Решение по делу № 2А-209/2025 от 09.06.2025 | Печорский районный суд (Псковская область)

Дело ***а-209/2025

УИД 60RS0***-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2025 года гор.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе

председательствующего Тюриной Н.А.,

при секретаре Николаевой Т.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление ФНС России по Псковской области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.

В обоснование требований указывалось, что ФИО1 в соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ является налогоплательщиком и обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно данным налогового органа на административного ответчика зарегистрированы следующие транспортные средства: ***: ***, год выпуска 1983, дата регистрации права **.**.****г.; ***, г.р.з. ***, год выпуска *** дата регистрации права **.**.****г..

В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления *** от **.**.****г., от **.**.****г. ***; от **.**.****г. ***; от **.**.****г. *** от **.**.****г. ***, в которых находится расчет налога.

В связи с тем, что административный ответчик не уплатил налоги в установленный законом срок, налоговый орган направил в адрес ответчика требование *** от **.**.****г., срок исполнения указанного требования установлен до **.**.****г..

Указанное требование исполнено административным ответчиком не было.

В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица.

Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с п.11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

При переходе в ЕНС на **.**.****г. у ФИО1 имелась задолженность по пени по транспортному налогу за период с **.**.****г. по **.**.****г. в сумме *** руб. 39 коп.

По состоянию на **.**.****г. у административного ответчика образовалось задолженности по уплате транспортного налога в размере *** руб. 00 коп. за *** годы.

В соответствии с п.2,3 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющего индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере *** руб.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, включенная в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет *** руб. 99 коп., в т.ч. налог - *** руб. 00 коп., пени - *** руб. 99 коп.

ФИО1 до **.**.****г. состоял на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по .....

**.**.****г. в связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате налога в установленный срок налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности в сумме 14981,99 руб.

Мировым судьёй судебного участка *** Первомайского судебного района .... **.**.****г. вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа в связи с неподсудностью дела.

Управление Федеральной налоговой службы по .... письмом ***@ от **.**.****г. передало определение мирового судьи в УФНС России по Псковской области.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

На основании изложенного налоговый орган просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в размере *** руб. за *** годы, пени *** руб., а всего в сумме *** руб. 99 коп.

Восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением в соответствии со ст. 95 КАС РФ

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, возражений не представил.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность всех платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения закреплены в пп.1 п.1 ст.23 НК РФ.

В Определении Конституционного Суда РФ от **.**.****г. ***-О-П разъяснено, что обязанность платить налоги, закрепленная в ст.57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (ст.45 НК РФ).

С **.**.****г. вступил в силу Федеральный закон от **.**.****г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет.

В соответствии со ст.11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Как следует из представленных материалов, по состоянию на **.**.****г. у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере *** руб. 99 коп., в том числе налог - *** руб., пени - *** руб. 99 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог в размере *** руб. 00 коп. за *** годы, пени *** руб. 99 коп.

По сведениям УФНС России по Псковской области на ответчика зарегистрированы следующие транспортные средства: ***: ***, год выпуска 1983, дата регистрации права **.**.****г.; ***, год выпуска 1977, дата регистрации права **.**.****г..

В соответствии положениями части 2, 3 статьи 52, статьи 362 НК РФ налоговый орган исчислил в отношении транспортных средств налогоплательщика сумму транспортного налога за 2018-2022 годы в размере *** руб.: за 2018 год в сумме *** руб. по сроку уплаты **.**.****г., за 2019 год в сумме *** руб. по сроку уплаты **.**.****г., за 2020 год в сумме *** руб. по сроку уплаты **.**.****г., за 2021 год в сумме *** руб. по сроку уплаты **.**.****г., за 2022 год в сумме *** руб. по сроку уплаты **.**.****г., и направил в его адрес налоговые уведомления *** от **.**.****г., от **.**.****г. ***; от **.**.****г. ***; от **.**.****г. *** от **.**.****г. *** в которых, сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога.

Однако обязанность по уплате налога ФИО1 исполнена не была.

В связи с чем, в рамках действующего налогового законодательства **.**.****г. налогоплательщику направлено требование *** об уплате налога и пени по сроку исполнения до **.**.****г..

В установленный срок до **.**.****г. ФИО1 налог не уплатил.

Тем самым, на административном ответчике лежит обязанность уплаты заявленной суммы налога, которая составила *** руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

С **.**.****г. начисление пени на задолженность по конкретному налогу не предусмотрена положениями Кодекса.

Пени начисляются на всю сумму совокупной обязанности по уплате налогов.

На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа **.**.****г. о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам сумма пени равна ***99 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции до введения ЕНС) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей,налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При переходе в ЕНС на **.**.****г. у ФИО1 имелась задолженность по транспортному налогу за 2018-2021 в размере *** руб.

В соответствии с п.п.1 п. 9 ст. 4 Федерального закона от **.**.****г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с **.**.****г. взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется сучетом следующих особенностей, а именно требование об уплате задолженности, направленное после **.**.****г.в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до**.**.****г. (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания,предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (вредакции, действовавшей до днявступления в силу настоящего Федерального закона).

В требование об уплате задолженности от **.**.****г. *** выставлены суммы недоимки по транспортному налогу за 2018-2021 годы в размере *** рублей. Срок уплаты требования **.**.****г..

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей с **.**.****г.) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает *** рублей.

Задолженность по уплате налогов административным ответчиком не была погашена.

С заявлением о выдаче судебного приказа УФНС России по .... обратилось к мировому судье **.**.****г., заявление поступило в судебный участок **.**.****г. вх.83/7.

Таким образом, сроки для обращения за взысканием налоговым органом соблюдены.

В соответствии с ч.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в данном случае налоговый орган после вынесения определение о возвращении заявления должен был обратиться в суд в порядке административного судопроизводства в срок до **.**.****г..

Однако с соответствующим административным исковым заявлением административный истец Управление ФНС России по Псковской области обратился в суд **.**.****г., то есть с пропуском установленного действующим законодательством шестимесячного срока.

Оценивая доводы административного истца о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд, суд находит, что они заслуживают внимания по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч.5 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (ч.1 ст.95 КАС РФ).

Как следует из материалов дела копия определения о возвращении заявления о вынесении судебного приказа направлена в адрес УФНС России по Псковской области **.**.****г., до указанного времени административный истец сведениями о наличии недоимки налогоплательщика ФИО2 не имел, в связи с чем был объективно был лишен возможности обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

По получению сведений от УФНС России по .... административный истец обратился в суд с иском **.**.****г..

Оснований признать действия УФНС России по Псковской области несвоевременными, влекущими прекращение права на судебную защиту, у суда не имеется.

Доказательств обратного, подтверждающего виновное поведение административного истца, не представлено,

Таким образом, суд находит причину пропуска срока для обращения с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пени, уважительными, в этой связи полагает возможным удовлетворить заявление налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Расчет суммы задолженности является верным, иного расчета административным ответчиком не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 11990 руб. 00 коп. и пени в размере 2991 руб. 99 коп.

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно данной нормы с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой был освобожден налоговый орган при подаче иска, в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.286-291, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **.**.****г. года рождения, ИНН ***, недоимку по транспортному налогу за 2018-2022 годы в размере *** руб. 00 коп., пени в размере *** руб. 99 коп., а всего на общую сумму *** руб. 99 коп.

Взыскать с ФИО1, **.**.****г. года рождения, ИНН ***, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья ***