Решение по делу № 02-8056/2022 от 05.09.2022 - о признании незаконным решения об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств по ипотечному кредиту, .

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 12.092022 года

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-8056/2022 по иску фио к АО «ДОМ.РФ», третьи лица: ПАО «Банк ВТБ», Минфин России о признании незаконным решения об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств по ипотечному кредиту, -

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконным решения об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств по ипотечному кредиту и возложении обязанности осуществить выплату на погашение задолженности по кредитному договору.

Свои требования истец мотивирует тем, что 07 мая 2019 года между истцом и ПАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор <***>, по условиям которого Кредитор предоставляет заемщику денежные средства в сумме сумма, с целью приобретения жилого помещения (квартиры) жилого дома, КН 16:50:100401:2778, площадью 103.5 кв. м., расположенного по адресу: адрес. Истцом был заключен договор купли-продажи на указанное выше недвижимое имущество от 07 мая 2019 года. Стоимость квартиры составила 5 300 000, из которых 1400000 выплачено покупателями из собственных средств, что подтверждено распиской. 23.06.2020 года в целях рефинансирования ипотеки истцом заключен кредитный договор №623/2864-0004052 с ПАО «Банк ВТБ». В силу п. 4.1 данного кредитного договора целевым назначением данного кредита является полное погашение Рефинансируемого кредита – кредитный договор 231442 от 07.05.2019 г. Целевым назначением рефинансируемого кредита является приобретение объекта недвижимости.

18.06.2021 года целях рефинансирования ипотеки был заключен кредитный договор №623/2864-0004869 с ПАО «Банк ВТБ». Согласно п. 12 индивидуальных условий данного кредитного договора целью и использования заемщиком кредитных средств является полное погашение рефинансируемого кредита, а также в части, превышающей полную сумму обязательств по рефинансируемому кредиту на дату его досрочного погашения, и иные цели потребительского характера, не связанные с извлечением прибыли. В силу п. 12.1.1-12.1.2 индивидуальных условий Кредитного договора рефинансируемого кредита является кредитный дог вор №№623/2864-0004052 от 23.06.2020 г.

14.09.2021 года между истцом и ПАО «БАНК ВТБ» было заключено дополнительное соглашение №1 для уточнения цели использования заемщиком кредита. Согласно п. 12.1 указано, что цель использования заемщиком кредита – полное погашение рефинансируемого кредита в сумме сумма, а также в сумме сумма направлено на неотделимые улучшения.

Истцом было направлено заявление вместе с установленными Положением документами в адрес займодавца (ПАО «БАНК ВТБ»), который, в соответствии с пунктом 4 Положения, направил представленные документы в адрес ответчика. 15 сентября 2021 года по результатам рассмотрения представленных документов (заявление № 06336.09.2021) ответчиком принято решение об отказе выплаты средств в рамках программы государственной поддержки.

Решением Пресненского районного суда адрес от 07.04.2022 года №2-1282/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Акционерное общество «ДОМ.РФ» о признании отказа не законным, суд установил, что истец с заявлением о погашении задолженности по договору займа №623/2864-0004869 от 18.06.2021 года в ПАО «БАНК ВТБ» для направления в АО «ДОМ.РФ» предоставил Заявление о погашении ипотечного жилищного займа; согласие на обработку персональных данных; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие отцовство заемщика в отношении детей; документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа; документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения. Достоверность этих документов, их соответствие требованиям закона никем не оспорена.

Суд возложил обязанность на АО «ДОМ.РФ» повторно рассмотреть заявление ФИО1 №06336.09.2021 о погашении задолженности по кредитному договору <***> от 18 июня 2021 года в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

16.06.2022 года АО «ДОМ.РФ» принял повторно решение об отказе в выплате по тому же основанию.

С указанным отказом истец не согласен, считая свои права нарушенными, обратилосяь с настоящим иском в суд, прося: признать незаконным решение Акционерного общества «ДОМ.РФ» об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года, в размере сумма на погашение задолженности по Кредитному договору; обязать Акционерное общество «ДОМ.РФ» направить денежные средства в размере сумма на погашение кредита (займа) по Кредитному договору <***> от 18 июня 2021 года, заключенному между истцом и Публичным акционерным обществом «Банк ВТБ».

Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил суду письменные возражения на иск, в которых просил суд в иске отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, или ими не представлены сведения о причинах неявки и суд признает причины их неявки неуважительными.

При указанных обстоятельствах, а также, учитывая, что информация о слушании дела размещена на официальном сайте Пресненского районного суда адрес, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцу отказано в выплате денежных средств в качестве меры поддержки семей, имеющих детей, на том основании, что истцом в АО «ДОМ.РФ» не предоставлено документальное подтверждение соблюдения целевого характера расходования заемных средств в рамках программы в размере сумма – предоставлены на неотделимые улучшения.

03.07.2019 года вступил в силу Федеральный закон № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона № 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Гражданин РФ, являющийся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу) у которого в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родился третий или последующий ребенок, имеет право на однократное получение мер государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно ч.6 ст.1 Федерального закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства РФ по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с ч.5 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

- приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пунктах 1-1.5 настоящей части и части 5.1 настоящей статьи;

- полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно ч.7 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07 сентября 2019 года N 1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

Согласно п. 12 Положения порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в пункте 4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети «Интернет». В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Судом установлено, что истец является матерью троих детей, третий ребёнок рожден 25.08.2021 года.

Согласно абзацам 2 и 8 подпункта «б» пункта 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) для получения средств государственной поддержки заемщик должен заключить кредитный договор в целях приобретения жилого помещения по договору купли-продажи, договору участия в долевом строительстве или по договору уступки прав требования на адрес или в целях полного погашения указанного ипотечного жилищного кредита.

Суд, проверяя доводы отказа в удовлетворении заявления истца о направлении денежных средств - мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств истца перед ПАО «Банк ВТБ», установил следующие обстоятельства.

Истцом заключен кредитный договор от 07 мая 2019 года между истцом и ПАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор <***>, по условиям которого Кредитор предоставляет заемщику денежные средства в сумме сумма, с целью приобретения жилого помещения (квартиры) жилого дома, КН 16:50:100401:2778, площадью 103.5 кв. м., расположенного по адресу: адрес. Истцом представлен договор купли-продажи на указанное выше недвижимое имущество от 07 мая 2019 года. 23.06.2020 года в целях рефинансирования ипотеки истцом заключен кредитный договор №623/2864-0004052 с ПАО «Банк ВТБ». В силу п. 4.1 данного кредитного договора целевым назначением данного кредита является полное погашение Рефинансируемого кредита – кредитный договор 231442 от 07.05.2019 г. Целевым назначением рефинансируемого кредита является приобретение объекта недвижимости.

18.06.2021 года целях рефинансирования ипотеки был заключен кредитный договор №623/2864-0004869 с ПАО «Банк ВТБ». Согласно п. 12 индивидуальных условий данного кредитного договора целью и использования заемщиком кредитных средств является полное погашение рефинансируемого кредита, а также в части, превышающей полную сумму обязательств по рефинансируемому кредиту на дату его досрочного погашения, и иные цели потребительского характера, не связанные с извлечением прибыли. В силу п. 12.1.1-12.1.2 индивидуальных условий Кредитного договора рефинансируемого кредита является кредитный дог вор №623/2864-0004052 от 23.06.2020 г.

14.09.2021 года между истцом и ПАО «БАНК ВТБ» было заключено дополнительное соглашение №1 для уточнения цели использования заемщиком кредита. Согласно п. 12.1 указано, что цель использования заемщиком кредита – полное погашение рефинансируемого кредита в сумме сумма, а также в сумме сумма направлено на неотделимые улучшения.

Истец направил в адрес ПАО «БАНК ВТБ» заявление о погашении задолженности по договору займа, с просьбой направить заявление вместе с прилагаемыми документами согласно приложению в АО «ДОМ.РФ» для реализации права по получению государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), определенной Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки й, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и «Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. № 1170, для погашения задолженности в размере сумма.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Пресненского районного суда адрес от 07.04.2022 года по делу №2-1282/2022 установлено, что истцом перечисленные обязанности, возложенные на него законом выполнены. Доводы отказа в выплате денежных средств в счет мер государственной поддержки судом признаны незаконными. При новом рассмотрения заявки истца, ответчиком принято аналогичное решение.

Цель программы по предоставлению мер государственной поддержки для многодетных родителей, инициированной Президентом Российской Федерации – это возможность улучшения жилищных условий многодетной семьи.

Кредитные договоры, в данном конкретном случае имеющие своей целью предоставление заемщику целевого кредита, предполагают предоставление заёмных средств на улучшение жилищных условий семьи - приобретение объекта недвижимости. Об этом свидетельствуют как сами по себе условия кредитных договоров (приведенные выше) в их системной взаимосвязи, так и последующее поведение сторон договора займа в виде перечисления денежных средств, имеющим строго целевое назначение платежа - оплата приобретаемой недвижимости по договору уступки прав требования; регистрация ипотеки в целях удостоверения прав банка как залогодержателя объекта недвижимости, предоставленных в обеспечение исполнения обязательств заемщика по кредитному договору.

Анализируя условия кредитных договоров, а также договора уступки прав требования, исходя из смысла и содержания договоров, действий сторон по исполнению соглашений, можно прийти к выводу о том, что совершение истцом данных сделок направлено на улучшение жилищных условий путем приобретения с использованием кредитных средств готового жилья.

Из материалов дела усматривается, что истцом были представлены все необходимые документы в полном объеме в соответствии с пунктом 5 Положения и представленные документы содержат достоверные сведения, что также установлено вступившим в законную силу решением суда.

Факт приобретения истцом квартиры за счет кредитных средств и их нахождение в залоге у банка подтверждается и не оспаривается ответчиком.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа) является представление заемщиком документов не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения.

Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отклонения заявки о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу. В возражениях представитель ответчика не приводит каких-либо конкретных доводов, которые бы подтверждали бы правомерность отказа истцу в предоставлении мер государственной поддержки. Суду не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения.

На основании изложенного, исковые требования в части признания решения АО «ДОМ.РФ» незаконным и возложении обязанности направить денежные средства на погашение кредита подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Акционерного общества «ДОМ.РФ» об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года, в размере сумма на погашение задолженности по Кредитному договору <***> от 18 июня 2021 года, заключенному между ФИО1 и Публичным акционерным обществом «Банк ВТБ».

Обязать Акционерное общество «ДОМ.РФ» принять решение о направлении средств государственной поддержкисемей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года, в размере сумма на погашение задолженности по Кредитному договору <***> от 18 июня 2021 года, и направить денежные средства в размере сумма на погашение кредита (займа) по Кредитному договору <***> от 18 июня 2021 года, заключенному между ФИО1 и Публичным акционерным обществом «Банк ВТБ».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме.

Судья