№2а-426/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Поповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Ростовской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, Таможенному посту МАПП Новошахтинск, об оспаривании решений, действий (бездействия) Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, Таможенного поста МАПП Новошахтинск,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в его обоснование на то, что им, ФИО3 (... г.р., место рождения ..., паспорт гражданина Федеративной Республики Германия C6L7H3TC4 выдан ...) по причине временного проживания на территории РФ, по адресу его законной супруги: ..., ... был ввезен на территорию РФ для личного использования автомобиль: марки Mercedes ML 320, peг. номер SDL Z7777, №кузова или идентификационный № (VIN): ..., дата выпуска автомобиля: ..., объем двигателя: 3199 см3, заполнена пассажирская таможенная декларация, проведен таможенный осмотр ... от ... Ростовской таможней ФТС России, установлен срок временного ввоза - ....

С ... Указом Президента РФ были введены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которые были сняты, в том числе, в ... в феврале-марте 2022 года. Согласно Информации Федеральной таможенной службы от ... ФТС России срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования, который истекает в период с ... по ..., продлен до .... Документ распространяется на правоотношения, которые возникли или возникнут с ... по .... Владельцы транспортных средств, по которым невозможно было завершить процедуру временного ввоза в связи с пандемией COVID-19, смогут до ... (а не до ..., как было установлено ранее) исполнить обязательства, приятые при ввозе таких автомобилей на территорию ЕАЭС. Далее согласно Информации Федеральной таможенной службы от ... "ФТС России информирует: срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования, установленный в связи с COVID-19, дополнительно продлен на полгода - до ..." Совет ЕЭК повторно продлил сроки нахождения на таможенной территории ЕАЭС автомобилей и других транспортных средств, временно ввезенных физическими лицами для личных нужд, - до .... «Граждане, которые временно ввезли автомобили и другую технику, до 30 сентября текущего года освобождены от обязанности их обратного вывоза из ЕАЭС, они не подпадут под административные меры и уплату таможенных платежей. Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с ... год по ...». Таможенным законодательством, а именно пп. 5 п. 2 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрена возможность прекращения обязанности по уплате таможенных платежей в случае, если обратный вывоз автомобиля будет совершен не позднее 6 месяцев со дня истечения срока временного ввоза, а именно до конца марта 2022 года.

Принятие Советом Евразийской экономической комиссии решения о продлении срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования было связано с введением иностранными государствами запрета либо ограничения на въезд физических лиц, направленного на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции COVID-19. Для вывоза из РФ принадлежащего ему вышеуказанного автомобиля ему нужно было также покинуть территорию РФ, но согласно внутриправительственных актов Германии - Россия являлась в срок до ... «зоной, вызывающей озабоченность». На территории РФ НЕ вакцинировали против COVID-19 вакциной, которая была необходима для въезда на территорию Германии. Только лишь с ... с 0:00 ч. по центральноевропейскому времени были сняты все ограничения на въезд в Германию из РФ, связанные с пандемией COVID-19. С этого момента въезд в Германию был снова разрешён независимо от цели поездки, в том числе, для туристических и частных поездок. До указанной даты на территорию Германии из России можно было въехать только лишь, имея на то основания, в том числе, по медицинским показаниям. По медицинским показаниям у его супруги были запланированы роды в клинике, находящейся на территории Германии, подтверждением указанному является свидетельство о рождении ребенка, являющееся приложением к настоящему административному исковому заявлению. ... по указанной причине, он со своей супругой, которой было необходимо его сопровождение, припарковав свой вышеуказанный автомобиль на освещаемом парковочном месте, вблизи ... в ..., закрыв на противоугонную сигнализацию, выехал на территорию Германии, планируя, сопроводив супругу, руководствуясь при этом нормой пп. 5 п. 2 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза до конца марта 2022 года вернуться в РФ для оформления вывоза, принадлежащего ему вышеуказанного автомобиля за пределы РФ.

Ввоз автомобиля оформлял в Ростовской таможни, при этом только лишь ... Губернатор Ростовской области утвердил Постановление регионального правительства ..., согласно которого с ... в ... отменены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), допуск в общественные места и организации по медицинским документам был отменен с .... Дождавшись указанного разрешения, им на начало марта 2022 года был запланирован вылет в РФ для вывоза автомобиля, перед приобретением билетов на самолет в РФ, он позвонил знакомому (Виталий, тел.: <***>), который проживает в РФ, ... в доме, вблизи которого им был припаркован его автомобиль, сообщил о планах прилета и оформления вывоза его автомобиля в Германию. Через несколько часов тот же знакомый, перезвонив ему, сообщил о том, что его автомобиля марки Mercedes ML 320, peг. номер SDL Z7777, цвет: черный, на парковочном месте, на котором он был им припаркован - нет. Таким образом, ему впервые стало известно о пропаже принадлежащего ему автомобиля марки Mercedes ML 320, peг. номер SDL Z7777, № кузова или идентификационный № (VIN): ... дата выпуска автомобиля: ..., объем двигателя: 3199 см 3.

Незамедлительно, после указанного им было составлено Заявление в УМВД России по г. Краснодару о краже принадлежащего ему транспортного средства (автомобиля), постоянно находясь и проживая на территории Германии, указанное заявление, с приложениями в виде, в том числе, фото автомобиля, скрин-шот экрана, с отметкой места, на котором принадлежащий ему автомобиль был припаркован, было направлено через интернет-приемную УМВД России по ..., с просьбой принять меры к розыску принадлежащего ему автомобиля. Заявление зарегистрировано УМВД России по г. Краснодару от ... КУСП .... Через несколько дней ему поступил звонок от должностного лица УМВД России по ... по видео-связи с целью опросить его по изложенным фактам, должностным лицом ему было также сообщено о том, что его автомобиль на сегодняшний день не найден, разыскивается.

Не дождавшись вынесенного полицией по результатам рассмотрения поданного им заявления о краже транспортного средства процессуального акта, ... им, ФИО3, в адрес Начальника Ростовской таможни почтовым отправлением, с описью вложения (рпо ... от ...) было направлено Заявление с просьбой о следующем: 1. Запросить в УМВД России по ... все вынесенные в рамках рассмотрения поданного им Заявления (от ... ...) о краже транспортного средства, процессуальные акты. 2. Признать факт безвозвратной утраты транспортного средства: Mercedes ML 320, per. номер SDL Z7777, № кузова или идентификационный № (VIN): ..., принадлежащего ему, ввезенного на территорию РФ, пассажирская таможенная декларация, таможенный осмотр ... от ... Ростовской таможни ФТС России. 3. Не начислять таможенных платежей, пошлин, налогов, в связи с невывозом указанного транспортного средства (автомобиля) в установленный срок. Указанное заявление было составлено им согласно требований Приказа Федеральной таможенной службы от ... № 1113 "Об определении Порядка отражения факта признания товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не находящимися под таможенным контролем".

После чего, ... его доверенным лицом почтой был получен ответ Ростовской таможни ЮТУ ФТС на указанное заявление, подписанный И.о. первым заместителем начальника Ростовской таможни ФИО1 (от ... исх. .../К-0407и), из текста которого впервые ему стало известно о следующем:

«Таможенным постом МАПП Новошахтинск таможни ... вынесено Решение по результатам таможенного контроля .../ТСЛП/0038 (далее - Решение .../ТСЛП/0038), согласно которому установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ... в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС».

«На основании Решения .../ТСЛП/0038 в соответствии со статьей 74 Закона о таможенном регулировании ... составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа .../Ф-00225.

В соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании Ростовской таможней было направлено уведомление (уточнение к уведомлению) в Ваш адрес о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ... ... на сумму таможенных пошлин, налогов в размере 1 256 456,32 руб. и пеней в размере 56 924,45 руб. (далее Уведомление) по адресам его регистрации/ пребывания в Германии, в Российской Федерации. Срок для добровольной уплаты по уведомлению истек ....»

При этом, указанные Решения, Уведомление в его адрес не поступали.

Текст указанного письма Ростовской таможни ЮТУ ФТС от ... исх. .../К-0407и также гласит:

«В связи с тем, что Вами в установленный срок не произведена уплата таможенных пошлин, налогов и причитающихся пеней в связи с не вывозом временно ввезенного ТСЛП Ростовской таможней принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства от ... ...».

При этом, в качестве приложения к указанному письму Ростовской таможни ЮТУ ФТС от ... исх. .../К-0407и ни одного из перечисленных документов (Решений, Уведомления) приложено не было. С текстами упомянутых Ростовской таможней Решений, расчетом таможенных пошлин он не ознакомлен по сегодняшний день.

... его доверенным лицом почтой было получено письмо Ростовской таможни ЮТУ ФТС (от ... исх. ...), которое содержало сопроводительное письмо, информацию о реквизитах для перечисления таможенных платежей, пеней, копию письма о якобы направлении по адресу, при этом по которому он не проживает, не зарегистрирован Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, и копию указанного оспариваемого в настоящем Административном исковом заявлении Уведомления Ростовской таможни (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ... .../..., с текстом которого был ознакомлен впервые, которое гласит о неисполнении им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП .../Ф-00225 от ... в размере: код вида платежа 6010 в сумме 1 256 456,32 руб. со сроком исполнения обязанности до 30.09.2021г.; код вида платежа 6011 в сумме 56 924,45 руб. Итого: 1 313 380,77 рублей.

При этом, расчеты не представлены. Расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа .../Ф-00225 от ..., который упоминается в указанном Уведомлении - ему не представлен, не может ему дать оценку по сегодняшний день.

... им была подана жалоба в Южное таможенное управление через Ростовскую таможню на действия должностных лиц Ростовской таможни (рпо № Р5 Э01973007184), ... электронно получен ответ (исх. ....2-16/ от ...), который, в том числе, гласит: «В соответствии со ст. 5 ФЗ ... лицо вправе обратиться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации». Также гласит: «...для отражения такта признания Транспортного средства не находящимся под таможенным контролем необходимо обратиться с письмом и документами, предусмотренными пунктом 3 Порядка ..., в таможенный орган, обладающий компетенцией в соответствии с приказом Минфина России от ... ...н «О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении товаров» (зарегистрирован в Минюсте России ... ...), по совершению таможенных операций в отношении Транспортного средства, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает пребывает) физическое лицо, во владении, пользовании и (или) распоряжении которого находится Автомобиль или в таможенный орган, в котором ТСЛП находится на контроле - таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, расположенный по адресу: 346392, ..., 876-й км автомагистрали М-19». ... указанное заявление было направлено им в таможенный пост, у которого на контроле находится принадлежащее ему транспортное средство, но не находящееся в его распоряжении, владении, пользовании. Ответ из таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни на сегодняшний день не поступил в его адрес.

Он не согласен с вынесенными в отношении него Решениями Таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни .../ТСЛП/0038, и как следствие с расчетом таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа .../Ф-00225 (которые не направлены в его адрес по сегодняшний день), с Решением Ростовской таможни о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина от ... ..., с текстами которых не знаком, с Уведомлением Ростовской таможни (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ... .../У2022/0000852. Считает, что оспариваемые им указанные документы - Решения, Уведомление таможенного органа нарушают его права, свободы и законные интересы.

Решение Ростовской таможни о неразрешении ему въезда в РФ от ... ... препятствует разрешению дела о краже его транспортного средства по существу, так как оперуполномоченному при дополнительной проверке по материалу КУСП ... необходимо его допросить лично, его лишают возможности явиться в отдел полиции Карасунского округа г. Краснодара, в прокуратуру Карасунского внутригородского округа г. Краснодара с целью получать своевременно информацию по факту кражи принадлежащего ему имущества - автомобиля. Считает, что указанное Решение вынесено преждевременно, не разобравшись в полном объеме в причинах невывоза им транспортного средства с территории РФ.

Должностным лицом Р... - И.О. первым заместителем таможни - ФИО1, рассматривающим его заявление (вх. номер таможни от ... № К-0407и), необходимые запросы о ходе рассмотрения поданного им заявления от ... о краже принадлежащего ему автомобиля марки Mercedes ML 320, peг. номер SDL Z7777, № кузова или идентификационный № (VIN): ..., дата выпуска автомобиля: ..., объем двигателя: 3199 см3 в УМВД России по г. Краснодару не были сделаны, его заявление, содержащее указанную просьбу, безосновательно не было удовлетворено должностным лицом. Вынесенные вышеуказанные Решения нарушают его права, законные интересы, препятствуют следствию.

На сегодняшний день, в производстве у уполномоченного по должности дознавателя о/у ОУР Отдела полиции (Карасунский округ) УМВД России по г.Краснодару ФИО2 находится с ... на дополнительной проверке (вход. ...) на основании Постановления прокуратуры Карасунского округа г. Краснодара КУСП ... от ... по заявлению ФИО3 о краже транспортного средства (Автомобиля) марки Mercedes ML 320, рег. номер SDL Z7777, № кузова или идентификационный № (VIN): ..., дата выпуска автомобиля: ..., объем двигателя: 3199 см3. Окончательный процессуальный акт полицией по результатам расследования заявления о краже его автомобиля на сегодняшний день не вынесен. Указанное подтверждено Постановлением Заместителя прокурора Карасунского округа г. Краснодара советника юстиции Дашьян А.С. от ... о частичном удовлетворении жалобы, которое является приложением к настоящей Жалобе, текст которого, в том числе гласит: «обжалуемое процессуальное решение в связи с неполнотой поверки ... отменено прокуратурой округа, материал направлен в ОП (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодару для проведения дополнительной проверки».

Зная о существовании нормы Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которой предусмотрена возможность прекращения обязанности по уплате таможенных платежей в случае, если обратный вывоз автомобиля будет совершен не позднее 6 месяцев со дня истечения срока временного ввоза, а именно до конца марта 2022 года, планируя вывезти в указанный срок принадлежащий ему автомобиль с территории РФ, не смог осуществить его вывоз в связи с его хищением, указанный факт хищения на сегодняшний день рассматривается Отделом полиции Карасунского округа г. Краснодара, Прокуратурой Карасунского внутригородского округа г. Краснодара. Считает начисление ему таможенных пошлин в связи с невывозом с территории РФ в установленный срок автомобиля, который фактически отсутствует в его владении, пользовании, распоряжении - не законным, не обоснованным, нарушающим его права.

Неисполнение им обязанности вывоза временно ввезенного транспортного средства вызвано объективными причинами не связанными с его волей, а вызванными исключительными обстоятельствами, наступление которых он не мог предвидеть - противоправными действиями третьих лиц, совершивших кражу принадлежащего ему транспортного средства, считает, что он должен быть освобожден от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, выставленных ему к уплате Ростовской таможней, указанных в Уведомлении от ... .../У2022/0000852. Впервые о вынесенном Решении Таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ... уведомлении Ростовской таможни (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ... .../У2022/0000852, Решения Ростовской таможни о не разрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина от ... ...; о существующем расчете таможенных пошлин .../Ф-00225, ему стало известно из текста письма (от ... исх. .../К-0407и) Ростовской таможни, полученного почтой ..., отчет о почтовом отслеживании прилагает. Из указанных документов в его адрес направлено и поступило почтой ... только лишь Уведомление Ростовской таможни (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ... .... В связи с указанным, просит рассмотреть и удовлетворить заявление о восстановлении срока оспаривания перечисленных выше документов, являющееся приложением к настоящему Административному исковому заявлению.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным и отменить Решение Таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ... от ..., вынесенное по результатам таможенного контроля, согласно которого был установлен факт нарушения временного ввоза транспортного средства: Mercedes ML 320, peг. номер SDL Z7777, № кузова или идентификационный № (VIN): ..., дата выпуска автомобиля: ..., объем двигателя: 3199 см3; признать незаконным и отменить Уведомление Ростовской таможни (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ... .../У2022/0000852, исчисленных в РТП .../Ф-00225 от ...; признать незаконным, преждевременным и отменить Решение Ростовской таможни о не разрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина: ФИО3 (... г.р., место рождения ..., паспорт гражданина Федеративной Республики Германия C6L7H3TC4 выдан ...) от ... ...; обязать Ростовскую таможню признать транспортное средство (автомобиль) марки Mercedes ML 320, peг. номер SDL Z7777, № кузова или идентификационный № (VIN): ..., дата выпуска автомобиля: ..., объем двигателя: 3199 см3, пассажирская таможенная декларация, таможенный осмотр ... от ..., безвозвратно утраченным вследствие непреодолимой силы (хищения автомобиля), закрыть процедуру ввоза указанного транспортного средства, ввезенного на территорию Российской Федерации (ПТД ... ).

Административный истец и его представитель, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Административные ответчики Ростовская таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, Таможенный пост МАПП Новошахтинск, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по делу как в совокупности, так и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализ положений ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации приводит к выводу о том, что признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов граждан.

При этом в силу п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов административного дела ... гражданином Федеративной Республики Германия (далее - Германия) ФИО3 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) в Российскую Федерацию временно ввезено транспортное средство для личного пользования (далее - ТСЛП), зарегистрированное на территории иностранного государства: автомобиль марки Mercedes ML 320, регистрационный номер SDLZ7777, VIN ..., 1999 года выпуска.

Декларирование автомобиля осуществлено на таможенном посту МАПП Новошахтинск Ростовской таможни по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) ... Таможенным постом установлен срок временного ввоза транспортного средства до ...

В связи со сложившейся обстановкой, связанной с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nСоV, невозможностью для физических лиц реализовать свои права и исполнять обязанности в соответствии регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ... ... «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» срок временного ввоза ТСЛП, который истекает с ... по ..., продлен до ...

Должностными лицами таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни были проведены проверочные мероприятия в отношении временно везенного по ПТД ... автомобиля в целях установления обстоятельств, позволяющих снять его с контроля. Поскольку в результате проведенных проверочных мероприятий сведения, подтверждающие завершение временного ввоза автомобиля по ПТД ..., а также позволяющие произвести снятие автомобиля с контроля установлены не были, то должностными лицами таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни было принято решение по результатам таможенного контроля от 4 марта 2022 г... о наступлении срока уплаты таможенных пошлин, налогов по факту невывоза (нарушения срока временного ввоза) автомобиля.

Согласно материалам дела, автомобиль марки Mercedes ML 320, регистрационный номер SDLZ7777, VIN ..., 1999 года выпуска был похищен, в связи с чем, ФИО3 обратился в УМВД России по г. Краснодару с соответствующим заявлением о совершенных в отношении его имущества противоправных действий. ... заявление ФИО3 зарегистрировано в книге учета сообщений о происшествиях ОП (Карасунский округ) УМВД по г. Краснодару за ..., однако, до настоящего времени окончательного процессуального решения по данному заявлению не принято.

Решением, принятым по результатам таможенного контроля .../ТСЛП/0038 в отношении автомобиля, временно ввезенного, установлено нахождение автомобиля на территории Евразийского экономического союза по истечении срока временного ввоза при отсутствии факта его декларирования и отсутствии уплаты таможенных платежей.

В адрес ФИО3 направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 21.03.2022г. ... согласно которому подлежащие уплате таможенные платежи, специальные, антидемпенговые, компенсационные пошлины, проценты и пени составляют 1 313 380,77 руб., из которых: 1 256 456,32 руб. - сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов, исчисленных в расчете таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, от ... ... руб. - сумма пеней.

05.05.2022г. принято решение ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Германии ФИО3

ФИО3 обращался в Ростовскую таможню с уведомлением о признании факта безвозвратной утраты транспортного средства по факту его хищения в августе и сентябре 2022 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с названной статьей, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно подпункту 8 пункта 7 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также указанные в пункте 4 настоящей статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до наступления такого обстоятельства как признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки)и (или) хранения.

В соответствии с пунктом 1.3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), утвержденного Постановлением Правления ТПП Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 173-14, обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) - чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора (контракта), либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» следует, что при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с названной нормой, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз ввиду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза.

Возложение обязанности по уплате таможенной пошлины за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли, ставит его в неравное положение с другими участниками таможенных правоотношений, освобожденными от уплаты таможенной пошлины в связи с временным ввозом транспортного средства, фактически является возложением финансовых обременении на декларанта при необеспечении государством защиты от посягательства на имущество добросовестного участника отношений, регулируемых таможенным законодательством, и тем самым увеличением имущественного вреда, причиненного потерпевшему от преступления.

При этом судам необходимо выяснять условия выбытия транспортного средства из владения субъекта таможенных правоотношений, проверять, действительно ли нарушение требования о вывозе в установленный срок транспортного средства вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне его контроля, проявил ли он должную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях сохранности имущества, обращался ли в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, в том числе наличие ранее фактов угона (хищений) ввозимых им транспортных средств.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, хищение временно ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации транспортного средства исключает возможность его обратного вывоза и может быть признано основанием освобождения от уплаты таможенных платежей за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли; возложение обязанности по уплате таможенной пошлины и пени за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли, приобретает вид имущественной ответственности за несоблюдение требований об обязательном вывозе временно ввезенных товаров, возлагаемой на потерпевшего за сам факт совершения преступления в отношении его имущества, ставит его в неравное положение с другими участниками таможенных правоотношений, освобожденными от уплаты таможенной пошлины в связи с временным ввозом транспортного средства (определения от 12 мая 2005 года N 168-0, от 12 июля 2006 года № 260-0).

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 ввез транспортное средство - автомобиль марки Mercedes ML 320, регистрационный номер SDLZ7777, VIN ..., 1999 года выпуска на территорию Российской Федерации 25.12.2019г. Срок временного ввоза транспортного средства с учетом продления установлен до 30.09.2021г. По состоянию на указанную дату транспортное средство с территории Таможенного союза ЕАЭС вывезено не было, с таможенного контроля автомобиль не снят.

Доводы административного истца о том, что в связи с хищением транспортного средства у ФИО3 отсутствовала объективная возможность вывезти его за пределы Таможенного союза ЕАЭС, суд находит не состоятельными, поскольку материалами дела подтверждается, что хищение транспортного средства произошло после окончания срока временного ввоза ТСЛП, с заявлением о хищении автомобиля административный истец обратился в УМВД России по г. Краснодару только в марте 2022 года и оно было зарегистрировано в КУСП ... от ..., из чего следует, что исключение, предусмотренное пунктом 5 статьи 264 ЕАЭС, применению не подлежит, прекращение обязанности по уплате таможенных платежей на основании подпункта 7 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС в рассматриваемом случае не представляется возможным.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что у административного истца имелась возможность вывезти в установленные сроки транспортное средство его за пределы Таможенного союза ЕАЭС, объективных причин невозможности вывоза транспортного средства административным истцом в материалы дела не представлено.

В соответствии с Правилами принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 12, установлен порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 и частью 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - ФЗ № 114).

Согласно пункту 10 статьи 27 ФЗ № 114 въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

Поскольку судом установлено, что ФИО3 в установленный срок не произведена уплата таможенных пошлин, налогов и причитающихся пеней в связи с не вывозом временно ввезенного ТСЛП Ростовской таможней принято законное и обоснованное решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства ... от ....

Таким образом, суд приходит к выводу, что проводимые Ростовской таможней мероприятия по результатам таможенного контроля являются законными и обоснованными, а доказательств обратному административным истцом не представлено.

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО3, суд оставляет их без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО3 к Ростовской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, Таможенному посту МАПП Новошахтинск, об оспаривании решений, действий (бездействия) Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, Таможенного поста МАПП Новошахтинск отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22 февраля 2023 года.

Председательствующий М.В.Чимидов