Дело №<номер>

УИД 91RS0024-01-2025-005276-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 г. г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Романенко В.В., при секретаре судебного заседания – Петровой Э.М., с участием прокурора – помощника прокурора города Ялты – Жилиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о лишении права на единовременную денежную компенсацию взамен предоставления земельного участка в связи с гибелью военнослужащего,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство обороны Российской Федерации, войсковая часть 12676 Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное казенное учреждение «82 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат» Модернизации и укрепления материально-технической базы учреждения социального обслуживания и занятости в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о лишении права на предусмотренную Законом Республики Крым от 15 января 2015 г. № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее – Закон № 66-ЗРК/2015) единовременную денежную компенсацию взамен предоставления земельного участка в связи с гибелью 1 октября 2022 г. военнослужащего ФИО3

Заявленные требования мотивированы тем, что в период с <дата> по <дата> истец с ответчиком состояли в браке, в период которого у них родились сыновья ФИО3 <дата> года рождения и ФИО4 <дата> года рождения. После прекращения супругами семейно-брачных отношений ответчик перестал оказывать какую-либо помощь на содержание несовершеннолетних детей, а на неоднократные просьбы истца о выплате алиментов на их содержание, отвечал категорическим отказом. При этом ответчик свои обязанности по общению, воспитанию и уходу за детьми не выполнял, их жизнью (достижениями, состоянием здоровья, успеваемостью в школе) не интересовался, в материальном содержании и воспитании не участвовал, в дни рождения не навещал и не поздравлял, в связи с чем, все родительские обязанности осуществлялись истцом. Кроме того, <дата> истцом было подано исковое заявление о взыскании с ответчика алиментов на содержание сыновей, а поскольку с <дата> он перестал выходить на связь и перечислять алименты, ею также было подано заявление о его розыске. По истечении месяца от правоохранительных органов истцу стало известно, что ответчик уехал на постоянное место жительства в другое государство, а именно в Украину. Впоследующем истцом предпринимались все возможные попытки убедить ответчика поддерживать связь с детьми и принимать участие в их жизни, если не в материальном обеспечении детей, то хотя бы в их воспитании, но ответчик самоустранился. <дата> между истцом и ФИО5 был заключен брак. ФИО5 совместно с истцом исполнял родительские обязанности, связанные с общением, воспитанием и уходом за детьми, интересовался жизнью детей (достижениями, состоянием здоровья, успеваемостью в школе), сыновья называли его «папой», посторонние лица, плохо знавшие их семью, воспринимали его родным отцом ФИО3 и ФИО4, более того, он и сам признавал себя таковым. Кроме того, ФИО5 желал усыновить детей, но ответчик отказался дать согласие, требуя баснословную сумму денег, после чего <дата> связь с ним была утеряна. <дата> сын ФИО3 заключил контракт о прохождении военной службы в войсковой части 12676 и <дата> убыл на полевой выход для выполнения боевых задач специальной военной операции на территории Украины, где <дата> трагически погиб, выполняя свой воинский долг. ФИО3 в браке не состоял, несовершеннолетних детей и лиц, состоявших на иждивении, не имел, в связи с чем право на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего возникает только у его родителей, то есть у истца и ответчика, однако последний какого-либо участия в воспитании сына, в становлении его личности как мужчины, военнослужащего, гражданина своей страны не принимал, а наоборот, фактически бросив свою семью, переехал в другое государство – Украину, где и погиб <дата> сын ФИО3 Ответчик после гибели сына в организационных мероприятиях, связанных с погребением и траурными мероприятиями, не принимал, на похоронах не присутствовал и материальной помощи не оказывал. Законом №<номер>-ЗРК/2015 установлен порядок предоставления военнослужащим земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым. На основании п. 13 ч. 1 ст. 4 и ч. 2 ст. 6-1 указанного Закона истом было подано заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации взамен предоставления земельного участка, согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым указанная компенсация выплачивается в равных долях на основании совместного заявления лиц, имеющих права на данную компенсацию. Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 14 января 2025 г. по делу № 2-5259/2024 ответчик лишен исчерпывающего перечня мер социальной поддержки в связи с гибелью ФИО3 В данном судебном решении не было учтено предоставление единовременной денежной компенсации взамен передачи земельного участка на основании п. 13 ч. 1 ст. 4 Закона № 66-ЗРК/2015, поскольку соответствующий вопрос не ставился перед судом. В связи с данным обстоятельством возникает необходимость дальнейшего разрешения вопроса о лишении ответчика компенсации взамен передачи земельного участка в судебном порядке.

Истец ФИО1 подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – адвокат Ельцов А.Н. в письменных объяснениях просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием предмета спора, поскольку в материалы дела не представлены доказательства того, что ответчик претендовал, претендует или планирует претендовать на указанную истцом выплату. Также как и отсутствует подтверждение или опровержение того, что ответчик в случае наделения его данной выплатой без учета его воли не откажется от ее выплаты.

Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения «82 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО6 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя данного учреждения.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации – ФИО7 просил исключить Министерство из числа третьих лиц, поскольку оно не обладает полномочиями по предоставлению региональных выплат, которые отнесены к полномочиям субъекта Российской Федерации.

Информация о движении дела, в том числе о рассмотрении, в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об обоснованности исковых требований, суд приходит к следующему.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> по гражданскому делу №<номер> удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 лишен права на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью <дата> сына ФИО3 при выполнении обязанностей военной службы, а именно:

страховой выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;

единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;

права на меры социальной поддержки (выплаты), предусмотренных Постановлением Совета министров Республики Крым от 25 марта 2022 г. № 169 «Об утверждении Порядка осуществления разовой материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, погибших (умерших) во время проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины»; Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (л.д. 49-55).

Данное решение суда вступило в законную силу 14 января 2025 г.

При рассмотрении указанного дела судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке с <дата>, который был расторгнут <дата>

ФИО1 и ФИО2 приходятся родителями ФИО3 <дата> года рождения.

Постановлением народного суда <адрес> от <дата> с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание двоих сыновей, в том числе ФИО3 <дата> года рождения, в размере 1/3 части от всех видов заработка, начиная с <дата>

<дата> рядовой ФИО3 погиб в период прохождения военной службы при выполнении боевых задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. Смерть ФИО3 связана с исполнением обязанностей военной службы, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 12676 от <дата> №<номер>ок.

Из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО5, ФИО4 и ФИО8 установлено, что ФИО2 участие в воспитании сына ФИО3 не принимал, моральную, физическую, духовную поддержку не оказывал, меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития не предпринимал, между ответчиком и его сыном фактических семейных и родственных связей не было.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку в данном деле истцом и ответчиком являются те же лица, установленные Ялтинским городским судом Республики Крым при рассмотрении гражданского дела №<номер> обстоятельства не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

<дата> ФИО1 в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым подано заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации взамен предоставления земельного участка.

На данное заявление Министерством <дата> сообщено о невозможности принятия решения по данному заявлению в связи с тем, что решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> по гражданскому делу №<номер> ФИО2 лишен исчерпывающего перечня мер социальной поддержки в связи с гибелью ФИО3 Вместе с тем предоставление единовременной денежной компенсации взамен предоставления земельного участка по основанию, указанному в п. 13 ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 6-1 Закона №<номер>-ЗРК-2015, в вышеуказанном решении суда не учтено (л.д. 26-30).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2027 г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

На основании ст. 3 Закона № 66-ЗРК/2015 земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта предоставляются отдельным категориям граждан, указанным в п. п. 11-14 ст. 4 настоящего Закона, в порядке, установленном ст. 6-1 настоящего Закона.

В п. 11 ч. 1 ст. 4 Закона № 66-ЗРК/2015 закреплено, что к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности относятся ветераны боевых действий, лица, имеющие правоотношения с организацией, осуществляющей защиту интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов, направлявшиеся для обеспечения выполнения служебно-боевых задач или принимавшие участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области, которые по состоянию на 24 февраля 2022 г. были зарегистрированы по месту жительства на территории Республики Крым, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории Республики Крым по состоянию на 24 февраля 2022 г. при условии их постоянного проживания на территории Республики Крым не менее пяти лет, предшествующих указанной дате.

Также п. 13 ч. 1 ст. 4 Закона № 66-ЗРК/2015 установлено, что члены семей погибших (умерших) лиц, указанных в п. п. 11 и 12 настоящей части также относятся к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 66-ЗРК/2015 для целей применения п. 13 ч. 1 настоящей статьи к членам семьи погибшего (умершего) лица, указанного в п. п. 11 и 12 ч. 1 настоящей статьи, относятся его супруг (супруга), не вступившие в повторный брак, а также его дети (в том числе усыновленные) и родители (усыновители).

В соответствии с ч. 1 ст. 6-2 Закона № 66-ЗРК/2015 гражданам, указанным, в том числе в п. 13 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно с их согласия однократно в равных долях выплачивается единовременная денежная компенсация в размере одного миллиона рублей.

Исходя из целей указанной компенсации, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями приобретаемых на основании закона прав, указанный в Законе № 66-ЗРК/2015 круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, в который включены родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Ст. 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абз. 2 п. 1 ст. 1 СК РФ).

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (п. 1 ст. 61 СК РФ).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абз. 1 и 2 п. 1 ст. 63 СК РФ).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 СК РФ).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (п. 4 ст. 66 СК РФ).

П. 1 ст. 80 СК РФ установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного кодекса.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ).

Согласно абз. 2 ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

П. 1 ст. 71 СК РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Из положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых – лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав – утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Следовательно, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями для лишения родителей родительских прав в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности того, что ФИО2 участие в жизни сына ФИО3 не принимал, не заботился о здоровье, физическом, психическом духовном и нравственном развитии сына, проживая отдельно, материальной помощи не оказывал, что свидетельствует о неисполнении ответчиком предусмотренных семейным законодательством родительских обязанностей по воспитанию и содержанию сына, которые выражаются в заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, его обучении и материальном благополучии.

Данное обстоятельство является основанием для удовлетворения исковых требований о лишении ответчика права на предусмотренную Законом № 66-ЗРК/2015 единовременную денежную компенсацию взамен предоставления земельного участка в связи с гибелью сына при исполнении обязанностей военной службы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (ИНН №<номер> к ФИО2 <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты> о лишении права на все меру социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего удовлетворить.

Лишить ФИО2 права на предусмотренную Законом Республики Крым от 15 января 2015 г. № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» единовременную денежную компенсацию взамен предоставления земельного участка в связи с гибелью 1 октября 2022 г. военнослужащего ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым. В этот же срок на решение прокурором может быть принесено представление.

Судья В.В. Романенко

Мотивированное решение

составлено 29 января 2026 г.