Дело (УИД) 69RS0026-01-2023-000094-27

Производство № 2а-263/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по по страховым взносам за 2019 г., пени в размере 36 328 руб. 59 коп. в пользу Инспекции до исполнения обязательств по исполнительному производству № 17976Ъ20/69026-ИП.

Требования мотивированы тем, что Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области в соответствии со ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ индивидуальному предпринимателю ФИО1 направлено требование № 380 от 13 января 2020 г. об уплате страховых взносов за 2019 г., пени. В срок, установленный в требовании (до 05 февраля 2020 г.) и по настоящий момент налогоплательщик сумму задолженности не уплатил. 13 января 2020 г. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с исключением его из ЕГРИП. В соответствии с поручением ФНС России от 19 января 2017 г. № ГД-4-8/691@ в целях совершенствования системы налогового администрирования в Тверской области на базе Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области создан специализированный отдел урегулирования задолженности № 2, на который возложена функция по централизации применения ст. 47 НК РФ. Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области 03 марта 2020 г. вынесено постановление № 827 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за счёт имущества налогоплательщика на общую сумму 36 328 руб. 59 коп., которое было направлено на исполнение в службу судебных приставов. 10 марта 2020 г. судебным приставом-исполнителем Ржевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области на основании исполнительного документа – постановления № 827 о взыскании с должника ИП ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2019 г. в размере 36 328 руб. 59 коп. в пользу Инспекции, возбуждено исполнительное производство № 17976/20/69026-ИП. ФИО1 было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней. В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установление для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа - постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счёт имущества налогоплательщика.

Надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направила. В суд представлено заявление за подписью заместителя начальника правового отдела МИФНС России № 7 по Тверской области ФИО2 о рассмотрении дела без участия Инспекции, с указанием, что исковые требования Инспекция поддерживает в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения данного дела. Конверт с направленной ему по месту регистрации судебной повесткой возвращён в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи «истёк срок хранения». Данные обстоятельства суд расценивает как уклонение административного ответчика от получения корреспонденции и считает его надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения данного дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учётом того, что лица, участвующие в деле, о судебном заседании извещались надлежащим образом, то надлежит признать, что судом в полном объёме обеспечена возможность реализации прав данных лиц, предусмотренных ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых обязательной не признавалась.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Вместе с тем, в ч. 3 статьи установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Положениями ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Судом установлено, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27 марта 2018 г.

13 января 2020 г. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с исключением его из ЕГРИП.

Возложенные законом обязанности по уплате страховых взносов за 2019 г.. пени в размере 36 328 руб. 59 коп., ФИО1 не исполнил.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области ИП ФИО1 направлено требование № 380 от 13 января 2020 г. об уплате страховых взносов за 2019 г., пени в размере 36 328 руб. 59 коп.

В срок, установленный в требовании (до 05 февраля 2020 г.) и по настоящий момент, налогоплательщик сумму задолженности не уплатил.

03 марта 2020 г. Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области вынесено постановление № 827 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за счёт имущества налогоплательщика на общую сумму 36 328 руб. 59 коп., которое было направлено на исполнение в службу судебных приставов.

10 марта 2020 г. судебным приставом-исполнителем Ржевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области на основании исполнительного документа – постановления № 827 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу, пени, штрафу в размере 36 328 руб. 59 коп. в пользу Инспекции, возбуждено исполнительное производство № 17976/20/69026-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о вынесенном административным истцом в отношении него постановлении о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества, содержащиеся в нём требования не исполнила, в том числе в установленные судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения сроки, доказательства, подтверждающие факт оплаты задолженности, не представил.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место уклонение должника от погашения задолженности.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Факт наличия у административного ответчика задолженности по налогу, пени, штрафу, и неисполнения им требований о погашении задолженности подтверждается материалами дела. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, и возражений относительно заявленного требования должником не представлено.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований взыскателю, судебному приставу-исполнителю и суду должником представлено не было.

Таким образом, применение к должнику ФИО1 такой меры воздействия, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу о взыскании налога и пеней, следует признать соразмерной как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и со значительным размером задолженности, что не противоречит принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области удовлетворить.

Временно ограничить выезд из Российской Федерации должника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам за 2019 г., пени в размере 36 328 руб. 59 коп. по исполнительному производству № 17976/20/69026-ИП, возбужденному на основании постановления МИФНС России № 12 по Тверской области № 827.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2023 г.