Мотивированное решение
составлено 08августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 01августа 2022 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.,
при ведении протокола помощником судьи Берсеневой Л.А.,
с участием:
представителя истца – адвоката Оцкой Н.С., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Невьянского городского округа о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1, действуя через представителя Оцкую Н.С., обратилась в суд с иском к администрации Невьянского городского округа о недействительными результатов кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ...., в 55 метрах южнее жилого ...., внесенной в единый государственный реестр недвижимости в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером *** расположенным по адресу: .....
Установить границу земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1438 кв.м., расположенного по адресу: .... соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «УниверсалТехно» ФИО4 00.00.0000. по точкам с координатами:
Обозначение характерных точек границы
Уточненные координаты, X
Уточненные координаты, Y
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от 00.00.0000. ему принадлежит на праве собственности ЗУ с КН ***, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: ..... Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН - дата регистрации: 00.00.0000., номер регистрации: ***. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В 00.00.0000. истец обратился к кадастровому инженеру ООО «» ФИО4 для выполнения кадастровых работ и подготовки межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***.
В заключении кадастрового инженера в составе межевого плана от 00.00.0000. на ЗУ с *** указано, что по результатам полевых геодезических работ установлено, что в линии от точки 1 до точки 2 границей земельного участка ранее служил деревянный забор на металлических столбах, который на момент проведения полевых работ практически полностью разрушен, однако сохранились отдельные фрагменты, представленные упавшими пролетами забора из деревянного штакетника. Точка н1, н2 и н3 представляют собой металлические столбики ограждения, к которым крепился штакетник. При этом, металлические столбики забора в точках н2 и н3 спилены и возвышаются над землей на высоту около 15-20 сантиметров.
Далее от точки н3 до точки 2 столбики не сохранились. От точки 2 до точки 3 границей участка служит межа, которая представляет собой канаву, глубиной около 0.3 м. В точке 3 ориентиром границы земельного участка служит кедр, возле которого так же обнаружен один пролет разрушенного забора. От точки 3 до точки н4 граница участка проходит по меже. От точки н4 до точки 4 участок огорожен деревянным дощатым забором. От точки 4 до точки н9 смонтировано проволочное ограждение на металлических трубах. В линии от точки н9 до точки 1 установлен деревянный дощатый забор.
На земельном участке имеются хозяйственные постройки, в т.ч. сарай, 2 деревянные теплицы и баня. Жилые строения на уточняемом земельном участке отсутствуют.
Иск мотивирован ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. ч. 7, 8 ст. 38, ч.5 ст.40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», ч.ч. 3 и 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В судебное заседание истец не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель ответчика адвокат Оцкая Н.С., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
Ответчик – администрация Невьянского городского округа в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.
Третье лицо, не заявляющеге самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание представителя не направило, извещено о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - ФЗ N 221-ФЗ) споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органамив порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
На основании договора купли-продажи от 00.00.0000. ему принадлежит на праве собственности ЗУ с КН *** категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: ..... Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН - дата регистрации: 00.00.0000., номер регистрации: *** Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В 2021 г. истец обратился к кадастровому инженеру ООО «» ФИО4 для выполнения кадастровых работ и подготовки межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***.
В заключении кадастрового инженера в составе межевого плана от 00.00.0000. на ЗУ с КН *** указано, что по результатам полевых геодезических работ установлено, что в линии от точки 1 до точки 2 границей земельного участка ранее служил деревянный забор на металлических столбах, который на момент проведения полевых работ практически полностью разрушен, однако сохранились отдельные фрагменты, представленные упавшими пролетами забора из деревянного штакетника. Точка н1, н2 и н3 представляют собой металлические столбики ограждения, к которым крепился штакетник. При этом, металлические столбики забора в точках н2 и н3 спилены и возвышаются над землей на высоту около 15-20 сантиметров.
Далее от точки н3 до точки 2 столбики не сохранились. От точки 2 до точки 3 границей участка служит межа, которая представляет собой канаву, глубиной около 0.3 м. В точке 3 ориентиром границы земельного участка служит кедр, возле которого так же обнаружен один пролет разрушенного забора. От точки 3 до точки н4 граница участка проходит по меже. От точки н4 до точки 4 участок огорожен деревянным дощатым забором. От точки 4 до точки н9 смонтировано проволочное ограждение на металлических трубах. В линии от точки н9 до точки 1 установлен деревянный дощатый забор.
На земельном участке имеются хозяйственные постройки, в т.ч. сарай, 2 деревянные теплицы и баня. Жилые строения на уточняемом земельном участке отсутствуют.
Согласно ч. 10 ст. 22 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В качестве документов, определявших местоположение границ земельного участка, Заказчиком была предоставлена заверенная копия первоначального свидетельства на право собственности на землю от 1994 года. Заказчик кадастровых работ пояснил, что участок он приобрел в собственность в 2020 году и границы земельного участка ему были указаны прежним, первоначальным владельцем земельного участка.
С восточной и северной стороны, в линии от точки н1 до точки 1 к уточняемому земельному участку примыкают стихийные огороды, самовольно используемые жителями близь расположенных домов.
Следует отметить, что в свидетельстве о праве собственности на землю на земельный участок *** отсутствуют достаточно четкие ориентиры границ земельного участка. В качестве смежеств указаны пустыри и огороды. При отсутствии достоверного крупномасштабного картографического материала, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке *** его местоположение было определено неверно, в результате чего, по координатам характерных точек границ земельного участка ***, данные о которых содержатся в ЕГРН, участок оказался расположен на расстоянии 263 метра южнее от своих фактических границ
Согласно сведениям ЕГРН и свидетельству на право собственности на землю от 1994 года, земельный участок предоставлялся площадью 1500 кв.м. По результатам кадастровых работ, в границах земельного участка, указанных собственником, фактическое значение площади земельного участка составило 1438 кв.м. Согласно свидетельству о праве на землю, линейные размеры земельного участка составляли 24х60 метров.По фактическим замерам линейные размеры земельного участка составили в линии от точки 1 до точки 2 –56.86 м, в линии от точки 2 до точки 3 – 26.74 м, в линии от точки 3 до точки 4 – 48.66 м и в линии от точки 4 до точки 1 общая длина границы земельного участка составила 28.16 м, т.е. относительно первоначальных значений, участок шире, но короче.
Земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Градостроительными регламентами Невьянского городского округа установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, которые составляют от 600 кв.м. до 2500 кв.м. соответственно. Градостроительные регламенты установлены Правилами землепользования и застройки Невьянского городского округа, утвержденными Решением Думы Невьянского ГО от 26.06.2019 г. № 66 и опубликованными в газете «Муниципальный вестник» от 28.06.2019 г. № 24(37).
По результатам кадастровых работ выявилось наложение фактических границ земельного участка *** на границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: .... метрах южнее жилого дома № ..... Согласно сведениям ЕГРН, границы земельного участка *** установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, при этом, права на участок не зарегистрированы и носят «временный» характер. Площадь наложения составляет 1131 кв.м. Разрешенное использование земельного участка *** – под строительство общественно-деловой застройки. По результатам полевых наблюдений установлено, что на местности границы земельного участка *** ничем не обозначены, закрепление характерных точек границы земельного участка и (или) ограждение отсутствует. Исходя из информации, приведенной на кадастровом плане территории, в непосредственной близости от земельного участка *** расположено еще 3 участка с таким же видом разрешенного использования. Все участки, включая земельный участок *** поставлены на государственный кадастровый учет в период с 4 по 00.00.0000 Сведения обо всех 4-х участках имеют статус временные. Имеются основания полагать, что данные земельные участки были внесены в ЕГРН на основании утвержденной Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. С большой долей вероятности можно предполагать, что при формировании границ образуемых земельных участков, они были сформированы на «свободной» территории, где по сведениям ЕГРН отсутствовали контуры каких-либо земельных участков. Следует отметить, что в первоначальном варианте, межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка *** был подготовлен кадастровым инженером ООО » ФИО5 Ввиду отсутствия зарегистрированных прав на земельный участок ***, К И ФИО5 обратилась в администрацию Невьянского городского округа с целью согласования местоположения границ земельного участка ***. По результатам обращения был получен отказ в согласовании местоположения границ земельных участков, копия которого включена в состав приложений настоящего межевого плана.
В связи с наложением фактических границ земельного участка *** на кадастровые границы земельного участка *** возникла спорная ситуация по границам земельных участков. В соответствии с п.5 ст.40 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», земельные споры, решаются в судебном порядке.
Согласно ст.24 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г, действовавшим на период постановки земельного участка *** на государственный кадастровый учет, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, при постановке на учет образованного объекта недвижимости носили временный характер, за исключением случаев, если право собственности на образованные объекты
недвижимости считалось возникшим в силу федерального закона, вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивали временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не была осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения должны были аннулироваться и исключатся из государственного кадастра недвижимости.
В выписке об объекте недвижимости на земельный участок *** от 00.00.0000 *** сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, дата истечения срока действия временного характера – 00.00.0000.
Следовательно, в силу закона вышеуказанный земельный участок должен быть исключен из государственного кадастра недвижимости.
В настоящее время, действующим законом 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 00.00.0000 а именно статьей 72 установлено, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости, но не позднее 00.00.0000.
Заказчику кадастровых работ, было предложено отложить окончание проведения кадастровых работ до 00.00.0000, т.е. до даты, когда в силу закона временные земельные участки должны были быть сняты с кадастрового учета.
Однако, после указанной даты, сведения о земельном участке *** не были исключены из ЕГРН в силу того, что исключение из ЕГРН сведений о временных земельных участках осуществляется в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. В соответствии с п. 5.1 ч.2 ст.15 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок снимается с государственного кадастрового учета на основании заявления, поданного органами местного самоуправления при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка который не предоставлен гражданам или организациям и на котором отсутствуют здания, сооружения.
В этой связи, ООО «УниверсалТехно» обратилось в администрацию Невьянского городского округа с письмом о предоставлении информации какие действия администрация Невьянского городского округа планирует провести в отношении земельного участка *** будет ли на него зарегистрировано право, или будет подано заявление о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета. В ответе администрацииНевьянского городского округа, копия которого включена в состав приложений настоящего межевого плана, содержится информация, что основания для снятия с кадастрового учета земельного участка *** отсутствуют.
Ввиду того, что имеющееся пересечение границ земельных участков *** и *** препятствует проведению государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка *** и в связи с отказом администрации Невьянского городского округа в согласовании местоположения границ смежных земельных участков, руководствуясь требованиями земельного законодательства, согласование местоположения границ смежных земельных участков возможно только в судебномпорядке. В связи с чем, истец вынужденобратится в суд, для установления границ ЗУ с КН ***
В соответствии с п.3 ст. 61 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка – это ошибка, воспроизведенная в ЕГРН содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами.
Согласно ч. 10 ст. 22 федерального закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из заключения кадастрового инженера в составе межевого плана следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером *** существующие на местности более 15 лет накладываются на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером *** то есть имеется реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
Иск подлежит удовлетворению.
С ответчика в пользу истца на основании ст.98,100 процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные издержки, состоящие из расходов по уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению границы земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ...., внесенной в единый государственный реестр недвижимости в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером *** расположенным по адресу: .....
Установить границу земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1438 кв.м., расположенного по адресу: .... соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «» ФИО4 00.00.0000. по точкам с координатами:
Обозначение характерных точек границы
Уточненные координаты, X
Уточненные координаты, Y
Взыскать с администрации Невьянского городского округа в пользу ФИО1 судебные издержки, состоящие из расходов по уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы, через Невьянский городской суд.
Председательствующий –