2021, а именно: по разработанному специализированной организацией проекту осуществить реконструкцию здания котельной с приведением его в соответствие с требованиями нормативных документов (в частности устранить чердачное перекрытие над котлами); расчистить и заделать трещину кирпичной стены по ряду Б; произвести ремонт кровли в местах повреждений асбоцементных листов; произвести ремонт полов. Здание не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, техническое состояние здания - ограниченно работоспособное. Дальнейшая эксплуатация здания без проведения мероприятий, направленных на восстановление его работоспособного технического состояния может привести к возникновению аварийной ситуации и создает условия для возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Изложенное свидетельствует о нарушении юридическим лицом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ч. 1 ст. 9), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст. 5), и, соответственно, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель АО «Омскшина» не участвовал. Извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Поступило письмо за подписью представителя АО «Омскшина» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, просит освободить АО «Омскшина» от административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в связи со сменой правообладателя объекта недвижимости.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что АО «Омскшина» эксплуатирует ряд опасных производственных объектов, о чем выдано свидетельство о регистрации А61-00529 от ДД.ММ.ГГГГ.

В эксплуатации АО «Омскшина» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находились опасные производственные объекты: «Сеть газопотребления СОЛ «Буревестник», рег. №А61-00529-0036, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, III класс опасности, по адресу: <адрес>, спортивно-оздоровительный лагерь «Буревестник».

Постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении № АО «Омскшина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, в течение которого запретить акционерному обществу «Омскшина» эксплуатацию здания котельной COЛ «Буревестник» в осях Б-В/1*-1, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, входящего в состав опасного производственного объекта – сеть газопотребления СОЛ «Буревестник», рег. №А61-00529-0036, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, III класс опасности.

В связи с истечением срока административного приостановления деятельности, с целью проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения и.о. заместителя руководителя Сибирского управления ФИО2 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ 16 час. 24 мин. № Р-343-41 проведена выездная проверка в отношении акционерного общества «Омскшина», №. В результате проверки выявлены те же нарушения требований промышленной безопасности, за которые постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание.

Обстоятельства, установленные протоколом об административном правонарушении, подтверждаются:

решением о проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности АО «Омскшина» от ДД.ММ.ГГГГ № Р-343-41,

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №,

протоколом опроса контролируемого лица от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом осмотра территорий от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами (л.д.24-30);

свидетельством о регистрации опасных производственных объектов А61-00529, с приложением;

заключением экспертизы промышленной безопасности №-ЗС-2020 здания, применяемого на ОПО: сеть газопотребления СОЛ «Буревестник».

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом не представлено доказательств того, что оно не имело возможности соблюдать требования законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, нарушение которых вменяется в вину, при этом предпринимало все зависящие от него меры.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что в действиях АО «Омскшина» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений требований КоАП РФ со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении судьёй не установлено.

Поскольку положения статьи 9.1 КоАП РФ направлены на обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, оснований для признания содеянного деяния малозначительным (ст.2.9 КоАП РФ) судья не усматривает. При этом судья учитывает, что постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ судьёй Октябрьского районного суда <адрес>, АО «Омскшина» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, нарушения требований промышленной безопасности были те же, что и в рассматриваемом деле.

При решении вопроса о назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения АО «Омскшина» от административной ответственности в связи с отчуждением опасного производственного объекта не усматривается, поскольку по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении здание котельной и подводящий газопровод к зданию котельной находились в собственности АО «Омскшина».

Вместе с тем, в связи с реализацией здания котельной и газопровода отсутствуют основания для назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта.

При определении размера административного штрафа, учитывая факт отчуждения опасных производственных объектов, в деятельности которых выявлены нарушения, судья полагает возможным снизить минимально установленный санкцией размер административного штрафа с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, до 100 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать акционерное общество «Омскшина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

ФИО8

Назначение платежа: административный штраф, постановление Октябрьского районного суда <адрес> №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неоплате административного штрафа в установленный срок, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока, юридическое лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.<адрес>