Решение

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И., при секретаре Кобрусевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований просила восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8426 рублей, пени – 1076 рублей 17 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32448 рублей, пени - 3240 рублей 52 копеек.

Требование мотивированы тем, что ФИО3 с 26 декабря 2014 года имеет статус адвоката, является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Обязанность по уплате страховых взносов в полном объеме и своевременно не исполнена.

Спорные суммы задолженности взысканы с ФИО3 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района города Саратова от 14 апреля 2022 года, который отменен определением от 30 мая 2022 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

В связи с чем 07 марта 2023 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При этом истец просил восстановить пропущенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на загруженность объемом работы.

В судебное заседание представитель административного истца, ответчик не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, а также дела № 2а-1558/2022, суд пришел к следующему выводу.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы, страховые взносы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из системного толкования положений частей 2 статьи 48 НК РФ и статьи 286 КАС РФ следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако не предполагает его обязательное удовлетворение.

Предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации должна быть учтена и применительно к вопросу восстановления срока на обращение в суд с административным иском, а, следовательно, и срока, установленного абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Установлено, что спорные суммы задолженности взысканы с ФИО3 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района города Саратова от 14 апреля 2022 года, который отменен определением от 30 мая 2022 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 30 ноября 2022 года и был пропущен налоговым органом на момент обращения 07 марта 2023 года в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При этом копия определения об отмене судебного приказа получена налоговым органом 30 июня 2022 года.

С момента отмены судебного приказа налоговый орган в соответствии со статьей 48 НК РФ был вправе обратиться в суд, так как налогоплательщик при отмене взыскания задолженности не мог быть признан исполнившим обязанность по ее уплате.

Законодатель, устанавливая в части 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок, в течение которого требование о взыскании налоговых платежей и санкций может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства, связал начало течения данного срока со днем вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

К уважительным причинам, являющимся основанияем для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу заявления.

Судом такие обстоятельства не установлены, административным истцом не приведены.

Получив определение об отмене судебного приказа, налоговый орган обратился в суд также за пределами шестимесячного срока.

Административный истец профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось, копия административного иска направлена ФИО3 не ранее 07 марта 2023 года, то есть также за пределами шестимесячного срока.

Иных доводов об уважительности причин пропуска процессуального срока налоговым органом не приведено.

При таком положении правые основания для удовлетворения административного искового заявления, как и для восстановления пропущенного срока на обращение в суд, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 24 апреля 2023 года.

Судья А.И. Февралева