Дело № 2а-2968/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.,

при секретаре Гривцовой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням и штрафам,

Установил :

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням и штрафам, восстановлении срока на подачу административного иска. В обоснование иска ссылается на то, что административный ответчик ФИО2

состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. В соответствии со статьей 357 НК РФ ФИО2 признается плательщиком имущественного налога. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье 5-го судебного участка Калининского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, с ФИО2 Мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра картографии по <адрес>, зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер, 54:35:04155:34, площадь – 60, 8 м2. Сумма имущественного налога за 2016 - 2019 гг. составляет 822,00 руб., пени по налогу в размере 38,21 руб. Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ почтовым отправлением было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законе срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования - № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром. В установленный в требовании срок, налогоплательщик ФИО2 не исполнила обязанность по уплате задолженности в бюджет. ФИО2 является несовершеннолетней, в силу п. 1 ч. 2 ст. 5 КАС РФ не обладает административной процессуальной дееспособностью, не может самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом. Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством РФ (п. 2 ст. 27 НК РФ). Согласно статье 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей; родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. В силу пункта 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов. В случае, когда дети не имеют самостоятельного источника дохода, налог к уплате предъявляется родителям, усыновителям или опекунам. ФИО1 - мать, является законным представителем ФИО2.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем указано в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о судебном заседании судебной повесткой, почтовый конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просила, письменную позицию по делу не представила.

Законный представитель административного ответчика ФИО2 - ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о судебном заседании судебной повесткой, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просила, письменную позицию по делу не представила, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором судебное извещение вручено адресату электронно ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, законного представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На основании ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны:

1) уплачивать законно установленные налоги;

2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом;

3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации определен порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в том числе, в судебном порядке.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что в адрес ответчика ФИО2 направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ для добровольной оплаты задолженности с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, для добровольной оплаты задолженности с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, для добровольной оплаты задолженности с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, для добровольной оплаты задолженности с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа указанных выше требований, самым ранним требованием, направленным Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 является требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, срок для обращения в суд истекал по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев), то есть ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился с административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленных сроков, предусмотренных ст. 48 НК РФ.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, мотивированное тем, что срок взыскания по требованию истек, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Однако, как следует из ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Между тем возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть у контрольного органа лишь в случае своевременного принятия им мер к взысканию этой задолженности (ч. 1 ст. 75 и ч. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 138, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням и штрафам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2023 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-2968/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2023-003372-76.

Решение не вступило в законную силу «11» августа 2023 года.

Судья Е.В. Надежкин