Решение по делу № 2-3607/2025 от 25.12.2025 - о прекращении права собственности муниципального образования, признании права собственности в порядке приобретательной давности, признании сделки недействительной, устранении препятствий в пользовании.

Дело №

(УИД 26RS0№-09)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес>

в составе судьи Бондаренко М.Г.,

при секретаре ФИО6,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на десять лет,

ответчика, представителя ответчика ФИО2 – ФИО4, действующей (в интересах ФИО2) на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на тридцать лет,

представителя ответчика Администрации <адрес>, ответчика МУ «УИО Администрации <адрес>» – ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации <адрес>, МУ «УИО Администрации <адрес>», ФИО4

о прекращении права собственности муниципального образования, признании права собственности в порядке приобретательной давности, признании сделки недействительной, устранении препятствий в пользовании,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ФИО2, Администрации <адрес>, МУ «УИО Администрации <адрес>», ФИО4 о признании за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:33:280104:99, расположенный по адресу: <адрес> «А», на основании приобретательной давности, признании недействительной регистрации за Администрацией <адрес> права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:33:280104:99, расположенный по адресу: <адрес> «А», признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:33:280104:99, расположенного по адресу: <адрес> «А», заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО2, устранении препятствий, чинимых ФИО2 в пользовании и владении земельным участком с кадастровым номером 26:33:280104:99, расположенным по адресу: <адрес> «А», путем приведения земельного участка в первоначальное состояние, в котором он существовал до ДД.ММ.ГГГГ, и возложения на ФИО2 обязанности передать данный земельный участок истцу в том состоянии, в котором он находился до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он по расписке передал ФИО2 денежные средства в размере 150 000 руб. за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «А».

Как указывает истец, в установленном порядке оформление сделки не производилось, однако он открыто, добросовестно и непрерывно фактически владел данным земельным участком на протяжении двадцати лет.

Несмотря на это, как отмечает истец, в 2024 году между ФИО2 и Администрацией <адрес> заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> «А», а с весны 2025 года на земельном участке ведутся подготовительные строительные работы, чем в совокупности, по мнению истца, нарушаются его права и законные интересы.

В процессе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве соответчика в порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечена ФИО4, являющаяся действующим арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:33:280104:99.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Дело рассматривается судом в отсутствие неявившегося ответчика по правилам ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО7 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить иск.

Ответчик, представитель ответчика ФИО2 – ФИО4, представитель ответчиков Администрации <адрес>, МУ «УИО Администрации <адрес>» - ФИО8 исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в п. 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Так же, по смыслу ст.ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из указанных выше положений закона и разъяснений по вопросам их применения следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь, лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлена расписка о том, что в счет отчуждения земельного участка размером 500 кв. м по адресу: <адрес> «А» она получила от ФИО1 150 000 руб.

Факт составления данной расписки ФИО2 в ходе судебного разбирательства не оспорен, в равной степени, ответчиком не опровергнуто, что после составления расписки, несмотря на отсутствие надлежащего оформления сделки, обозначенный земельный участок перешел во владение и пользование истца.

Между тем ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией <адрес> заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:33:280104:99, площадью 466 кв. м, по адресу: <адрес> «А», сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности по которому ДД.ММ.ГГГГ перешли к ФИО9, а ДД.ММ.ГГГГ – к ФИО4

В то же время, с марта 2025 года на земельном участке с кадастровым номером 26:33:280104:99 ФИО4 ведутся подготовительные работы для последующего строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 31 Земельного кодекса ФИО3 право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим ФИО3 народных депутатов (ч. 1). Форма государственного акта утверждается ФИО3 (ч. 2).

ЗК ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № утратил силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ.

Государственные акты на право собственности на землю, владения, пользования землей выдаются руководителям предприятий, организаций, учреждений, гражданам, уполномоченным представителям коллективов граждан председателем районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или его заместителем, а в населенных пунктах - главой или его заместителем сельской, поселковой, городской администрации (п. 3.1 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ)

При этом в силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Однако имеющиеся в настоящем деле распоряжение главы администрации поселка Свободы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выделении земельного участка и строительстве жилого дома», акт об отводе границ участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают, что как исходный земельный участок по <адрес>, так и выделенный из его состава земельный участок по <адрес> «А» когда-либо принадлежали ФИО2 и ФИО10 (ее отцу) на праве частной собственности.

Более того, как следует из содержания указанного распоряжения, после изъятия части земельного участка (600 кв. м) в пользовании ФИО10 остается земельный участок площадью 1 073 кв. м, что свидетельствует о принадлежности обоих земельных участков на ограниченном вещном праве, а не на праве собственности.

Доказательства обратного, а именно реализации ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка по адресу: <адрес> «А» права, предусмотренного ст. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в материалах дела отсутствуют.

Действительно, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ, редакция п. 9.1 ст. 3 Вводного закона изменена, и согласно новой редакции участки, которые были предоставлены до ДД.ММ.ГГГГ гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, автоматически считаются их собственностью.

Вместе с тем применение новой редакции п. 9.1 ст. 3 Вводного закона с обратной силой Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 478-ФЗ не предусмотрено.

Кроме того, в п. 17 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2022)» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что земельное законодательство не содержит положений о действии во времени норм этого законодательства, в связи с чем действует общий принцип права, согласно которому применение закона с обратной силой может иметь место только в исключительных случаях и такое применение допускается только в силу прямого указания закона.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 26:33:280104:99, расположенный по адресу: <адрес> «А», не находится в частной собственности, является муниципальной собственностью, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ, от права собственности на данный земельный участок муниципальное образование город-курорт Пятигорск в лице Администрации <адрес> не отказывалось, бесхозяйным он не является.

Само по себе восприятие истцом сделки от ДД.ММ.ГГГГ как договора купли-продажи земельного участка при таких обстоятельствах правового значения не имеет, о наличии оснований для возникновения у него права собственности в порядке приобретательной давности на участок свидетельствовать не может.

Так, исходя из положений ст. 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Требование истца о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности по существу сводится к требованию о безвозмездной передаче ему спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 26:33:280104:99, расположенный по адресу: <адрес> «А», как отмечено ранее, находится в муниципальной собственности, доказательства, подтверждающие его нахождение в частной собственности, отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок не может быть приобретен в собственность в порядке, установленном ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность); такой земельный участок приобретается в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Недоказанность истцом имеющих значение для дела обстоятельств влечет отказ в удовлетворении как основных требований о прекращении права собственности муниципального образования, признании права собственности в порядке приобретательной давности, так и производных требований о признании сделки недействительной, устранении препятствий в пользовании в полном объеме.

Учитывая, что решением суда исковые требования оставляются судом без удовлетворения, понесенные истцом по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 26 150 руб. относятся на него по правилам ст.ст. 98, 100 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации <адрес>, МУ «УИО Администрации <адрес>», ФИО4 о прекращении права собственности муниципального образования, признании права собственности в порядке приобретательной давности, признании сделки недействительной, устранении препятствий в пользовании оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.<адрес>

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.