К делу №
УИД 23RS0№-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконными действий (бездействий),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконными действий (бездействий).
В обоснование требований указывает, что является собственником земельного участка, площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Краснодарский край, <адрес>, вид использования «для сельскохозяйственного использования». В связи с утверждением генерального плана <адрес> и изменений в Правила землепользования и застройки» указанный земельный участок стал относиться к зоне садоводства СХ-3, на нем осуществлено строительство жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением об исключении земельного участка из границ особо ценных земель, которое получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
Ответ на письменное обращение административным истцом не получен, указанное бездействие по не рассмотрению заявления ФИО1 считает незаконным, просит обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ по существу и направить ответ.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 доводы административного иска поддержал и настаивал на его удовлетворении.
Представитель административного ответчика департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая, что обращение ФИО1 рассмотрено по существу, заявитель уведомлен о его результатах письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.
На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Закон о порядке рассмотрения обращений граждан) предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).
Согласно части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.
Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением об исключении земельного участка с кадастровым номером № из границ особо ценных земель, установленных распоряжением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
Согласно представленным административным ответчиком сведениям, заявление ФИО1 рассмотрено, по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ дан ответ за №, направление которого отражено в журнале учета отправляемой корреспонденции отдела делопроизводства №, начатым ДД.ММ.ГГГГ.
Представленная светокопия из журнала учета отправляемой корреспонденции департамента имущественных отношений Краснодарского края на 2 –х листах не может быть принята судом как надлежащее доказательство, подлинный журнал в прошитом и пронумерованном виде суду для обозрения не представлен. Журнал начат ДД.ММ.ГГГГ, ответ ФИО1 датирован ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения о номере почтового отправления, по которому можно отследить отправление, административным ответчиком в материалы дела не представлено.
В нарушение требований ст. 62 КАС РФ допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что департаментом имущественных отношений Краснодарского края направлен мотивированный ответ по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании бездействия ответчика незаконным, и понуждению к даче ответа на обращение.
В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд считает заявленные требования административного иска ФИО1 подлежащими удовлетворению.
В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Удовлетворяя требования ФИО1, следует обязать административного ответчика рассмотреть по существу ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ и направить ответ по существу обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании бездействия незаконным - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие департамента имущественных отношений Краснодарского края, выразившееся в не рассмотрении и не направлении ФИО1 ответа по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края рассмотреть по существу заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и направить ответ по существу обращения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 25 апреля 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: