Дело №

25 RS0№-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2026 года <.........> края

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <.........>, пгт. Преображение, <.........> - 2 (паспорт серии 0525 №, выдан ДД.ММ.ГГ. УМВД РФ по <.........>, код подразделения 250-010),

установил:

ДД.ММ.ГГ. на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Находка (РФ) из охотоморской экспедиции (исключительная экономическая зона РФ) прибыло морское судно – большой морозильный рыболовный траулер «Остров Шикотан») (флаг РФ, ИМО 9121132, судовладелец ПАО «Преображенская база тралового флота), который был оформлен в таможенном отношении на прибытие таможенным постом Морской порт Находка Находкинской таможни.

При проведении таможенного и пограничного контроля, в кладовом помещении БМРТ «Остров Шикотан» были обнаружены, в том числе, табачные изделия – сигареты марки «American Legend» в количестве 114 блоков.

Табачные изделия в количестве 44 картонных блока по 10 пачек по 20 сигарет в каждой, итого 440 пачек, 8800 штук сигарет принадлежали судовому электрогазосварщику БМРТ «Остров Шикотан» ФИО1, и были перемещены последним через таможенную границу ЕАЭС без подачи пассажирской таможенной декларации. Сведения об указанном товаре не были заявлены в декларациях о личных вещах экипажа и декларации о судовых припасах БМРТ «Остров Шикотан»

В ходе опроса ФИО1 было установлено, что на ремонтной стоянке в порту Пусан <.........> он приобрел для личного пользования сигареты, 44 блока. ДД.ММ.ГГ. БМРТ «Остров Шикотан» вышло в охотоморскую экспедицию. В связи с поломкой судно направилось в порт Находка. ДД.ММ.ГГ. он по указанию капитана сдал 44 блока сигарет второму помощнику капитана ФИО3 для помещения на хранение. Когда он сдавал сигареты было темно, что возможно стало причиной не указания этих 44 блоков сигарет в декларации о судовых припасах.

Товары – сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в пачки из картона с маркировкой «American Legend», 44 блока сигарет (440 пачек, 8800 штук сигарет), обнаруженные в кладовом помещении БМРТ «Остров Шикотан», не были задекларированы ФИО1 в установленном порядке.

По данному факту ДД.ММ.ГГ. Находкинской таможней в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке. Согласно отчету с официального сайта Почты России с почтовым идентификатором 80407215937668, почтовое отправление, в связи с истечением ДД.ММ.ГГ. срока хранения, направлено на временное хранение.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары, в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 28 ТК ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (п. 6 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС предусмотрено, что все товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Статьей 255 ТК ЕАЭС установлено, что сопровождаемый багаж – это товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории союза.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 2 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГ. № (далее - Решение №), без уплаты таможенных пошлин, налогов на таможенную территорию ЕАЭС ввозятся табак, табачные изделия, продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в пределах нормы 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, при въезде физического лица, достигшего 18-летнего возраста.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже.

В соответствии с пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно пункту 3 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 104 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования допускается таможенное декларирование в письменной форме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 5 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядке их заполнения определяются Европейской экономической комиссией в зависимости от видов таможенных деклараций, предусмотренных пунктом 1 статьи 105 ЕАЭС, в числе которых пассажирская таможенная декларация.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГ. № определена форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.

С учетом указанных норм права Евразийского экономического союза, табачные изделия, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования, в количестве, превышающем 200 сигарет при въезде физического лица, достигшего 18-летнего возраста, подлежат таможенному декларированию по установленной форме в пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, ввезенные ФИО1 сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в пачки из картона с маркировкой «American Legend» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг и 0,7 мг, соответственно, в соответствии с установленным порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, подлежал обязательному письменному декларированию. Однако ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу не подавал, в связи с чем, в его действиях усматриваются признаки объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленном уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями закона; письмом Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> от ДД.ММ.ГГ. №, протоколом обследования помещений от ДД.ММ.ГГ., протоколом изъятия документов, предметов, материалов от ДД.ММ.ГГ., декларацией о личных вещах членов экипажа БМРТ «Остров Шикотан» от ДД.ММ.ГГ., генеральной декларацией БМРТ «Остров Шикотан» от ДД.ММ.ГГ., судовой ролью БМРТ «Остров Шикотан» от ДД.ММ.ГГ., декларацией о судовых припасах БМРТ «Остров Шикотан» от ДД.ММ.ГГ., протоколами опроса свидетелей ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГ., заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГ., служебной запиской отдела таможенных процедур и таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГ., служебной запиской отдела запретов, ограничений и торной номенклатуры Находкинской таможни.

Согласно заключению экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <.........> от ДД.ММ.ГГ. №, представленный на исследование товар идентифицирован, как курительные табачные изделия, предназначенные для курения - сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в пачки из картона с маркировкой «American Legend» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг и 0,7 мг, соответственно. Свободная рыночная стоимость на ДД.ММ.ГГ. товара в количестве 44 блока (440 пачек, 8800 штук сигарет), представленного на исследование составляет 56 760,00 рублей. Табачная продукция, являющаяся предметом правонарушения, в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации.

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допустило, либо относилось к ним безразлично.

ФИО1 с порядком таможенного оформления товаров, ввозимых физическими лицами для личных целей, знаком. Пассажирскую таможенную декларацию на данный товар ФИО1 не подавал.

Таким образом, ФИО1, действуя, исходя из личных убеждений, ввез на таможенную территорию ЕАЭС товары, количество которых превысило установленные нормы ввоза физическим лицом для личного пользования.

Обстоятельств, препятствующих ФИО1 проявить должную степень заботливости и осмотрительности и соблюсти требования таможенного законодательства, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, не установлено.

Данных, свидетельствующих о возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле, данные о личности правонарушителя, который трудоустроен, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - признание вины, о чем указано в заявлении (л.д. 312), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере ? размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что от суммы в размере 56 760,00 рублей составляет 28 380,00 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения по данному делу является товар: сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в пачки из картона с маркировкой «American Legend» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг и 0,7 мг, соответственно, в количестве 44 блока (440 пачек, 8800 штук сигарет).

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому суд при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе, ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», установлен запрет на реализацию (оборот) на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

Часть товара, явившегося предметом административного правонарушения - 2 пачки сигарет (40 шт. сигарет), в процессе экспертного исследования были подвергнуты разрушающим методам исследования.

Оставшаяся часть товара находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни (<.........>, здание таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни).

С учетом необоротоспособности в Российской Федерации изъятой по данному делу табачной продукции, данная продукция в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 28 380,00 (двадцать восемь тысяч триста восемьдесят) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <.........>, БИК 024501901, код ОКТМО 45328000, номер счет банка получателя средств – 40№, номер счета получателя средств 03№, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право Евразийского союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле»;

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000), либо при наличии Единого лицевого счета (ЕЛС), код ЕЛС –10000010.

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15№.

В случае неуплаты штрафа направить постановление на принудительное исполнение.

По вступлении постановления в законную силу сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в пачки из картона с маркировкой «American Legend» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг и 0,7 мг, соответственно, в общем количестве 8760 штук сигарет (всего 438 пачек), находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни (<.........>, здание таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни), уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.