РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-51/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве, Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФИО1, обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве, Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию права, мотивируя заявленные требования тем, что на основании Постановления главы администрации адрес адрес №11 от 14.01.1999 года и Договора аренды земельного участка от 14.01.1999 года обладает правом пользования земельным участком площадью 0,2295 га сроком на 49 лет, расположенным по адресу: адрес, адрес, участок 13. Управлением Росреестра по Москве 02 июля 2024 года отказано в государственной регистрации права договора аренды по причине того, что не представлен подлинный экземпляр договора от 14 января 1999 года. Оригинал Договора сгорел 17 декабря 2021 года вместе с домом №13 по адресу: адрес, адрес. В качестве дополнительных документов административным истцом предоставлен нотариально заверенный Договор аренды земельного участка от 14.01.1999 года, данный документ имеет ту же юридическую силу, что и оригинал.

Административный истец, ФИО1, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание явился, просил в иске отказать, указав, что в качестве правоустанавливающего документа заявителем представлена копия с копии Договора аренды от 14.01.1999 года, заключенного с Администрацией Первомайского сельского Совета адрес. Согласно ответу Администрации г.адрес в реестрах действующих договоров аренды Комитета на земельные участки договорных отношений с ФИО1 не значится.

Представитель административного ответчика, Департамента городского имущества адрес, судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Частями 9,11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст.14 ФЗ №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.14 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 02 июля 2024 года №КУВД-001/2024-12247842/6 отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:26:0180511:94 в связи с истечением срока, указанного в уведомлении о приостановлении и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права. В качестве правоустанавливающего документа для государственной регистрации представлена копия с копии Договора аренды от 14.01.1999 года, заключенного между Администрацией Первомайского сельского Совета адрес и ФИО1

Согласно ответа от 07.06.2024 года №135-01Исх-9344/2024 в реестрах действующих договоров аренды Комитета на земельные участки договорных отношений с ФИО1 не значится. Договоры аренды или иные договоры и соглашения с фио Комитетом не заключались.

В материалы дела представлена копия Постановления главы администрации адрес адрес №11 от 14.01.1999 года о закреплении земельного участка площадью 0,2295 га в д.адрес13 Договором аренды ФИО1, представлена копия Договора аренды земельного участка от 14.01.1999 года.

В сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:26:0180511:94 содержатся сведения об обременении в виде аренды земельного участка, границы земельного участка не установлены.

В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27.12.2011 №560-СФ с 01.07.2012 года территория адрес включена в границы адрес. Полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на присоединенной к адрес, государственная собственность на которые не разграничена, перешли к Правительству Москвы (В лице Департамента городского имущества).

Согласно сведениям информационных систем Департамента городского имущества адрес информация о наличии оформленных земельно-правовых отношений на земельного участка с кадастровым номером 50:26:0180511:94 отсутствует.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из отсутствия оснований, предусмотренных законодательством, судом не установлено незаконных действий со стороны административных ответчиков, которые нарушают права и свободы истца, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве, Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию права– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова