Решение по делу № 2А-41/2025 от 16.07.2025 | Верхнеколымский районный суд (Республика Саха (Якутия))

Дело № 2a-41/2025

УИД № 14RS0008-01-2025-000086-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Зырянка 09 июля 2025 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничевой О.И., с участием административного истца ФИО5, представителя административного ответчика ФИО6, при секретаре Барковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО5 к администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения Единой комиссии администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район) от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Верхнеколымский районный суд РС(Я) с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что решением Единой комиссии администрации МР «Верхнеколымский улус (район)» от <дата> по реализации федеральных целевых программ «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2021-2025 годы» семье ФИО7 отказано во включении в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». В Указанную программу семья Т-вых вступила с целью вступления в программу «Погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным (подпункт «е» Порядка предоставления выплат), так как <дата> приобрели квартиру по программе ДВИ в <адрес> по договору уступки прав требования с использованием средств материнского капитала, имеется обременение в виде «ипотеки в силу закона».

Основанием отказа является несоответствие молодой семьи требованиям подпрограммы – отсутствие у молодой семьи нуждаемости в жилом помещении на основании ст. 51 ЖК РФ, т.к. более 9 кв.м. на каждого члена семьи, то есть в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учетной нормы.

Административный истец считает указанный отказ незаконным, т.к. семья Третьяковыхпризнана нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с <дата>, при этом жилое помещение по месту регистрации административного истца по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, согласно распоряжению поселковой администрации МО «Поселок Зырянка».

В судебном заседании административный истец ФИО5 требования поддержал, просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – АМР «Верхнеколымский улус (район) в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований административного истца просил отказать по доводам, изложенным в его отзыве к административному исковому заявлению, пояснил, что согласно справке о составе семьи административного истца,жилое помещение, в котором зарегистрирована семья, имеет общую площадь 82,5 кв.м., что является выше учетной нормы площади жилого помещения на одного члена семьи. Также, согласно действующей на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» программы «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на 2021-2025 годы», приобретаемое жилье (в том числе являющееся объектом долевого строительства) должно находиться или строительство жилого дома должно осуществляться на территории Верхнеколымского улуса (района).

Заинтересованное лицо – ФИО9 в судебном заседании поддержала требование административного истца, просила суд ихудовлетворить.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административными истцами не пропущен.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 апреля 2020 года № 65 утвержден Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденного постановлением (далее Порядок).

Порядком устанавливается предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), использование таких выплат в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 года № 428 (далее - мероприятие). Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 32 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат и формирования списков молодых семей, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья, им предложено представить документы для проверки соответствия критериям подпрограммы и оформления свидетельств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО5 и ФИО9 заключили брак <дата>, согласно свидетельству о заключении брака I-CH№ от <дата>.

Согласно справке по месту регистрации №-с от <дата>, ФИО8 зарегистрирован с <дата> по адресу: <адрес>.,совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы: мать – ТТМ,жена – ФИО9, сын – ТКА, без родства – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Из Распоряжения поселковой администрации муниципального образования «Поселок Зырянка» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) № от <дата>, следует, что многоквартирные дома, в том числе по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, с установлением срока для расселения – до <дата>.

Согласно справке поселковой администрации муниципального образования «Поселок Зырянка» Верхнеколымского улуса (района) № от <дата>, семья ФИО5 в составе семьи из жены – ФИО9, сына – ТКА признана Жилищной комиссией МО «Поселок Зырянка» малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма. Поставлены на учет <дата>, номер в очереди №.

Согласно кредитному договору № от <дата>, между ПАО «Сбербанк России» и ФИО5, ФИО9 заключен кредит, обеспеченный ипотекой на приобретение строящегося жилья.

Согласно протокола заседания Единой комиссии АМР «Верхнеколымский улус (район)» по реализации федеральных целевых программ «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020-2024 годы» № от <дата>, семья Т-вых не включена в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», в связи с обеспеченностьюсемьи Т-вых общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учетной нормы (уведомление АМР «Верхнеколымский улус (район) от <дата> №/УСП.

Из протокола заседания Единой комиссии АМР «Верхнеколымский улус (район)» по реализации федеральных целевых программ «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2021-2025 годы» № от <дата> следует, семья Т-вых не включена в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», в связи собеспеченностью семьи Т-вых общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учетной нормы (уведомление АМР «Верхнеколымский улус (район) от <дата> №/УСП.

В силу п. 7 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 апреля 2020 г. N 65, в целях настоящего Порядка под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодыесемьи, признанныеорганами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Также, при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "е", "и" пункта 2 настоящего порядка не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Согласно положениям пунктов 2 и 3 ст. 51 Жилищного кодекса, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещении и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также граждане проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям. Следует учесть, что в последнем случае требование об обеспеченности общей площадью жилого помещенияна одного члена семьи менее учетной нормы не предъявляется.

В соответствии с п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, в случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Таким образом, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения не учитывается жилое помещение, признанное в законном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у Межведомственной комиссии не было правовых оснований для отказа во включении в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФИО7. Иные основания для отказав обжалуемом решении органа местного самоуправления не приведены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решение Единой комиссии администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район) по реализации федеральных целевых программ «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2021-2025 годы» от <дата> №, об отказе во включении в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФИО7.

Обязать администрацию муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» включить семью ФИО7 в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат по реализации федеральных целевых программ «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2021-2025 годы».

В окончательной форме решение суда будет принято в течение 10 дней с окончания судебного разбирательства.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 июля 2025 года.

Судья О.И. Зиничева