Дело № 2а-5144/2022
УИД 76RS0013-02-2022-004674-24
Мотивированное решение изготовлено 9 января 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Голованова А.В.,
при секретаре Рощиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 27 декабря 2022 года гражданское дело по административному исковому заявлению Муниципального автономного учреждения спортивная школа олимпийского резерва № 2 им. ЗТР А.Р. Елфимова (МАУ СШОР № 2) к ОСП по городу Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области об уменьшении исполнительского сбора,
установил:
МАУ СШОР №2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по городу Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по гор. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами:
24 сентября 2021г. Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ярославля было вынесено решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 848, 66 руб. Согласно данному решению налоговый орган решил произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества МАУ СШОР № 2, в пределах сумм, указанных в требованиях в размере неуплаченных пени в сумме 848,66 руб. 05.10.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № на основании акта Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с МАУ СШОР № 2 остатка задолженности по оплате пени в размере 848,66 руб. (по делу № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек. МАУ СШОР № 2 просит суд уменьшить размер исполнительского сбора в связи со следующим. Требование от 29 января 2021 № было исполнено МАУ СШОР №2 с соблюдением срока исполнения, что подтверждается платежным поручением от 11.02.2021 №, платежным поручением от 11.02.2021 №. Требование от 30 октября 2020 № было исполнено МАУ СШОР №2 с соблюдением срока исполнения, что подтверждается платежным поручением от 10.11.2020 №, платежным поручением от 10.11.2020 №, платежным поручением от 10.11.2020 №. Задолженность по требованию от 02 апреля 2021 № была списана налоговой инспекцией путем зачета денежных средств, оставшихся на авансовых счетах учреждения в июле 2022г. В настоящее время МАУ СШОР № 2 не имеет задолженности перед Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Ярославской области по оплате налога на имущество организации по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, и пени по такому налогу. Исполнить требование от 02 апреля 2021 № в установленные сроки МАУ СШОР № 2 не могло по причине отсутствия своевременного дополнительного бюджетного финансирования на эти цели со стороны Учредителя.
В качестве правовых оснований административный истец ссылается на ч. 1, 6, 7 ст. 112, Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 218 - 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Представитель административного истца МАУ СШОР №2 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, ходатайств не представлено.
Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании возражала относительно предъявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.
Представитель административного ответчика ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, представлен письменный отзыв.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, ходатайств и возражений не представлено.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, в отзыве на иск указал, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области осуществляет взыскание задолженности в соответствии со статьями 45, 46, 47, 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а также применение статей 76, 77 Налогового кодекса Российской Федерации, просил о привлечении указанного инспекции в качестве заинтересованного лица, а также о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, ходатайств и возражений не представлено.
Суд
определил:
рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 сентября 2021г. Постановлением Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ярославля № с МАУ СШОР №2 взыскана сумма пеней по налогам в размере 848, 66 руб.
Согласно данному решению налоговый орган произвел взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества МАУ СШОР № 2, в пределах сумм, указанных в следующих требованиях об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:
- требование от 29 января 2021 №, срок исполнения которого истек 01 марта 2021г.,
- требование от 30 октября 2020 №, срок исполнения которого истек 30 ноября 2020г.,
- требование от 02 апреля 2021 №, срок исполнения которого истек 30 апреля 2021г.
05.10.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа — Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от 24.09.2021 года, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля, предмет исполнения: взыскать с МАУ СШОР №2 (ИНН <***>) в пользу ИФНС по Ленинскому району г. Ярославля задолженность 848,66 руб.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 05.10.2021 в 18 час. 03 мин. посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», которое прочитано 22.10.2021 в 09 час. 07 мин., что подтверждается сведениями из автоматизированной базы АИС ФССП.
Поскольку в установленный законом 5-дневный срок должником требования исполнительного документа не исполнены, доказательств наличия исключительных обстоятельств неисполнения судебного решения, а тем сам подтверждающие „ отсутствия вины должника в материалы исполнительного производства не представлено 11.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 обосновано вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000,00 руб.
Копия постановления направлена должнику 11.10.2022 в 16 час. 37 мин. посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», которое прочитано 17.10.2022 в 16 час. 06 мин., что подтверждается сведениями из автоматизированной базы АИС ФССП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.10.2022г. исполнительное производство № от 05.10.2021г. окончено. Как следует из постановления по состоянию на 14.10.2022г. остаток задолженности 10 000 руб.
В силу части 6 статьи 112 указанного Закона, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно части 7 названной статьи, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Согласно доводам административного истца требование от 29.01.2021 № было исполнено МАУ СШОР №2 с соблюдением срока исполнения, что подтверждается платежным поручением от 11.02.2021 № 788, платежным поручением от 11.02.2021 №.
Требование от 30.10.2020 № было исполнено МАУ СШОР №2 с соблюдением срока исполнения, что подтверждается платежным поручением от 10.11.2020 №, платежным поручением от 10.11.2020 №, платежным поручением от 10.11.2020 №.
Задолженность по требованию от 02.04.2021 № была списана налоговой инспекцией путем зачета денежных средств, оставшихся на авансовых счетах учреждения в июле 2022г.
В настоящее время МАУ СШОР № 2 не имеет задолженности перед Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Ярославской области по оплате налога на имущество организации по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, и пени по такому налогу.
Требование от 02 апреля 2021 № в установленные сроки МАУ СШОР № 2 не могло исполнить по причине отсутствия своевременного дополнительного бюджетного финансирования на эти цели со стороны Учредителя (Администрации ГО гор. Рыбинск).
Суд учитывает организационно-правовую форму должника (муниципальное учреждение), и вид деятельности, которым он занимается – организация и развитие физической культуры и спорта путем оказания муниципальных услуг, выполнения муниципальных работ в соответствии с действующим законодательством (п. 2.2 Устава).
Указанные обстоятельства, по мнению суда, является основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, в связи с чем удовлетворяет требования истца и снижает размер исполнительского сбора, взысканного с МАУ СШОР № 2 на основании постановления судебного пристава - исполнителя от 11.10.2022 года по исполнительному производству №, до 7 500 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175 -181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с МАУ СШОР № 2 (ИНН <***>) на основании постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 11.10.2022 года по исполнительному производству №, до 7 500 руб.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.В. Голованов