Решение по делу № 2-712/2023 от 15.02.2023 - о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело № 2-712/2023

64RS0045-01-2023-000252-29

Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиПугачева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жарун А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указаны следующие обстоятельства.

ФИО1 постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, совместно с ней проживает ФИО2, данное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.

Указанное жилое помещение было представлено в 1976 г. свекрови истца ФИО3 на основании ордера от 26 октября 1976 года, после чего были вселены ФИО3 (мать держателя ордера) и ее сын ФИО4.

15 апреля 1989 г. в указанном жилом помещении начала проживать истец, после вступления в брак с ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, истец осталась проживать в спорном жилом помещении, совместно с нанимателем жилого помещения, ведя совместное хозяйство, оплачивая коммунальные платежи и осуществляя плату за пользование жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, после чего истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение.

8 декабря 2022 г. был выдан отказ в предоставлении муниципальной услуги на основании отсутствия ордера на вышеуказанное жилое помещение.

Согласно справке по форме № 1, выданной управляющей организацией ОООУК «Жилстройсервис», в настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 и ФИО2

В связи с изложенным, истец просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

От администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» поступил письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1 при обращении о заключении оговора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, не представила все необходимые документы, а именно ордер или иной правоустанавливающий документ. В связи с изложенным, представитель ответчика просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

К участию в рассмотрении дела привлечены: в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО2, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова.

От ФИО2 в суд поступило письменное заявление о том, что он не возражает против удовлетворения исковых требований в пользу ФИО1

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика свою процессуальную позицию по делу и возражений против удовлетворения иска не выразили.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, направили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом города Саратова, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда г.Саратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3 статьи 672 ГК РФ).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со статьей 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20 декабря 1967 г. у ФИО6 и ФИО7 родился сын ФИО4 (л.д. 21).

Согласно свидетельству о расторжении брака от 21 апреля 1972 г. брак между ФИО6 и ФИО7 расторгнут 17 апреля 1972 г., после чего Б.М.НБ. присвоена фамилия ФИО8 (л.д. 22).

Первоначально жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО5 (свекровь истца) на основании ордера от 26октября 1976 г. На его основании в жилое помещение вселены К.М.НБ. и её сын ФИО4

Данный документ не сохранился.

В соответствии со свидетельством о заключении брака от 15 апреля 1989 г. ФИО4 вступил в брак с ФИО9, ВН после вступления в брак присвоена фамилия Бабкина (л.д. 19).

С этого момента ФИО11 была вселена в данную квартиру.

В соответствии со свидетельством о смерти <...> от 29 ноября 1999г., ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), истец продолжила проживать в квартире.

27 мая 2004 г. с ФИО5 был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда г. Саратова в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 9-14).

В соответствии со свидетельством о смерти <...> от 2 ноября 2022г., К.М.НБ. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке формы № 1, выданной управляющей организацией ОООУК «Жилстройсервис», в настоящее время в жилом помещении по адресу <адрес>, зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 (л.д. 15).

Из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУМВД России по Саратовской области получены сведения о регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО1, ФИО2, а таже ФИО5, которая была снята с регистрационного учета 31октября 2022г. в связи со смертью.

В соответствии со справкой, предоставленной ООО УК «Жилфондсервис», относительно жилого помещения по адресу: <адрес>, собственником квартиры является или значится ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время по данному адресу зарегистрированы ФИО1 (с 2 июня 1989 г., сноха) и ФИО2 (с 2 июня 2004 г., внук).

Согласно представленным истцом квитанциям и чекам, оплату социального найма за спорное жилое помещение осуществляет ФИО1

В соответствии со сведениями, представленными администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрацией муниципального образования «Город Саратов», документы, устанавливающие основания вселения ФИО1, ФИО2, ФИО5 в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствуют, задолженности за пользование жилым помещением отсутствует.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, значится в реестре объектов имущественной части казны, закреплена за администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов».

Таким образом, истец была вселены в жилое помещение при жизни первоначального нанимателя ФИО5, как член ее семьи - супруга ее сына Б.Н.ПБ.

8 декабря 2022 г. администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с непредоставлением документов, подтверждающих право пользование жилым помещением (ордера), которые также отсутствуют в архиве администрации.

Сведения об отсутствии оснований признания ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ответчиком в материалы дела не представлены.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1 первоначально вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, длительное время проживает и зарегистрирована в жилом помещении, вносит плату за коммунальные услуги и социальный найм жилого помещения, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма данного жилого помещения. При этом утрата ордера на жилое помещение сама по себе не может служить препятствием для заключения договора социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о вселении ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес>, на законных основаниях и возникновении у неё права пользования указанным жилым помещением.

При этом суд учитывает, что право пользования истца указанной жилой площадью собственником не оспаривается, требования о выселении ФИО1, ФИО2 в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялись.

Оснований, по которым в настоящее время согласно статье 82 ЖК РФ к члену семьи нанимателя не могут перейти права нанимателя по ранее заключенному договору, судом не установлены.

От третьего лица ФИО2 поступило заявление о согласии с исковыми требованиями ФИО1

На основании изложенного исковые требования ФИО1 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

Суд учитывает, что в дальнейшем ФИО1 вправе внести изменения в договор социального найма путем включения ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Пугачев

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2023 г.

Председательствующий Д.В. Пугачев