РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 октября 2023 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Хрипуновой И.Ю.,

с участием административного ответчика СО.ва О.А.,

помощника прокурора <адрес> Чернышевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело №а-3144/2023 по административному иску временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении СО.ва О.А., <дата> года рождения,

установил:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного СО.ва О.А.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что СО.в О.А. освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <дата>, осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <дата> к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Следует к месту жительства по адресу: <адрес>, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. За время отбывания наказания СО.в О.А. зарекомендовал себя отрицательно, имеет 1 действующее дисциплинарное взыскание за нарушения установленного порядка отбывания наказания, правами администрации не поощрялся, состоит в обычных условиях, к исполнению режимных требований учреждения относится отрицательно.

Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении СО.ва О.А. административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года и

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00,

- запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив,

- обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Неявка стороны истца не препятствует рассмотрению дела.

Административный ответчик СО.в О.А. в судебном заседании был не согласен со сроком административного надзора, просил снизить до срок надзора до 1 года.

Выслушав ответчика, изучив и проверив представленные материалы, личное дело осужденного, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Комсомольского районного суда <адрес> от <дата> СО.ву О.А. был установлен административной надзор на срок 8 лет, исчисляя данный срок со дня постановки СО.ва О.А. на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором СО.в О.А. приговором Кировского районного суда <адрес> от <дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ст.158.1, ст.158.1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год.

Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от <дата> СО.в О.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного чст.158.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 65 месяцев лишения свободы на основании ст.73 УК РЫФ условно с испытательным сроком на 1 год.

Приговором Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> СО.в О.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от <дата> СО.в О.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ст.158.1, ст.158.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного соединения неотбытой части наказания по приговору Кировского районного суда <адрес> от <дата> и Железнодорожного районного суда <адрес> от <дата>, на также на основании ч.5 ст.59 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по указанному приговору и по приговору Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> окончательно СО.ву О.А. назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Советского районного суда <адрес> от <дата> СО.в О.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по указанному приговору и по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата> окончательно СО.ву О.А. назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> СО.в О.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.158, ст.158.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по указанному приговору и по приговору Советского районного суда <адрес> от <дата> окончательно СО.ву О.А. назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> Кировским районным судом <адрес> СО.в О.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ст.158.1 (3 эпизода), ст.158.1 (3 эпизода) УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по указанному приговору и по приговору Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> окончательно СО.ву О.А. назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> осужденный СО.в О.А. освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, осужденный СО.в О.А. характеризуется как не вставший на путь исправления. За время отбывания наказания в виде лишения свободы осужденный допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, по которому привлечен к дисциплинарной ответственности, правами администрации учреждения не поощрялся. Находится на обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. В колонии не обучался, не трудоустроен. Работу по благоустройству согласно ст.106 УИК РФ выполняет, но требует постоянный контроль со стороны администрации. Общение с родственниками поддерживает.

Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Из материалов дела следует, что ранее СО.в О.А. был судим приговором Красноярского районного суда <адрес> от <дата> по п. «а» ч.2 ст.166, наказание назначено с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от <дата>, ч.1 ст.166 УК РФ). Освобожден <дата>, решением Комсомольского районного суда <адрес> суда от <дата> ему остановлен административной надзор на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ сроком на 8 лет с административными ограничениями.

Таким образом, в отношении СО.ва О.А. имеются два основания для установления административного надзора: на основании приговора Красноярского районного суда <адрес> от <дата> совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и совершение преступления (небольшой тяжести) в период нахождения под административным надзором, за которое он приговорен к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных характеризующих личность СО.ва О.А., обстоятельств совершенных преступлений, за которые он отбывает наказание, поведение в местах лишения свободы, необходимости осуществления контроля за поведением, требований закона, суд приходит к выводу о целесообразности установления ответчику обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Учитывая обстоятельства совершенного СО.вым О.А. преступления по приговору от <дата> (ночное время совершения преступления и нахождение в состояние алкогольного опьянения) суд считает необходимым установить ответчику запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а также запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив.

При этом судом не усматривается необходимость ограничивать СО.ва О.А. выезда за пределы территории, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные п.2 и п. 3 ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, ответчик не имеет судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, с <дата> имеет регистрацию по адресу: <адрес>, что следует из паспорта гражданина РФ СО.ва О.А. и подтверждено сведениями ОАСР УФМС России по <адрес>.

Установленные в отношении СО.ва О.А. ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении СО.ва О.А. административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения СО.вым О.А. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении СО.ва О.А., <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении СО.ва О.А., <дата> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Красноярского районного суда <адрес> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении СО.ва О.А., <дата> года рождения, административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов,

- запрет посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.Н. Кремнева

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий Т.Н. Кремнева