Дело № 2а-685/2023 УИД 66RS0048-01-2023-000571-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года город Ревда Свердловской области

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Карапетян И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-685/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области (далее – МИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за период с 01.01.2020 по 13.02.2022 в размере 12 699 руб. 39 коп.

В обоснование требований административным истцом указано, что в период с 13.01.2016 по 30.11.2020 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Инспекция 30.05.2022 обращалась в Ревдинский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020 годы в размере 97554 руб. 28 коп. и пени за их неуплату за период с 10.01.2018 по 12.04.2018, 01.06.2018 по 01.01.2019, 01.01.2020 по 14.01.2020, 16.12.2020 по 21.12.2020 в размере 1621 руб. 78 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2020 годы в размере 22361 руб. 07 коп. и пени за их неуплату за период с 10.01.2018 по 12.04.2018, 01.06.2018 по 01.01.2019, с 01.01.2020 по 14.01.2020, с 16.12.2020 по 21.12.2020 в размере 323 руб. 03 коп. Решением Ревдинского городского суда по административному делу № 2а-906/2022 от 09.08.2022 было отказано в удовлетворении исковых требований. В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику продолжали начисляться пени по страховым взносам за период с 01.01.2020 по 13.02.2022 на ОПС в размере 18 184, 15 руб., на ОМС в размере 4 013, 30 руб. В связи с произведенными списаниями задолженности по страховым взносам, на сегодняшний день у налогоплательщика числится задолженность по пеням по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере 12 699, 39 руб. Инспекцией сформировано и направлено через «Личный кабинет физического лица» требование об уплате налога, пени № 4737 от 14.02.2022 года. 11.05.2022 вынесен судебный приказ №2а-2218/2022 о взыскании пени по страховым взносам, который был отменен на основании определения от 26.04.2023, в связи с поступившими от должника возражениями. В связи с наличием задолженности МИФНС обращается в суд в порядке административного искового производства.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, учитывая, что общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением Ревдинского городского суда Свердловской области от 24.04.2023 года лицам, участвующим в деле предоставлен срок для представления доказательств и возражений, относительно предъявленных требований, и срок для представления дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В установленный судом срок в суд не поступали возражения от административного ответчика.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоги являются составной частью доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Поэтому неуплата налогов в бюджет нарушает права государства или муниципального образования на формирование соответствующего бюджета, за счет которого исполняются публичные обязанности государства или муниципального образования, возложенные на них Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными актами.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные признаются плательщиками страховых взносов.

В силу положений ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названой статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ установлен размер страховых взносов, который уплачивают плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В целях реализации пункта 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В части 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в период 13.01.2016 по 30.11.2020 являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 17).

В установленные законом сроки, административный ответчик обязательства по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование не исполнил.

30.05.2022 Инспекция обратилась в Ревдинский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020 годы в размере 97554 руб. 28 коп. и пени за их неуплату за период с 10.01.2018 по 12.04.2018, 01.06.2018 по 01.01.2019, 01.01.2020 по 14.01.2020, 16.12.2020 по 21.12.2020 в размере 1621 руб. 78 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2020 годы в размере 22361 руб. 07 коп. и пени за их неуплату за период с 10.01.2018 по 12.04.2018, 01.06.2018 по 01.01.2019, с 01.01.2020 по 14.01.2020, с 16.12.2020 по 21.12.2020 в размере 323 руб. 03 коп.

Решением Ревдинского городского суда по административному делу № 2а-906/2022 от 09.08.2022 было отказано в удовлетворении исковых требований (л.д. 27-28).

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику продолжали начисляться пени по страховым взносам за период с 01.01.2020 по 13.02.2022 на ОПС в размере 18 184, 15 руб. (л.д. 8-10), на ОМС в размере 4 013, 30 руб. (об. л.д. 10-12).

В связи с произведенными списаниями задолженности по страховым взносам на основании решения суда по административному делу 2а-906/2022, на сегодняшний день у налогоплательщика числится задолженность по пеням по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере 12 699, 39 руб. (л.д. 5).

В связи с наличием вышеуказанной задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 15), было выставлено требование № 4737 по состоянию на 14.02.2022 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, в срок до 22.03.2022 (л.д. 13-14).

Административным истцом были приняты меры ко взысканию пени по страховым взносам путем обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа. Однако ответчиком были поданы возражения относительного его исполнения, в связи с чем, определением мирового судьи судебного участка № 4 Ревдинского судебного района Свердловской области от 26.10.2022 судебный приказ № 2а-2218/2022 от 11.05.2022 был отменен (л.д. 7).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Согласно представленному МИФНС в материалы дела расчету, суммы страховых взносов, на которые начисленные пени (предмет рассмотрения настоящего иска) являлись предметом рассмотрения в рамках административного дела № 2а-906/2022 по иску МИФНС к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, в удовлетворении которой решением Ревдинского городского суда от 09.08.2022 было отказано, поскольку административным истцом был пропущен срок на обращение в суд с указанными требованиями. Решение суда вступило в законную силу.

С учетом изложенного, суд, оценивая собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, находит, что оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, не имеется, поскольку пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению.

Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, оставить без удовлетворения.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и возобновить рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи жалобы в Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья. Подпись: И.В. Карапетян

Копия верна. Судья: И.В. Карапетян

Решение суда вступило в законную силу «___» __________ 2023г. Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-685/2023.

Судья: И.В. Карапетян