Дело № 2-1501/2022
УИД 74RS0017-01-2022-001585-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 года город Златоуст Челябинская область
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Жуковой В.Н.,
при секретаре Поляковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии без согласования государственного органа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Златоустовского городского округа, в котором просят сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: РФ, , в переустроенном и (или) перепланированном состоянии без согласования государственного органа.
В обоснование заявленных требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 ссылаются на то, что по заявлению жительниц МКД № от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу ФИО4 и ФИО5, в соответствии с постановлением ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ 3 510/П/АДМ начальником строительного отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации Златоустовского городского округа Е.А. Тегибко и главным специалистом строительного отдела Управления архитектуры и градостроительства О.Н. Габриэль ДД.ММ.ГГГГ в помещении был проведен визуальный осмотр по результатам которого составлен акт осмотра нежилого помещения в МКД в котором были зафиксированы следующие нарушения: отсутствует дверной проём в несущей кирпичной стене в помещении №; отсутствует дверной проем между помещением № и помещением №; визуализируется расширение существующего дверного проема в несущей внутренней стене между помещением № и помещением №; изменение внутренних ненесущих перегородок (демонтаж, возведение) в помещениях №, №, №, №, №. Истцами в администрацию ЗГО предварительно не было подано заявление о согласовании произведенных изменений, но в ходе проведения проверки сотрудниками Администрации ЗГО, наличия документов по помещению хранящихся в администрации ЗГО, найден проект данного помещения, в котором присутствуют изменения. Таким образом, истцы приходят к выводу, что работа по согласованию проведения переустройства и (или) перепланировки помещения была начата, но не доведена до завершения.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили суд рассматривать дело в свое отсутствие (л.д. 225,242).
Представитель истцов ФИО6 в судебном заседании пояснила, что все истцы о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело без их участия. На удовлетворении заявленных исковых требований настаивают, с заключением эксперта ознакомлены, с ним согласны.
Представитель ответчика администрации Златоустовского городского округа Краснова А.Д., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании пояснила, что с заключением эксперта ознакомлена, с ним согласна, заявленные исковые требования признает.
Руководствуясь положениями ст.ст.2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту – Правила), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил).
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3 Правил).
Согласно пункту 4.2.4.9 указанных Правил запрещается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, многоквартирный пятиэтажный жилой дом, расположенный по адресу: , построен и введен в эксплуатацию в 1972 году. Наружные и внутренние капитальные кирпичные, шлакоблочные, гипсобетонные, перекрытия выполнены из железобетонных плит (технический паспорт - л.д. 44, 118).
ФИО2, ФИО3 и ФИО1 являются собственниками нежилого помещения, расположенного по адресу: РФ, <...>. Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 является общедолевым собственником 1/3 доли на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12).
ДД.ММ.ГГГГ в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Златоустовского городского округа поступило обращение от собственников жилых помещений многоквартирного жилого по вопросу выполнения работ по перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: , пом. 1 без разрешающих документов (заявление жителей л.д. 19).
Администрацией Златоустовского городского округа территориального отдела по району Машиностроительного завода было направлено письмо по заявлению жителей в адрес начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Златоустовского городского округа с приложенным заявлением жителей .
ДД.ММ.ГГГГ начальником строительного отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации Златоустовского городского ФИО7 и главным специалистом отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации Златоустовского городского округа ФИО8 был проведен визуальный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: , нежилое помещение 1, по результатам которого установлено: отсутствие дверного проема в несущей наружной кирпичной стене в помещении №. На момент визуального осмотра в помещении № визуализируется оконный проем; отсутствие дверного проема между помещение № и помещением №; визуализируется расширение существующего дверного проема в несущей внутренней стене между помещением № и помещением №; Изменение внутренних перегородок (демонтаж, возведение) в помещениях №, №, №, №, №.
Письмом администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № истцам указано на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить последствия незаконной перепланировки в принадлежащем им нежилом помещении, расположенном по адресу: предоставлением документов, подтверждающих выполнение работ по приведению нежилого помещения в прежнее состояние, в том числе, по восстановлению несущей способности конструкций многоквартирного жилого дома в целом (л.д.13-14).
Как следует из искового заявления, переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения 1 с кадастровым номером 74:25:0307202:71, общей площадью 140,3 кв. м., расположенного по адресу: истцами предварительно не было подано заявление о согласовании проведения изменений, но в ходе проведения проверки сотрудникам администрации Златоустовского городского округа, наличия документов хранящихся в администрации Златоустовского городского округа найдем проект данного нежилого помещения, в котором присутствуют изменения. Таким образом, работа по согласованию проведения переустройства и (или) перепланировки помещения была начата, но не доведена до завершения. Изменения были проведены для комфортной эксплуатации помещения в качестве магазина товаров повседневного спроса. Данные изменения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу для жизни или здоровья граждан, не нарушают несущую способность конструктивных элементов МКД, не затрагивают конструктивные и другие характеристики, долговечности и безопасности элементов МКД. Истцы считаю, что нормами жилищного законодательства прямо предусмотрена возможность судебной легализации результатов самовольной перепланировки помещений, расположенных в МКД. В связи с чем, истцы просят сохранить в переустроенном и (или) перепланированном состоянии нежилое помещение №, расположенное в многоквартирном доме по адресу: .
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь нежилого помещения, расположенного по адресу: , помещение 1, составляет 140,3 кв.м., в нежилом помещении имеется тамбур – 3,4 кв. м., тамбур – 3,4 кв. м. (л.д. 228-238).
Учитывая, что администрация Златоустовского городского округа изначально не признавала заявленные исковые требования истцов о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, между сторонами имелся спор о соответствии самовольно перепланированном нежилом помещении строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, по ходатайству истцов определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО9.
На разрешение эксперта судом поставлены следующие вопросы:
Соответствует ли произведенная перепланировка (переустройство) нежилого помещения, расположенного по адресу: РФ, , пом. 1, (отсутствие дверного проёма в несущей наружной кирпичной стене помещения №; отсутствие оконного проема в ненесущей внутренней стене между помещением № и помещением №, изменение существующего дверного проема в несущей внутренней стене между помещением № и №; изменение внутренних ненесущих перегородок (демонтаж, возведение) в помещениях №, №, №, №, №), с требованиям строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, нарушение которых влечет угрозу жизни и здоровью граждан?
Не привела ли произведенная перепланировка (переустройство) к уменьшению размера общего имущества; присоединению части общего имущества; ухудшение эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан многоквартирного дома?
В случае выявленных нарушений, несоответствий выполненной перепланировки указанного нежилого помещения, требованиям строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, указать какие работы необходимо выполнить для устранения данных нарушений, несоответствий? (Л.д. 190-193).
Согласно заключения эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенная перепланировка (переустройство) нежилого помещения, расположенного по адресу: РФ, , пом. 1 (отсутствие дверного проёма в несущей наружной кирпичной стене помещения №; отсутствие оконного проема в ненесущей внутренней стене между помещением № и помещением №, изменение существующего дверного проема в несущей внутренней стене между помещением № и №; изменение внутренних ненесущих перегородок (демонтаж, возведение) в помещениях №, №, №, №, №), соответствует требованиям «Жилищного кодекса Российской Федерации», «Градостроительного кодекса Российской Федерации» и «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не несут угрозу жизни и здоровью граждан; произведенная перепланировка (переустройство) нежилого помещения, расположенного по адресу: РФ, , пом. 1, не привела к уменьшению размера общего имущества; присоединению части общего имущества (по данным кадастрового паспорта на нежилое помещение № с кадастровым номером №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; ухудшение эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан многоквартирного дома (л.д. 204-221).
У суда не имеется оснований ставить под сомнение заключение эксперта ФИО9, образование высшее техническое по специальности «Эксплуатация воздушного транспорта», с присвоением квалификации «Инженер-пилот», прошедшего профессиональную переподготовку по программе «Судебная строительная-техническая и стоимостная экспертиза объектов недвижимости», «Судебная экспертиза по оценке стоимости недвижимого имущества и земельных участков», стаж работы в области оценки и судебной экспертизы с 2002 г.
Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», заключение содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы.
Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалы дела не предоставлено, что позволяет суду признать заключение эксперта ФИО9 допустимым доказательством по делу.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, приняв во внимание выводы неоспоренного сторонами заключения судебного эксперта, приходит к выводу о том, что жилое помещение по адресу: РФ, , пом. 1, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, поскольку произведенные переустройство и перепланировка (отсутствие дверного проёма в несущей наружной кирпичной стене помещения №; отсутствие оконного проема в ненесущей внутренней стене между помещением № и помещением №, изменение существующего дверного проема в несущей внутренней стене между помещением № и №; изменение внутренних ненесущих перегородок (демонтаж, возведение) в помещениях №, №, №, №, №) не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, несущую способность строительной конструкции в целом не уменьшают.
Следовательно, требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.
Сохранить нежилое помещение по адресу: РФ, , в перепланированном и переоборудованном состоянии без согласования государственного органа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.
Председательствующий В.Н. Жукова
Мотивированное решение составлено 16 августа 2022 года.