№ 2-62/2023
24RS0013-01-2021-005743-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 февраля 2023 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи – Демидовой В.В.,
при помощнике судьи Орловой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ЕКК» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по коммунальным услугам и судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по коммунальным услугам, судебных расходов. Требования мотивировало тем, что ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» оказывает коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, теплоснабжение) собственнику жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 142,4 кв.м. ФИО1 совместно с членом семьи ФИО2 С 11.06.2019 на основании заключенных концессионных соглашений №№ 1,2,3 в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования п. Емельяново, заключенных ООО «Емельяновский коммунальный комплекс», администрацией п. Емельяново и субъектом Российской Федерации - Красноярским краем- ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» поставляет коммунальные ресурсы и оказывает коммунальные услуги на территории п. Емельяново. Другой организации, способной оказывать комплекс коммунальных услуг в поселке Емельяново, не имеется. В соответствии с пунктом 1.1 концессионных соглашений концессионер (ООО «Емельяновский коммунальный комплекс») обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать имущество, состав и списание которого приведены в разделе 2 соглашений, право собственности и права владения на которые принадлежат концеденту (муниципальному образованию поселок Емельяново от имени которого выступает администрация поселка Емельяново), и осуществлять предоставление услуг по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению с использованием объекта соглашений, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящими соглашениями, права владения и пользования объектом соглашений для осуществления указанной деятельности. Согласно пункту 6.1 концессионных соглашений концессионер обязан использовать (эксплуатировать) объект соглашений в установленном настоящими соглашениями порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящих соглашений. Проживание в квартире, а также количество проживающих, подтверждается выпиской из домовой книги. Сведения о площади помещения указаны в финансово-лицевом счете. Ответчики не освобождены от обязанности по своевременному внесению платы за предоставленные коммунальные услуги. Данные виды услуг оказаны ответчикам в полном объеме и надлежащего качества. Претензий по факту оказанных услуг не поступало. Ответчики не производили оплату по коммунальным услугам, задолженность по оплате с 1.02.2018 по 30.06.2021 составляет 296088 рублей 04 копейки. 3.09.2021 мировым судьей судебного участка №22 в Емельяновском районе Красноярского края вынесен судебный приказ №02-2400/22/2021 о взыскании с должника указанной суммы, который отменен определением от 04.10.2021. Просило взыскать солидарно задолженность по коммунальным услугам в пользу ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» с ответчиков в размере 296088 рублей 04 копейки, расходы по уплате государственной пошлины 6160 рублей 88 копеек (л.д. 3,71-76).
Судом к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования, привлечены администрация п. Емельяново, ООО «Промстройплюс».
Представитель истца ФИО3 (по доверенности) заявленные исковые требования поддержал. Представитель ответчиков ФИО4 (по доверенности) против удовлетворения исковых требований возражала. Иные лица в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом (л.д. 219-222).
Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, ответчиков, суд полагает исковые требования ООО «ЕКК» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ст. 426 ГК РФ относит оказание услуг по энергоснабжению к публичным договорам.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу положений ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами
В силу ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг осуществляется в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.
Условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие установленным требованиям и готовность технического состояния внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования для предоставления коммунальных услуг (подпункт «е» пункта 3 Правил №354).
Согласно пункту 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
П. 67 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов. Согласно п. 72 указанного постановления, если начисленный потребителю в соответствии с требованиями настоящего раздела размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то исполнитель обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку на условиях, указанных в настоящем пункте.
В судебных заседаниях представители истца поясняли, что квартира <адрес> расположена в объекте завершенного строительства- многоквартирном жилом доме (МКД), имеющем центральное отопление. Многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 2013г., присоединен к сетям теплоснабжения ООО «ЕКК». Многоквартирный дом соответствует требованиям утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов. Выдано разрешение администрации пгт. Емельяново на ввод объекта в эксплуатацию. Требования к застройщику с просьбой устранить недостатки не заявлялись. Подп. «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (утвержден постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354) устанавливает запрет на самовольный демонтаж или самовольное отключение обогревающих элементов, предусмотренных проектной ли иной технической документацией на многоквартирный жилой дом. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем, отапливающих жилой дом, что влечет за собой негативные правовые последствия. При таких обстоятельствах демонтаж обогревающих приборов в нарушение норм и Правил №354 не может освобождать собственника жилого помещения от обязанности по оплате за потребляемую тепловую энергию, ответчик не подтвердил наличие разрешительных документов на переоборудование инженерных сетей, что свидетельствует о самовольных действиях по демонтажу радиаторов в квартире. Поскольку система центрального отопления многоквартирного дома относиться общему имуществу дома, услуга по отоплению предоставляется, как для индивидуального так на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального потребления отопления не прекращает потребление теплоснабжения на общедомовые нужды. Отключение отдельного помещения в многоквартирном доме от предусмотренной центральной системы отопления в ходе переустройства не является основанием для освобождения собственника помещения от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом. В многоквартирном доме реконструкция системы отопления и газоснабжения возможна только с согласия всех собственников помещений (ст. 36 ЖК РФ). Согласно п.п. «в» п. 35 Правил потребитель не вправе самостоятельно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом. Доводы о том, что квартира никогда не была подключена к инженерным сетям, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку противоречат нормам материального права. Договор гражданина-потребителя с РСО считается заключенным с даты подключения его теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения.
В судебных заседаниях представитель ответчиков указывала, что жилое помещение по адресу: <адрес> приобретено ответчиками 2.03.2018. На момент приобретения указанного жилого помещения оно не было пригодно для проживания (требовался ремонт) и не подключено к центральным системам энергоснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. 25 декабря 2017 года составлен акт осмотра <адрес> комиссией ООО «ЕКК», которым установлено, что при осмотре квартиры отопление, ХВС, ГВС и водоотведение отсутствует полностью. По договору подряда от 18.09.2018 ООО «ДЭУ ИНЕРЕК ГРУПП» выполнили монтажные работы теплового пола, монтаж терморегулятора в квартире ответчиков. Договор на подключение к системе отопления ответчики с истцом не подписывали, подписав договор на ХВС, ГВС и водоотведение, по которому получали указанные услуги и их оплачивали своевременно. В период с 01.02.2018 по 30.06.2021 услуга по предоставлению тепла не оказывалась, в виду того, что жилое помещение никогда не было подключено к центральной системе теплоснабжения, а обогрев жилого помещения производился теплым полом. Данные обстоятельства подтверждаются тем, что за период с 01.02.2018 и до 01.01.2021 счета-квитанции об оплате теплоснабжению ООО «ЕКК» не выставлялись. С заявлением об установке приборов учета отопления обратились после выставления ООО «ЕКК» счета о задолженности по коммунальным услугам (отоплению). С февраля 2021 г. ООО «ЕКК» стало ежемесячно выставлять счета-квитанции на услугу теплоснабжения, которую фактически не оказывало. Согласно данному договору ООО «ЕКК» предоставляло коммунальные услуги в квартиру ответчиков по адресу: <адрес>. Согласно договору истец оказывал услуги только в отношении холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения. Данные обстоятельства подтверждаются договором на оказание коммунальных услуг гражданам, выпиской по начислению и платежками, выставляемым истцом для оплаты коммунальных услуг. В феврале 2021 г. ООО «ЕКК» предъявило ответчикам к оплате за отопление 295798 рублей 68 копеек и производило начисление за отопление по июнь 2021г. задолженности по ГВС, ГВС не имеют.
Судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> с 2.03.2018 являются ФИО1, ФИО2, что подтверждается ЕГРН (л.д. 119-121). По выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета № 3835 в квартире состоит на регистрационном учете ФИО2 (л.д. 8).
Согласно данным ООО «ЕКК» произведено начисление коммунальных услуг ответчикам с 1.02.2018 по 30.06.2021: отопление с февраля 2021-июнь 2021г.г. -295798 рублей 68 копеек, ХВС 289 рублей 36 копеек (л.д. 7, 71-76).
28.09.2021 ответчиками оплачены коммунальные услуги ООО «ЕКК» 1000 рублей (л.д. 234).
20.08.2021 в мировой суд подано заявление на вынесение судебного приказа о взыскании с ответчиков задолженности по коммунальным услугам (л.д. 114). 3.09.2021 вынесен судебный приказ, 04.10.2021 судебный приказ отменен (л.д. 11,17).
Согласно справке от 1.09.2022 ООО «ЕКК» начисление стоимости отопления на содержание общедомового имущества за период с 1.02.2018 по 30.06.2021 собственникам <адрес> не производилось (л.д. 168).
Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что нормативное регулирование отношений в сфере снабжения энергетическими ресурсами - с учетом необходимости соблюдения конституционного права граждан на жилище, охраны частной собственности, рационального использования природных ресурсов - должно основываться на вытекающих из Конституции Российской Федерации (статья 17, часть 3; статья 19, часть 1; статья 55, часть 3) принципах определенности, справедливости и соразмерности вводимых ограничений конституционно значимым целям, с тем чтобы достигался разумный баланс имущественных интересов участников данных отношений применительно, среди прочего, к порядку определения объема фактически потребляемого собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме коммунального ресурса и взимаемой за него платы (постановления от 10 июля 2018 года N 30-П и от 20 декабря 2018 года N 46-П; Определение от 10 октября 2017 года N 2256-О).
Принимая во внимание обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в таком доме (статья 210 ГК Российской Федерации, часть 3 статьи 30 и часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации), в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по отоплению должен быть положен принцип возложения на потребителей данной услуги обязанности по внесению платы за тепловую энергию, фактически потребляемую для обогрева как обособленных жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, так и расположенных в нем помещений общего пользования (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года N 46-П).
Такой подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, а равно и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, основан на презумпции фактического потребления тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева каждого из расположенных в нем помещений (включая помещения общего пользования) и тем самым многоквартирного дома в целом.
Данная презумпция может быть опровергнута лишь полным отсутствием фактического потребления тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева того или иного помещения, что, в свою очередь, может быть обусловлено, в частности, особенностями схемы теплоснабжения конкретного многоквартирного дома, предполагающей изначальное отсутствие в помещении элементов внутридомовой системы отопления (отопительных приборов, трубопроводов, стояков отопления и т.п.), либо проведением согласованного в установленном порядке демонтажа системы отопления определенного помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через это помещение элементов внутридомовой системы (правовая позиция высказана в пункте 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 года).
Ответчиками в материалы дела представлены достаточные относимые и допустимые доказательства в обоснование доводов о том, что, несмотря на то, что выданы разрешение на ввод <адрес> в эксплуатацию от 26.12.2013, акты о выполнении ТУ, документы о соответствии параметров построенного дома требованиям утвержденной проектной документации (л.д. 196-211), на день сдачи дома в эксплуатацию системы водоотведения, горячего и холодного водоснабжения, отопления в кв. 2 указанного дома не были оборудованы.
25 декабря 2017 года составлен акт осмотра <адрес> комиссией ООО «ЕКК», которым установлено, что при осмотре квартиры отопление, ХВС, ГВС и водоотведение отсутствует полностью (л.д. 173). По договору подряда от 18.09.2018 ООО «ДЭУ ИНЕРЕК ГРУПП» выполнило монтажные работы теплового пола, монтаж терморегулятора в квартире ответчиков (л.д. 174-180).
Собственникам <...> платежные документы на оплату указанных услуг истцом не направлялись ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, более 3-х лет (л.д. 77-83), тогда как на оплату услуг «холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение» платежные квитанции выставлялись согласно п. 67 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Согласно акту осмотра помещения от 15.12.2022, составленному совместно ФИО2 и представителями истца, пояснениям допрошенного в качестве свидетеля в судебных заседаниях начальника участка ООО «ЕКК» ФИО5, ГВС, ХВС оплачивается ответчиками, отопление индивидуальное и производится за счет электроплинтусов, теплых полов (л.д. 95).
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики не выполняли в принадлежащей им <адрес> незаконного переустройства системы отопления, фактически истец ответчикам коммунальные услуги по отоплению, в том числе, в спорный период, не оказывал, при этом убедительных доказательств подключения и использования ответчиками центральной системы отопления истцом не представлено, материалы дела не содержат доказательств самовольного вмешательства ответчиков в центральную систему отопления дома. Напротив, материалами дела подтверждается, что ресурсоснабжающей организацией не обеспечено первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети, фактическое принятие абонентом энергии (ст.ст. 540,544 ГК РФ), коммунальный ресурс ответчиками фактически не потреблялся, что исключает начисление собственникам квартиры платы за отопление в период с 1.02.2018 по 30.06.2021.
Принимая во внимание, что коммунальный ресурс ответчиками фактически не потреблялся, что исключает начисление собственникам квартиры платы за отопление в период с 1.02.2018 по 30.06.2021, задолженность за ХВС, ГВС ответчиками погашена 28.09.2021 в размере 1000 рублей, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ООО «ЕКК» к ФИО2, ФИО6 отказать.
Довод истца о том, что основанием к удовлетворению исковых требований является то обстоятельство, что проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления, переход на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, в силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N491, внутридомовая система отопления, внутридомовая система газоснабжения включаются в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а реконструкция системы отопления и газоснабжения возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ), согласно п.п. «в» п. 35 Правил потребитель не вправе самостоятельно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом, по твердому убеждению суда не обоснован, поскольку судом установлено, что ответчики не выполняли в принадлежащей им кв. 4 по адресу: <...> незаконного переустройства системы отопления, ресурсоснабжающей организацией не обеспечено первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети, фактическое принятие абонентом энергии.
Доводы ответчиков о том, что квартира не была подключена к инженерным сетям, тепловая энергия им не подавалась фактически, ее подача не была обеспечена истцом, в соответствии со ст.ст. 540,544 ГК РФ являются основаниями к отказу в иске.
Довод представителя истца о том, что поскольку в договоре на оказание коммунальных услуг от 10.12.2018 № 1692 указаны «отопление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение» (л.д. 181), что является доказательством оказания истцом услуги отопление, не обоснован, опровергается представленными в дело доказательствами. Так, согласно представленным в материалы дела копии договора от 5.04.2018 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе теплоснабжения (л.д. 185), данный договор не подписан, несмотря на указание в договоре о предоставлении коммунальных услуг услуги в виде теплоснабжения, исполнителем и заказчиком заключается отдельный договор на подключение (технологическом присоединении) к централизованной системе теплоснабжения.
Именно потому, что собственниками <адрес> и истцом достигнуто соглашение исключительно на предоставление коммунальных услуг «холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение», отопление по указанному договору в квартиру истцом не поставлялось, данная услуга не оказывалась, платежные документы на оплату услуги отопления ответчикам не направлялись ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, более 3-х лет (л.д. 77-83), тогда как на оплату услуг «холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение» платежные квитанции выставлялись согласно п. 67 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Действующим законодательством – ГК РФ, Законом «О защите прав потребителей» не предусмотрена обязанность собственников жилых помещений оплачивать коммунальные услуги, которые им не предоставлены, именно исполнитель коммунальной услуги должен убедиться в готовности внутриквартирного оборудования к предоставлению коммунальной услуги и соответственно производить начисление платы за коммунальные услуги с момента установления факта готовности внутриквартирного оборудования к предоставлению коммунальных услуг
Суд усматривает недобросовестное поведение ООО «ЕКК» по требованию с граждан, отношения с которыми регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», стоимости не оказанных услуг по отоплению за три года, при этом судом установлено, что ООО «ЕКК» было достоверно известно, что услуги по отоплению <адрес> ответчикам фактически не оказывались, что подтверждается отсутствием квитанций об оплате коммунальных услуг с февраля 2018г. январь 2021г., своевременное направление которых является обязанностью исполнителя коммунальной услуги, что в рассматриваемом случае, безусловно, нарушило права потребителя, поэтому ответчики добросовестно полагали, что ООО «ЕКК» не поставляет коммунальную услугу и именно поэтому не выставляет квитанции на ее оплату, не обращались в ООО «ЕКК», в том числе, за установкой прибора учета тепловой энергии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ООО «ЕКК» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по коммунальным услугам и судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца.
Председательствующий Демидова В.В.
Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023