Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Оренбург 05 декабря 2023 года
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Рейф Н.А.,
при секретаре Алексеевой О.В.,
с участием помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Пивоваровой О.К.,
представителя третьего лица Министерства социального развития ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Оренбурга, действующего в интересах Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании имущества выморочным и признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Оренбурга, действующий в интересах Российской Федерации обратился с иском по вышеназванному иску, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере использования государственного имущества. Проверкой установлено, что имеются сведения о наличии невостребованного имущества в виде денежных средств умерших пациентов ГБУЗ «ООКПБ №1», которое необходимо признать вымороченным. Согласно информации, представленной ГБУЗ «ООКПБ № 1» на лицевом счете Учреждения № открытом в Министерстве финансов Оренбургской области, имеются невостребованные денежные средства в сумме 63 7912,12 рублей – пенсия умершего 06.02.2019 ФИО2, находящегося под надзором ГБУЗ «ООКПБ№1». По информации нотариальной палаты Оренбургской области, полученной путем розыска наследственных дел на официальном сайте по состоянию на 31.05.2023 наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось. Таким образом, денежные средства в сумме 63 791,12 рублей являются вымороченным имуществом и должны быть со счета №ДД.ММ.ГГГГ.0 быть перечислены в доход РФ.
Просит суд признать вымороченным имущество ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сумме 63 791,12 рублей, находящиеся на лицевом счете ГБУЗ «ООКПБ№1» №ДД.ММ.ГГГГ.0, открытом в Министерстве финансов Оренбургской признать право собственности РФ на денежные средства 63 791,12 рублей по праву наследования вымороченного имущества после смерти ФИО2, умершего 06.02.2019; указать, что данное судебное решение является основанием для перечисления признанных вымороченным имуществом денежных средств умершего ФИО2 в сумме 63 791,12 рублей, находящиеся на лицевом счете ГБУЗ «ООКПБ №» №ДД.ММ.ГГГГ.0, открытом в Министерстве финансов Оренбургской области на счета ТУ Росимущества в Оренбургской области
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерства социального развития Оренбургской области, дети умершего ФИО2 - ФИО3, ФИО4, ФИО5
Представитель истца помощник прокурора Пивоварова О.К. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ТУ Росимущества в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом. В письменном отзыве указано, что Росимущество не уклоняется и не отказывается от исполнения возложенных на него полномочий по принятию выморочного имущества. В случае признания в судебном порядке имущества выморочным Росимущество обращается в ГБУЗ «ООКПБ № 1» для перечисления денежных средств на открытые счета. Однако имеют место случаи отказа банка в перечислении денежных средств, в связи с чем, полагают необходимым указать в резолютивной части решения суда на то, что решение является основанием для перечисления ГБУЗ «ООКПБ № 1» денежных средств на реквизиты Территориального управления. В связи с чем, просили суд признать имущество умершего ФИО2 выморочным, признать на него право собственности Российской Федерации, указать, что решение суда является основанием для перечисления ГБУЗ «ООКПБ № 1» денежных средств на счета Территориального управления.
Представитель третьего лица Министерства социального развития ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила разрешить исковое заявление на усмотрение суда.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство финансов Оренбургской области, ГБУЗ «ООКПБ № 1», ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Прокуратурой Центрального района г. Оренбурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере наследования выморочного имущества, в ходе которой установлено, что на лицевом счете ГБУЗ «ООКПБ № 1» №ДД.ММ.ГГГГ.0, открытом в Министерстве финансов Оренбургской области имеются невостребованные денежные средства в сумме 63 791,12 рублей - пенсия умершего 06.02.2019 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее зарегистрированного по адресу: <адрес>, находящегося под надзором ГБУЗ «ООКПБ № 1».
По информации нотариальной палаты Оренбургской области, полученной путем розыска наследственных дел, находящейся в открытом доступе на официальном портале Федеральной нотариальной палаты, по состоянию на 31.05.2023 наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.
Денежные средства до настоящего времени находятся на указанном счете, что согласно статьям 1110, 1112 Гражданского кодекса РФ являются наследственным имуществом (наследством).
Исходя из положений статей 1152-1154 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства, наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Днем открытия наследства является день смерти гражданина (статья 1114 ГК РФ).
Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 1115 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Таким образом, вышеназванные денежные средства в сумме 63 791,12 рублей являются выморочным имуществом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Исходя из требований пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, денежные средства, являющиеся выморочным имуществом, переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Следовательно, денежные средства в размере 63 791,12 рублей с лицевого счета, открытого на имя ФИО2, должны быть перечислены в доход Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Федеральным законом от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей ГК РФ; законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской (Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей ГК РФ.
Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего иго праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года №683, а также Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19 декабря 1984 года №185. Согласно пункту 5 Инструкции, наряду со свидетельством о праве государства на наследство, основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора.
Целью предъявления настоящего искового заявления, как указал прокурор, является защита имущественных интересов Российской Федерации, поскольку нарушаются права Российской Федерации как собственника выморочного имущества.
Согласно пункту 1 статьи 1162 Гражданского кодекса РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.
В силу статьи 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.
В настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №432 возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).
В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 52008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.
Так, в силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Соответствующая обязанность Федерального агентства по управлению государственным имуществом закреплена в пункте 5.35 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 1008 года №432, в соответствии с которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по принятию и управлению выморочным имуществом.
Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.
Таким образом, в силу вышеуказанных положений законодательства, исковые требования прокурора Центрального района г. Оренбурга подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Центрального района г. Оренбурга, действующего в интересах Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании имущества выморочным, признании права собственности на выморочное имущество удовлетворить.
Признать выморочным имуществом денежные средства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 06.02.2019, в сумме 63 791,12 рублей, находящиеся на лицевом счете ГБУЗ «ООКПБ №1» №ДД.ММ.ГГГГ.0, открытом в Министерстве финансов Оренбургской области.
Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства в сумме 63 791,12 рублей по праву наследования выморочного имущества после смерти ФИО2, умершего 06.02.2019.
Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области принять указанное выморочное имущество - денежные средства в сумме 63 791,12 рублей.
Данное решение суда является основанием для перечисления признанных выморочным имуществом денежных средств умершего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 63 791,12 рублей, находящиеся на лицевом счете ГБУЗ «ООКПБ №1» №ДД.ММ.ГГГГ.0, открытом в Министерстве финансов Оренбургской области на счете Территориального управления Росимущества в Оренбургской области по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области) ИНН <***>, КПП 561001001, расчетный счет № <***> Отделение Оренбург, Банка России/УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, лицевой счет <***>, ОКТМО 53701000, КБК 167 2 07 01020 01 6000 150 (прочие безвозмездные поступления в федеральный бюджет (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации), Назначение платежа: Выморочное имущество, в соответствии с решением Центрального районного суда г. Оренбурга.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Н.А. Рейф
Решение принято в окончательной форме 07 декабря 2023 года.