Постановление по делу № 5-703/2023 от 02.11.2023 | Ленинский районный суд г. Томска (Томская область)

№5-703/2023 УИД: 70RS0002-01-2023-004104-11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Томск 02 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г.Томска Мельников Д.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении должностного лица – начальника Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области ФИО1, родившегося <дата обезличена> в <адрес обезличен>, гражданина РФ, владеющего русским языком, получившего высшее образование, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>,<номер обезличен>,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, являясь должностным лицом, а именно начальником Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (далее по тексту – Департамент), в период с 11 февраля 2022 года по 08 декабря 2022 года, находясь по <адрес обезличен>,<номер обезличен> в г.Томске, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, что выразилось в следующем:

-Департаментом, начальником которого является ФИО1, в нарушение п.4.3.4 соглашения №<номер обезличен> о предоставлении субсидии (далее по тексту – Соглашение <номер обезличен>), заключенного 22 декабря 2021 года между Федеральным дорожным агентством (далее по тексту – Росавтодор) и Администрацией Томской области, не обеспечено своевременное представление Росавтодору в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» отчетов о расходах бюджета Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по состоянию на 01 февраля 2022 года, 01 марта 2022 года и 01 августа 2022 года (срок предоставления – не позднее 10-го месяца, следующего за отчетным месяцем (не позднее 10 февраля 2022 года, 10 марта 2022 года и 10 августа 2022 года, соответственно), в том числе о размере субсидии, подлежащей предоставлению, и объеме предусмотренных бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, на текущий финансовый год, на основании которых осуществляется контроль за ходом исполнения государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы». Согласно данным ГИИС «Электронный бюджет» указанные отчеты представлены Департаментом Росавтодору по состоянию на 01 февраля 2022 года – 17 марта 2022 года, то есть с нарушением установленного срока на 34 дня, на 01 марта 2022 года – 17 марта 2022 года, то есть с нарушением установленного срока на 7 дней, на 01 августа 2022 года – 16 августа 2022 года, то есть с нарушением установленного срока на 6 дней, что является грубым нарушением условий и (или) порядка предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов;

-Департаментом, начальником которого является ФИО1, в нарушение п.4.3.5.3 соглашения №<номер обезличен> о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение (далее по тексту – Соглашение <номер обезличен>), заключенного 22 декабря 2021 года между Росавтодором и Администрацией Томской области, не обеспечено своевременное представление Росавтодору в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» отчетов об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству конструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства по состоянию на 01 августа 2022 года, 01 сентября 2022 года, 01 октября 2022 года, 01 ноября 2022 года и 01 декабря 2022 года (срок представления – не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным месяцем (не позднее 05 августа 2022 года, 07 сентября 2022 года, 07 октября 2022 года, 08 ноября 2022 года и 07 декабря 2022 года, соответственно), в том числе о размере субсидии, подлежащей предоставлению, и объеме предусмотренных бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, на текущий финансовый год, на основании которых осуществляется контроль за ходом исполнения государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы». Согласно данным ГИИС «Электронный бюджет» указанные отчеты представлены Департаментом Росавтодору по состоянию на 01 августа 2022 года – 13 февраля 2023 года, то есть с нарушением установленного срока более 6 месяцев, на 01 сентября 2022 года – 13 февраля 2023 года, то есть с нарушением установленного срока более 5 месяцев, на 01 октября 2022 года - 13 февраля 2023 года, то есть с нарушением установленного срока более 4 месяцев, на 01 ноября 2022 года – 13 февраля 2023 года, то есть с нарушением установленного срока более 3 месяцев, на 01 декабря 2022 года – 13 февраля 23 года, то есть с нарушением установленного срока более 2 месяцев.

В судебном заседании и в письменных пояснениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признал, полагал, что в его действиях отсутствует событие вмененного административного правонарушения, поскольку все отчеты были направлены в срок, однако должностными лицами Росавтодора поздно проверены, соответственно поздно внесены корректировки, после исправления которых, отчеты без промедления были направлены. Наличие ошибок в отчетах обусловлено отсутствием методических рекомендаций и инструкций по заполнению отчетов. Также указал, что в письме Министерства финансов РФ от 31.08.2023 №06-09-09/83394 даны указания по поводу заполнения отчетов в ГИИС «Электронный бюджет» и сказано, что при выявлении ошибок и неточностей отчеты возвращаются на доработку и доработка предоставленного отчета не является нарушением условий его предоставления. На основании изложенного полагает, что дело подлежит прекращению.

Защитник Кузнецова Е.С. в судебном заседании высказала позицию, аналогичную позиции ФИО1, настаивала на отсутствии в действиях последнего события вмененного административного правонарушения.

Несмотря на позицию ФИО1, его

виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ судьей установлена совокупностью следующих доказательств:

-протоколом об административном правонарушении №ПА-71/11-03 от 04 сентября 2023 года, которым возбуждено настоящее дело об административном правонарушении и где указаны обстоятельства совершения должностным лицом – начальником департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ;

-поручением от 14 ноября 2022 года №44/11-па о проведении Счетной палатой РФ в Федеральном дорожном агентстве контрольного мероприятия «Проверка исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2022 год»;

-программой проведения контрольного мероприятия «Проверка исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2022 год» в Федеральном дорожном агентстве, утвержденной 17 января 2023 года аудитором Счетной палаты РФ;

-удостоверением на право проведения контрольного мероприятия от 30 января 2023 года №11-57/11-03УК;

-соглашением №<номер обезличен> от 22 декабря 2021 года, заключенным между Росавтодором и Администрацией Томской области, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Томской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при приведении в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, согласно которым на Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области возлагаются функции главного распорядителя средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, а также функции по исполнению настоящего Соглашения и предоставлению отчетности, в том числе ежемесячных отчетов о расходах бюджета Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, с приложениями, в том числе, определяющими формы отчетности (п.4.3.4, с дополнительными соглашениями от 16 июня 2022 года, от 14 ноября 2022 года);

-соглашением №<номер обезличен> от 22 декабря 2021 года, заключенным между Федеральным дорожным агентством и Администрацией Томской области, о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Томской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, согласно которым на Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области возлагаются функции главного распорядителя средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, а также функции по исполнению настоящего Соглашения и предоставлению отчетности, в том числе ежемесячных отчетов об исполнении графика выполнения мероприятий, которые предоставляются не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным (п.4.3.5.3, с дополнительными соглашениями от 30 мая 2022 года, от 28 июля 2022 года, от 03 августа 2022 года);

-расходными расписаниями №<номер обезличен> от 10 января 2022 года, №<номер обезличен> от 11 октября 2022 года, №<номер обезличен> от 22 декабря 2022 года, №<номер обезличен> от 27 декабря 2022 года, №<номер обезличен> от 19 мая 2022 года, №<номер обезличен> от 26 января 2022 года, №<номер обезличен> от 07 декабря 2022 года, №<номер обезличен> от 08 декабря 2022 года, №<номер обезличен> от 15 декабря 2022 года;

-сведениями ГИИС «Электронный бюджет» с информацией о несвоевременном представлении отчетов о расходах в целях софинансирования которых предоставляется субсидия по соглашению №<номер обезличен>, которыми подтверждаются данные, отраженные в протоколе об административном правонарушении в части дат несвоевременности представления отчетом по указанному соглашению;

Судья считает возможным положить в основу выводов о виновности ФИО1 приведенные доказательства, признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Решая вопрос о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, судья исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.129 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ) межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в том числе в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.132 БК РФ в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам бюджетной системы Российской Федерации могут быть предоставлены субсидии.

Правила предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч.1 ст.130 БК РФ).

Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от30.09.2014 № <номер обезличен> (далее по тексту – Правила №<номер обезличен>).

Согласно п.1 Правил №999настоящими Правилами устанавливаются общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации.

Государственными программами Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для достижения целей указанных программ. Правила предоставления указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях утверждены постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 №<номер обезличен> (далее по тексту – Правила №<номер обезличен>).

Согласно п.1 приложения №9 Правил №<номер обезличен>, настоящими Правилами устанавливаются цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях, и (или) предоставления из бюджетов субъектов Российской Федерации субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках федерального проекта «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

Пунктом 34 приложения № 9 Правил № <номер обезличен> установлено, что предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее по тексту – ГИИС «Электронный бюджет»), в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил№ 999предусмотрено, что соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами предоставления субсидий, в том числе должно содержать: обязательства субъекта Российской Федерации по достижению результатов использования субсидий; сроки и порядок представления в системе «Электронный бюджет» отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации.

Условием предоставления субсидии является заключение и исполнение соглашения в соответствии с п.10 Правил №999.

Согласно п.38 приложения №9 Правил №<номер обезличен> ответственность за достоверность представляемых Федеральному дорожному агентству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы исполнительной власти.

22 декабря 2021 между Росавтодором и Администрацией Томской области заключено соглашение №<номер обезличен> о предоставлении субсидии и соглашение №<номер обезличен> о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, согласно которым на Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области возлагаются функции главного распорядителя средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, а также функции по исполнению настоящих Соглашений и предоставлению отчетности.

Лимиты бюджетных обязательств на финансовое обеспечение дорожной деятельности были доведены Росавтодором бюджету Томской области соответствующими расходными расписаниями.

В соответствии со ст. ст. 158, 162, п.3 ст.219 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств, в том числе как получатель бюджетных средств, обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов, принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Таким образом, Департаменту как главному распорядителю бюджетных средств разрешено распределять распорядителям и получателям бюджетных средств (в том числе и себе как получателю бюджетных средств), бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования, или принимать бюджетные обязательства и осуществлять платежи, в установленных указанными соглашениями пределах.

Следовательно, на Департамент в целях соблюдения порядка предоставления и расходования субсидии возложены обязанности, в том числе, по представлению в Росавтодор достоверной отчетности в установленные сроки и по установленной форме.

Пунктом 4.3.4 Соглашения <номер обезличен> определена обязанность Департамента предоставлять отчетность, в том числе ежемесячные отчеты о расходах бюджета Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, с приложениями, в том числе, определяющими формы отчетности.

Пунктом 4.3.5.3 Соглашения <номер обезличен> определена обязанность Департамента предоставлять отчетность, в том числе ежемесячные отчеты об исполнении графика выполнения мероприятий, которые предоставляются не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанных положений Соглашений и приведенных нормативно-правовых актов уполномоченным лицом отчеты о расходах бюджета Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с полным и достоверным отражением требуемой информации представлены по состоянию на 01 февраля 2022 года – 17 марта 2022 года, на 01 марта 2022 года – 17 марта 2022 года, на 01 августа 2022 года – 16 августа 2022 года, а отчеты об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству конструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, с полным и достоверным отражением требуемой информации, предоставлены на 01 августа 2022 года – 13 февраля 2023 года, на 01 сентября 2022 года – 13 февраля 2023 года, на 01 октября 2022 года - 13 февраля 2023 года, на 01 ноября 2022 года – 13 февраля 2023 года, то есть с нарушением установленных сроков.

В соответствии с Соглашением <номер обезличен> и Соглашением <номер обезличен> ответственность за достоверность представляемых Росавтодору сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на Администрацию Томской области. Уполномоченным органом исполнительной власти Томской области, осуществляющим взаимодействие с Росавтодором, на который со стороны Администрации Томской области возлагаются функции по исполнению Соглашений и представлению отчетности, является Департамент в лице его начальника ФИО1

Таким образом, невыполнение Департаментом обязательств, предусмотренных Соглашениями по достоверному и полному представлению отчетов об исполнении Соглашений является нарушением условий и (или) порядка предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

В соответствии с ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Довод ФИО1 о том, что рассматриваемые отчеты были им подписаны и поданы в установленный срок, судьей не принимается, поскольку представленные ФИО1 первичные отчеты не содержали все необходимые сведения, подлежащие отражению в данных отчетах, то есть были неполными, следовательно, недостоверными.

Ссылка ФИО1 на письмо первого заместителя Министра финансов Российской Федерации от 31 августа 2023 года №06-09-09/83394, согласно которому при выявлении ошибок и неточностей Минфин РФ возвращает предоставленные отчеты на доработку для их последующего устранения, при этом доработка отчета не является нарушением условий его предоставления, судьей не принимается, поскольку указанное письмо не носит нормативного характера и не может подменять положения приведенных выше нормативных правовых актов. Наряду с этим, судья учитывает, что рассматриваемое письмо касается правил предоставления бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.07.2011 №1190, касается представления соответствующих отчетов в Минфин РФ и не распространяется на рассматриваемый порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в том числе на порядок предоставления отчетности главным распорядителем бюджетных средств в Росавтодор.

Какие-либо обстоятельства, препятствовавшие ФИО1 надлежащим образом исполнить должностные полномочия в части своевременного и достоверного предоставления в полном объеме отчетности перед Росавтодором, судьей не установлены.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом – начальником Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, осуществляющего функции главного распорядителя (распорядителя) или получателя средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, допустил нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов (субсидии), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делу в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Существенных нарушений процессуальных норм при составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Поэтому при наличии формальных признаков состава правонарушения также подлежит оценке вопрос о целесообразности привлечения нарушителя к административной ответственности.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу установлено, что в выявленных Счетной палатой Российской Федерации нарушениях не содержится существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а несвоевременное предоставление указанных выше отчетов не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых законом прав и интересов граждан и государства, наступления иных значимых неблагоприятных последствий, что не опровергнуто административным органом.

При этом существенная угроза правоохраняемым интересам характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя публично -правовой обязанности.

Вместе с тем, судья также принимает во внимание, что указанные отчеты первично были предоставлены в установленный срок, и в целом соответствовали по форме и содержанию установленным требованиям, однако, ввиду незаполнения только отдельных граф отчетов были возвращены Росавтодором для пересоставления, при этом были пересоставлены и представлены адресату в разумный срок, что не свидетельствует о грубом пренебрежительном отношении должностного лица к выполнению своих служебных обязанностей.

Наряду с этим, сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по аналогичной статье, судье не представлено.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий либо угрозы их наступления, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к убеждению, что имеются достаточные основания для признания указанного административного правонарушения малозначительным, и в рассматриваемой ситуации применением ст.2.9 КоАП РФ будет достигнута предупредительная цель административного наказания, установленная ст.3.1 КоАП РФ, соответствующая задачам законодательства об административных правонарушениях, предусмотренным в ст.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

На основании ст.2.9 КоАП РФ признать малозначительным совершенное начальником Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Мельников