Решение по делу № 3ГА-1356/2022 от 09.03.2023

Дело № 3га-292/2023 (3га-1356/2022)

Верховный Суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Уфа 09 марта 2023 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Абдульманове А.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что административному истцу принадлежат на праве собственности следующие земельные участки:

- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные средней этажности жилые дома, расположенный по адресу: ...

- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства малоэтажного жилья, расположенный по адресу: ...

- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: ..., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость спорных земельных участков установлена в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – по состоянию на 01 января 2019 года в размере 31 635 283,68 рубля;

- с кадастровым номером ... – по состоянию на01 января 2019 года в размере 19 329 618,44 рублей;

- с кадастровым номером ... – по состоянию на 04 февраля 2021 года в размере 16 785 381,58 рубль.

Между тем, согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости № ... от 20 декабря 2022 года, выполненному оценщиком К.В.Ю., рыночная стоимость спорных земельных участков составляет:

- с кадастровым номером ... – по состоянию на 01 января 2019 года в размере 3 799 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – по состоянию на 01 января 2019 года в размере 5 770 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – по состоянию на 04 февраля 2021 года в размере 5 664 000 рублей.

Значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника, вынужденного уплачивать налоги в размере, исчисляемом исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков равной их рыночной стоимости в размере, установленном в отчете об оценке.

На судебное заседание ФИО1, представители Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации Уфимского района Республики Башкортостан не явились. Получение извещения подтверждается отчетом электронной отправки, отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Административный истец ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представители административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог.

Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в Республике Башкортостан - 1 июля 2017 года.

Принятым во исполнение приведенных нормативных правовых актов приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года № 1443 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2019 года в составе земель отдельных категорий, в том числе, земель населенных пунктов.

Актом Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 20 февраля 2021 года № ... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером ...

При рассмотрении дела судом установлено, что административный истец является собственником вышеуказанных земельных участков.

- с кадастровым номером ... – по состоянию на 01 января 2019 года в размере 31 635 283,68 рубля;

- с кадастровым номером ... – по состоянию на 01 января 2019 года в размере 19 329 618,44 рублей;

- с кадастровым номером ... – по состоянию на 04 февраля 2021 года в размере 16 785 381,58 рубль.

- с кадастровым номером ... – по состоянию на 01 января 2019 года в размере 3 799 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – по состоянию на 01 января 2019 года в размере 5 770 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – по состоянию на 04 февраля 2021 года в размере 5 664 000 рублей.

С целью установления действительной рыночной стоимости земельных участков определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2023 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО ...

Согласно заключению эксперта ООО ... № ... от 02 марта 2023 года рыночная стоимость земельных участков составляет:

- с кадастровым номером ... – по состоянию на01 января 2019 года в размере 4 307 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – по состоянию на 01 января 2019 года в размере 6 541 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – по состоянию на 04 февраля 2021 года в размере 5 974 000 рублей.

Суд, оценивая отчет об оценке рыночной стоимости № ... от 20 декабря 2022 года, выполненный оценщиком К.В.Ю., заключение эксперта ООО ... № ... от 02 марта 2023 года, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объекта недвижимости заключения эксперта ООО ... № ... от 02 марта 2023 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При проведении экспертизы учтены требования Федеральных законов «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федеральных стандартов оценки №№1-7. В заключении эксперта использованы допустимые аналоги, актуальные на дату сопоставления, произведены корректировки аналогов.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования административного истца подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО ... № ... от 02 марта 2023 года.

Положения статьи части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости спорных земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца как собственника, в связи с чем суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении кадастровой стоимости в отношении земельных участков в размере их рыночной стоимости.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

При этом установление измененной кадастровой стоимости земельных участков подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные средней этажности жилые дома, расположенный по адресу: ..., по состояния на 1 января 2019 года в размере 4 307 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства малоэтажного жилья, расположенный по адресу: ..., по состояния на 1 января 2019 года в размере 6 541 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: ..., по состояния на 4 февраля 2021 года в размере 5 974 000 рублей.

Дата обращения в суд 29 декабря 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Н.В. Козлова

Справка: решение суда изготовлено в окончательной форме 15 марта 2023 года.