Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
08 декабря 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Кукурекина К.В.,
при секретаре судебного заседания – ФИО6,
с участием:
представителя истца – ФИО4,
представителя ответчика – ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Акционерное общество «Южно-верхоянская горнодобывающая компания» о признании незаконным решения, обязании осуществить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором, с учетом уточненных требований просит:
- признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы на Чернобыльской АЭС:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Реакторный цех, аппаратчик 5 группы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Реакторный цех, аппаратчик воздухоразделительных установок 6 группы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Реакторный цех, машинист компрессорных установок (АКС) 6 группы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Цех эксплуатации главного корпуса и внешних сооружений; машинист компрессорных установок (АКС) 6 группы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Цех эксплуатации главного корпуса и внешних сооружений; аппаратчик воздухоразделения 6 группы (АКС);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Цех эксплуатации главного корпуса и внешних сооружений; аппаратчик воздухоразделения 5 группы (АКС);
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> было подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не включены в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ (Список 1) все периоды работы по трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием международного договора между Российской ФИО1 и Украиной в области пенсионного обеспечения, которое было денонсировано с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», однако заявителю повторно отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрен учет стажа на соответствующих видах работ на территории Украины.
Истец считает решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязав засчитать в специальный стаж спорные периоды работы, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты первичного обращения.
Истец в судебное заседание не явился, обеспечил участие в деле своего представителя.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина (в том числе указанное в ст. 39 Конституции право) согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Из изложенного следует, что Конституцией Конституции Российской Федерации предусмотрено, что пенсионные права граждан являются основой конституционного строя РФ, относятся к правам и свободам человека и гражданина, которые в свою очередь являются высшей ценностью в РФ. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. пенсионных прав - обязанность государства. Признание пенсионных прав гражданина гарантируется Конституцией РФ.
Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».
Так, в соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком №, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIV. Атомные энергетика и промышленность подразделом 6. Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения поименованы: 12406000-17541 Рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с пунктом 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно трудовой книжке БТ-II 5817461 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят подсобным рабочим участка общежитий и гостиничного комплекса Многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства по ЧАЭС <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят аппаратчиком 5 группы в реакторный цех, по срочному трудовому договору в ПО «Чернобыльская АЭС»; ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянную работу в том же цехе; ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация аппаратчика воздухоразделительных установок 6 группы в том же цехе; с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом компрессорных установок 6 группы АКС в реакторном цехе; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией РЦ переведен в цех эксплуатации главного корпуса и внешних сооружений в прежней должности; ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе аппаратчиком воздухоразделения 6 группы АКС; в связи с изменением штатного расписания переведен в том же цехе аппаратчиком воздухоразделения 5 разряда АКС; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Указанные записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателя о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГСП «Чернобыльская АЭС», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно в течение полного рабочего дня работал на Чернобыльской АЭС в особо вредных условиях труда в цехах и производствах, предусмотренные Списком №, а именно:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Реакторный цех, аппаратчик 5 группы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Реакторный цех, аппаратчик воздухоразделительных установок 6 группы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Реакторный цех, машинист компрессорных установок (АКС) 6 группы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Цех эксплуатации главного корпуса и внешних сооружений; машинист компрессорных установок (АКС) 6 группы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Цех эксплуатации главного корпуса и внешних сооружений; аппаратчик воздухоразделения 6 группы (АКС);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Цех эксплуатации главного корпуса и внешних сооружений; аппаратчик воздухоразделения 5 группы (АКС).
В справке также указано, что выполняемая работа в качестве рабочего, занятого на эксплуатации технологического оборудования, смонтированного внутри зданий (помещений) в условиях непосредственной радиационной вредности со стороны действовавших реакторов РБМК Чернобыльской АЭС, на работах по выводу Чернобыльской АЭС их эксплуатации соответствует Списку №, утвержденному постановлением КМ ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ (раздел XXXIV, п. 6, код работ – 12406000-17541).
В указанный период работа в зоне ионизирующих излучений (зона отчуждения), отпуск без сохранения заработной платы - не предоставлялся, отпуск по уходу за ребенком - не представлялся. Учебные отпуска – ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Исходя из вышеприведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисления страховых взносов, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Поскольку период нахождения в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник проходил обучение, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Украины за период с ДД.ММ.ГГГГ года, а также специальный стаж, подтверждается индивидуальным сведениям о застрахованном лице Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5).
Кроме того, стаж истца на соответствующих видах работ (Список 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой ГСП «Чернобыльская АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей по запросу ответчика в ДД.ММ.ГГГГ году в рамках проведения заблаговременной работы по назначению пенсии.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О; постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Отказ во включении в страховой стаж спорного периода ставит истца в худшее правовое положение по сравнению с другими пенсионерами, чья трудовая деятельность осуществлялась на территории Украины и которые имеют право на включение в страховой стаж периодов работы (иной деятельности) на Украине, в том числе с учетом вышеприведенного правового регулирования.
Такой подход противоречит принципу справедливости и юридического равенства, на основе которых должно реализовываться право на пенсионное (социальное) обеспечение.
Учитывая изложенное, периоды работы ФИО2 в условиях полной занятости в особо вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чернобыльской АЭС подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Вместе с тем, требование истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Соглашением стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу этого Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительство в ФИО1 из государств - участников СНГ, в число которых входит Украинская ССР, ранее (по ДД.ММ.ГГГГ) осуществлялось в соответствии с нормами Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
Участниками Соглашения СНГ являлись, в том числе, Россия (по ДД.ММ.ГГГГ) и Украина.
Согласно статье 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, денонсировано Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ
Денонсация Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении его действия для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).
ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после того как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав истца и решении вопроса о включении в его специальный стаж спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевших место на территории Украины, с последующим назначением пенсии.
Особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины урегулированы нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ, статьей 2 которого предусмотрено, что при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Между тем, согласно статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ статьи 1 - 4 настоящего Федерального закона вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Оплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возвращению истцу на основании пп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы на Чернобыльской АЭС:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Реакторный цех, аппаратчик 5 группы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Реакторный цех, аппаратчик воздухоразделительных установок 6 группы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Реакторный цех, машинист компрессорных установок (АКС) 6 группы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Цех эксплуатации главного корпуса и внешних сооружений; машинист компрессорных установок (АКС) 6 группы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Цех эксплуатации главного корпуса и внешних сооружений; аппаратчик воздухоразделения 6 группы (АКС);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Цех эксплуатации главного корпуса и внешних сооружений; аппаратчик воздухоразделения 5 группы (АКС).
В удовлетворении иной части требований иска отказать.
Возвратить ФИО2 (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 3000 рублей, уплаченную представителем истца – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, УИН18№.
Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий К.В. Кукурекин