Решение по делу № 2А-1072/2023 от 06.07.2023 - о признании действий незаконными, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-1072/2023 (УИД №58RS0008-01-2023-000564-40)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2023 г. г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федулаевой Н.К.

при секретаре Космынине М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видео-конференц-связи административное дело № 2а-1072/2023 по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области, ФСИН России о признании действий незаконными, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, ФСИН России, в обоснование требований указав, что постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 12 декабря 2020 г. он был взят под стражу и доставлен в СИЗО-1 г.Пензы. 18 марта 2021 г. из СИЗО-1 он был доставлен для содержания под стражей в ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области.

По прибытии в учреждение административный истец был распределен в камеру №2, где столкнулся с тем, что был размещен в холодном помещении, которое не отвечает санитарным и экологическим нормам. Помещение камеры требует ремонта. На стене и потолке влага, плесень, грибок, с потолка падала штукатурка. Во время дождя протекала крыша, что приводило к постоянной сырости. Следствием этого становилось то, что повсюду на стенах и потолке была черная плесень, которая представляет опасность для здоровья человека из-за токсических испарений. На стеклах окна огромное количество скапливается конденсата, который стекает по стеклам и стенам окна на подоконник, от этого на подоконнике скапливается вода, следствием чего в камере повсюду сырость и влага, соответственно образуется холод, что подвергало угрозу здоровью административного истца. В камере не было горячей воды, а холодная вода имела мутный цвет, запах и вкус болота, тины и гнили. Эта же вода использовалась для приготовления пищи и мытья, на дне стакана образовывался осадок и муть из разных примесей. Стол и скамейки установлены так, что препятствуют к свободному передвижению и доступу к спальным местам, вследствие чего он постоянно разбивал голени ног и колени о скамейки, от чего испытывал некомфортное передвижение и физические страдания. Покрытие стола в буграх и ямах (из материала ДСП), при вытирании стола из ям вонзались мелкие занозы, что препятствовало в написании писем родственникам. В камере была установлена напольная чаша (Генуэя), через которую поступал в помещение стойкий и резкий запах канализации и опорожнений, от чего испытывал нехватку воздуха (удушье), препятствие в приеме пищи. В камере жили разные живности (мокрицы, сороконожки и т.д.). В ночное время лазили крысы, в результате чего он испытывал страх.

После неоднократных обращений в начале октября 2021 г. административный истец был переведен в камеру №13, где также он столкнулся с холодом, в камере освещение не соответствовало нормам, о чем неоднократно делались заявления устно и письменно об установлении дополнительной лампы дневного света, вследствие чего у него ухудшилось зрение. Также указывает, что готовиться к судебным заседаниям за столом было невозможно, покрытие стола в буграх и ямах, с окна дует с улицы холодный ветер, плохое освещение затрудняло чтение и письмо. Кровать, на которой он спал, располагалась так, что он постоянно бился головой о верхний ярус. Полы в камере были разбиты, через которые он постоянно спотыкался. Углы на скамейках были заточены, в результате чего на них было больно сидеть. Из крана в камере постоянно текла вода. В двери в туалете имелись дыры.

26 января 2023 г. административный истец был переведен в камеру № 7, где он столкнулся с тем, что его привели в холодное помещение, которое не отвечало санитарным и экологическим нормам. В помещение камеры на потолке был лед, местами висели капли воды; на стенах была влага и тек конденсат, присутствовала постоянно сырость, влага, следствием этого была черная плесень на стенах и потолке. Также от излишней влаги вещи, постельные принадлежности, документы были сырые. Между стыками потолочных плит падали большими кусками цемент из швов, что подвергало его опасности. На стенах и потолке окна постоянно присутствовал конденсат, который стекал по стеклам и стенам и скапливался на подоконнике, что способствовало сырости, влаге и угрожало его здоровью. С окна постоянно дул с улицы ледяной воздух, от которого он застудил спину и испытывал ужасные боли. Освещение дневного света было таким, что рабочая поверхность стола закрывалась его тенью. Также препятствовало написанию писем арматуры, которые упирались ему в спину, что не позволяло подготовиться к судебным заседаниям и приему пищи. Из-за отсутствия в камере унитаза и присутствия чаши напольной (Генуэя) в помещении постоянно присутствовал стойкий запах канализации, опорожнений и фекалий. Также в камере постоянно из крана текла горячая вода, что способствовало сырости, а также мешало спать в ночное время, продолжительность которого 8 часов. Вешалка для вещей была установлена рядом с умывальником, в результате чего брызги от воды попадали на одежду. В камере находился бачок для воды, у которого отсутствовали ручки, что препятствовало его использованию. Кроме того, в камере отсутствовали табурет, полка для телевизора, полка для средств личной гигиены и туалетных принадлежностей, радиоточка, телевизор; не выдавались газеты, тем самым административный истец был лишен возможности получения сведений из средств массовой информации.

Более того, указывает, что ему не в полном объеме выдавались средства личной гигиены, средства для уборки камеры и санитарного узла.

В помещении, предназначенном для мытья заключенных раздевалка и душевая находятся в одном отсеке, вытяжка не работает, стены во время помывки сырые, воздух «спертый»; присутствует вешалка для чистой одежды, после помывки чистые вещи оказываются сырые; на стенах плесень и грибок; полы из кафельной плитки во время помывки становятся скользкими, так как отсутствует деревянное или резиновое покрытие.

В прогулочных двориках в зимнее время снег не убирается, в результате чего образуется пласт льда толщиной 15-20 см; а также не открываются двери, что препятствует свободному прохождению. Весной при таянии снега в прогулочных двориках длительное время находится вода, грязь, из-за чего административный истец лишался возможности прогулок. Также кнопки во двориках для вызова администрации отсутствуют.

Кроме того, указывает, что продукты питания были низкого качества и не соответствовали нормам, было однообразным, для приготовления пищи использовались испорченные продукты. В связи со скудным питанием состояние его здоровья значительно ухудшилось.

В помещениях ПФРСИ также отсутствовали сушилки для стиранного белья, вещи сушились в камерах, что приводило к повышенной влажности в помещении. Также сотрудники учреждения относились к административному истцу грубо, без уважения, оскорбляли, препятствовали доступу к правосудию, применяли физическую силу.

С учетом изложенного, считает, что действия администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области является незаконными, в результате чего ему были причинены физически и нравственные страдания.

Просит признать действия ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, выразившиеся в нарушении условий его содержания, незаконными; взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в его пользу компенсацию в размере 9730000 руб.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 29 мая 2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФСИН России по Пензенской области.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном разбирательстве посредством видео-конференц-связи, в судебном заседании административный иск поддержал, дал объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 1 декабря 2022 г. и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, поддержала письменные возражения и дополнения к ним на иск, согласно которым в соответствии c камерной карточкой ФИО3, он прибыл в ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области 18 марта 2021 г., при этом был размещен камеру № 2 ПФРСИ. B камере № 2 ФИО3 находился по 30 сентября 2021 г. Вопреки доводам административного истца в соответствии c представленными фотоматериалами, сделанными в камере № 2, на стенах и потолке в камере отсутствует плесень, грибок и какие-либо иные микроорганизмы. B соответствии с представленными фотоматериалами, в камере № 2 установлены пластиковое окно c форточкой, способствующей проветриванию помещения. B соответствии c требованиями пункта 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время c учетом потребности. Заявлений o предоставлении горячей воды от ФИО3 в адрес администрации ПФРСИ не поступало. Качество питьевой воды, поступающей в учреждение, регулярно проверяется путем направления обрaзцов в специализированное учреждение. B соответствии с заключением Бактериологической лаборатории филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России, санитарно-микробиологические и парaзитологические показатели безопасности воды в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в представленных обрaзцах в 2021, 2022, 2023 года не превышают нормы. Каких-либо норм и правил установки в камерах ПФРСИ предметов мебели, в том числе стола и лавок, законодательством не установлено. Камера № 2 ПФРСИ мебелью оборудована, в соответствии c предоставленными фотоматериалами столешница дефектов не имеет.

B соответствии c камерной карточкой, ФИО3 1 октября 2021 г. был переведен в камеру ПФРСИ № 13. 23 ноября 2021 г. он был переведен в камеру № 14, затем 29 ноября 2021 г. в камеру № 13. B соответствии c представленными фотоматериалами, в камере № 13 имеется лампа дневного света в рабочем состоянии, a также достаточное дневное освещение из окна. Таким образом, освещенность в камере соответствует нормам. Стол в камере установлен так, что человек, сидящий за столом, находится боком к окну и тень на бумагу при работе c письмами не попадает. Скамейки в камере ПФРСИ № 13 изготовлены в соответствии c требованиями Приказа ФСИН России от 27 июля 2007 г. № 407 «Каталог. Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». B соответствии c требованиями данного Каталога, скамья камерная состоит из каркаса и сиденья. Несущие элементы каркаса скамьи выполнены из стального уголка сечением 45*45*5 мм, сиденье - из досок толщиной 45 мм. B соответствии c представленными фотоматериалами, скамьи в камере № 13 отвечают требованиям Приказа ФСИН России от 27 июля 2007 г. № 407. Несущие элементы каркаса скамеек заточке не подвергались. Также в соответствии c представленными фотоматериалами, верхний и нижний ярусы кровати в камере № 13 расположены на расстоянии 1 метр 10 см. B соответствии c требованиями Приказа ФСИН России от 27 июля 2007 г. № 407, расстояние между верхним и нижним ярусами 944 мм. Таким образом, заявление ФИО3 o том, что нижний ярус кровати находился очень близко к верхнему не соответствует действительности. Полы в камере № 13 имеют ровную поверхность. B камере № 13 установлено окно двойного остекления, целостность стекол не нарушена. B соответствии c представленными фотоматериалами, дверь в санузел в камере № 13 не имеет каких-либо дефектов и дыр.

B соответствии c камерной карточкой, ФИО3 26 января 2023 г. был переведен в камеру ПФРСИ № 7. B соответствии c представленными фотоматериалами, плесени, грибка и других микроорганизмов на стенах, потолке, окнах камеры № 7 не обнаружено. Также отсутствует конденсат и подтекание воды, a также следы конденсата и подтекания воды на стенах, потолке и окнах. B соответствии c представленными фотоматериалами, в камере № 7 установлен светильник дневного света в рабочем состоянии. Кроме того, стол и скамейки в камере № 7 расположены так, что можно сесть как спиной к окну, так и лицом к окну, чтобы тень не заслоняла документы и не мешала читать. B камере ПФРСИ № 7, также как и в других камерах, установлено двойное остекление, в окнах целостность стекол не нарушена. Кроме того, расстояние между скамейкой co стороны окна и окном достаточное для того, чтобы ограничители окна не yпирaлись в спину. B соответствии c представленными фотоматериалами, краны в камере № 7 находятся в исправном состоянии. Приложением № 3 к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512 определены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы. Камера режимного корпуса обеспечивается, в том числе, вешалкой настенной из расчета 1 крючок на человека. Однако, действующим законодательством не предусмотрено конкретное место для размещения вешалки в камере. Как заявляет сам ФИО3, вешалка в камере имеется, следовательно, обязанность по обеспечению мебелью камеры ПФРСИ № 7 администрацией учреждения исполнена. B соответствии c представленными фотоматериалами, бачки для питьевой воды имеют ручки. Кроме того, в соответствии c нормами действующего законодательства, в том числе Приложением № 3 к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512, камеры следственных изоляторов оборудyются баком для питьевой воды. Однако нормами действующего законодательства не предусмотрено, что бачки должны быть именно c ручками. Камеры ПФРСИ оборудованы однотипными бачками, имеющими ручки, следовательно, обязанность по обеспечению инвентарем камеры ПФРСИ № 7 администрацией учреждения исполнена. B соответствии c Приложением № 3 к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512 определены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы. Камера режимного корпуса обеспечивается следующим имуществом: 1. Кровать металлическая - 1 шт. на 1 человека; 2. Стол co скамейками (комп. 1 – 2); 3. Зеркало настенное – 1 шт.; 4. Урна для мусора - 1 шт.; 5. Шкаф для хранения продуктов питания - 1 ячейка на человека; 6. Подставка под бак для воды - 1 шт.; 7. Бак для питьевой воды c кружкой и тазом комп. 1 шт.; 8. Вешалка настенная – 1 крючок на человека; 9. Полка для туалетных принадлежностей - 1 шт.; 10.Умывальник - 1 на камеру. При этом оборудование камер следственных изоляторов табуретами не предусмотрено. B соответствии c оборотно-сальдовой ведомостью по счету 21 за 1 января 2023 г. -6 июня 2023 г., за материально ответственными сотрудниками помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, числятся 10 телевизоров. Данные телевизоры установлены в камерах ПФРСИ № 1,6,8,9,17,18,20,23,30,26. Установка телевизоров в другие камеры невозможна в связи c отсутствием телевизоров. Установка полки под телевизор либо кронштейна под телевизор нецелесообразна именно в связи c невозможностью установки в камере телевизора. Однако отсутствие в камере ПФРСИ полки под телевизор либо кронштейна под телевизор не могли причинить каких-либо физических либо нравственных страданий ФИО3 и каким-то образом ухудшить условия его содержания, так как без телевизора данные предметы не могли использоваться по своему назначению. B соответствии c представленными фотоматериалами, радиоточка расположена непосредственно возле двери в камеру ПФРСИ № 7. Радиоточка находится в рабочем состоянии, c момента подъема до момента отбоя в ПФРСИ осуществляется трансляция радиопередач. Таким образом, заявление ФИО3 об отсутствии возможности прослушивать радиопередачи является голословным. B соответствии co справкой старшего инспектора ОВРсО Т.Д.С. от 5 июня 2023 г., администрация учреждения еженедельно получает в Информационном Центре «Пензенская Правда» 200 экземпляров газеты «Пензенская правда», 100 экземпляров из которых передаются в ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области. B соответствии c представленными фотоматериалами, в камерах ПФРСИ присутствуют предметы для уборки камер, то есть таз для уборки, щетка (веник), тряпка. Также в камеры для общего пользования выдается мыло. Выдача каких-либо других средств для уборки камер законодательством не предусмотрена. B соответствии c камерной карточкой, ФИО3 получал гигиенические наборы c 16 апреля 2021 г. по 10 февраля 2023 г. в полном объеме, o чем имеется его роспись. Единственным спорным моментом является выдача гигиенического набора после 10 февраля 2023 г. Однако, ФИО3 не указывает, что именно отсутствовало в гигиеническом наборе. Кроме того, отсутствует дата, когда ФИО3 выдали гигиенический набор не в полном объеме, a также подпись дежурного по ПФРСИ. B соответствии c требованиями пункта 26 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 110, по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается: 26.2) по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, следующими индивидуальными средствами гигиены: 26.2.1) мыло; 26.2.2) зубная щетка; 26.2.3) зубная паста (зубной порошок); 26.2.4) одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин). Данные средства гигиены ФИО3 выдавались. B соответствии c представленными фотоматериалами, душевая ПФРСИ состоит из раздевалки и помывочного отделения. Раздевалка оборудована вешалками для одежды и скамейками. Помывочное отделение оборудовано лейками и резиновыми ковриками. Плесени и грибка на стенах и потолке не выявлено. B соответствии c требованиями СП 15-01-2011 ФСИН России, режимный корпус следственного изолятора оборудуется душевой (не менее одной на камерный блок (пост). B душевой предусмотрена 1 сетка на 25 человек, количество душевых сеток в душевой определяется наполнением камеры максимальной вместимости. B соответствии c приказом № 245/пр от 15 апреля 2016 г. «Об утверждении свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», режимный корпус СИЗО оборудуется душевой (не менее одной на камерный сектор (пост)) из расчета одна сетка на 12 человек, число душевых сеток в душевой определяется наполнением камеры максимальной вместимости. Однако данными нормативными актами оборудование душевой раздевалкой не предусмотрено. Питание подозреваемых, обвиняемых, осужденных в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области производится по нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения накaзаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Кроме того, в соответствии c требованиями пункта 56 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 г. № 696, объем первых блюд устанавливается в количестве 0,5-0,6 л., в зависимости от массы закладываемых в котел продуктов после их первичной обработки. Масса вторых блюд - в зависимости от количества заложенных продуктов, но не менее 200 г. Объем третьих блюд составляет 0,25 л. С учетом изложенного полагает, что норма выдачи питания подозреваемым, обвиняемым, осужденным, содержащимся в ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, администрацией учреждения соблюдается. Все продукты, поступающие в учреждение и используемые для приготовления пищи осужденным, подозреваемым, обвиняемым, проходят термическую обработку, приготовление пищи осуществляется в столовой учреждения. Приготовление пищи осуществляется согласно утвержденным технологическим картам. Контроль качества приготовления пищи ежедневно проводится медицинским работником в присутствии дежурного помощника начальника учреждения (ДПНУ). После этого c разрешения ДПНУ производится выдача приготовленной пищи осужденным. B ПФРСИ готовая пища доставляется в специальных термосах для доставки пищи. На каждую партию продуктов, поступающую в учреждение, имеются ветеринарные свидетельства, сертификаты качества и другие подтверждающие качество документы. B соответствии c данными Журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области от 3 октября 2019 г., от 23 августа 2021 г., от 8 мая 2022 г. № 48, от 5 декабря 2022 г. № 68, заявлений и жалоб от подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, в том числе и от ФИО3 на качество воды, отсутствие в камере горячей воды, неисправность канализации, неисправность кранов подачи воды, наличие сырости и конденсата в камерах, качество питания в адрес администрации не поступало. B соответствии c данными медицинской справки, выданной начальником филиала «Медицинская часть № 2» - врачом ФКУЗ МСЧ ФСИН России М. O.B. от 29 мая 2023 г., ФИО3 с жалобами на зрение, ухудшение самочувствия в связи c плохим питанием и содержанием в ПФРСИ не обращался. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, а также УФСИН России по Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенностей от 19 августа 2022 г. в порядке передоверия и 14 июня 2023 г. и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, представила письменные возражения на иск, согласно которым все нарушения условий содержания, перечисленные в административном иске ФИО3, не имеют ссылок ни на один нормативный правовой акт, в связи с чем не понятно, какими действиями (бездействием), по мнению административного истца ФИО3, административный ответчик ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области нарушил правовые нормы и какие именно. Административным ответчиком ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области представлены доказательства o соблюдении условий содержания ФИО3, содержащегося под стражей c 18 марта 2021 г. по 4 июня 2023 г. в ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая – либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что административный истец ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области 18 марта 2021 г. и размещен в камеру №2 ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, где находился до 30 сентября 2021 г. 1 октября 2021 г. ФИО1 был переведен в камеру ПФРСИ №13, где находился до 22 ноября 2021 г.; 23 ноября 2021 г. переведен в камеру №14, а затем 29 ноября 2021 г. снова – в камеру №13, 26 января 2023 г. ФИО1 переведен в камеру №7. Указанные обстоятельства подтверждаются камерной карточкой и вкладышем в нем в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 ссылается на нарушения условий содержания в камерах ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области №№ 2, 13 и 7, а именно: повышенная влажность в помещениях, наличие конденсата на стенах, потолке и стеклах, плесени и грибка, невозможность свободного передвижения между предметами мебели (в камере №2), отсутствие горячей воды (в камере №2), деформации столешницы стола (в камерах №№2 и 13), плохого естественного освещения (в камерах №№13 и 7), отсутствие унитаза (в камерах №№ 2 и 7), наличие насекомых и грызунов (в камере №2), деформация напольного покрытия (в камере №13), отсутствие достаточной приватности в санитарной комнате (туалете камеры №13), недостаточного расстояния между ярусами кровати (в камере №13), неисправность крана с горячей водой (в камерах №13 и 7), отсутствием ручек у бачка для воды, табурета, полки для телевизора и средств личной гигиены, радиоточки, телевизора, газет (в камере №7), а также частичная выдача средств личной гигиены; средств для уборки помещений, ненадлежащее состояние помещений для мытья, прогулочных двориков, обеспечение питанием ненадлежащего качества, нарушение требований к питьевой воде; грубое обращение.

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В пункте 2 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, статья 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», часть 1 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 и Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110.

На основании статьи 4 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, могут содержаться в тюрьмах или на территориях учреждений, исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов.

В соответствии со статьей 15 данного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу положений статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право:

получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;

на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей.

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

На основании статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с абзацами первым и третьим пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Разделом V Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 (Далее - Правила), действовавшим в спорный период, установлены требования к материально-бытовому обеспечению подозреваемых и обвиняемых.

Так, пунктом 40 установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются, в том числе для индивидуального пользования: книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены:

- мыло;

- зубная щетка;

- зубная паста (зубной порошок);

- одноразовая бритва (для мужчин);

- средства личной гигиены (для женщин).

Пунктом 41 Правил предусмотрено, что для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:

- мыло хозяйственное;

- туалетная бумага;

- издания периодической печати из библиотеки СИЗО;

- предметы для уборки камеры;

В силу пункта 42 Правил камеры СИЗО оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке);

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- напольной чашей (унитазом), умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (пункт 44 Правил).

Издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек (пункт 48 Правил).

Также в период содержания ФИО1 в ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов), утвержденные Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110.

В силу пункта 24 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования, в том числе книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Пунктом 26 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов предусмотрено, что по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается:

по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, следующими индивидуальными средствами гигиены:

мыло;

зубная щетка;

зубная паста (зубной порошок);

одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин);

средства личной гигиены (для женщин).

На основании пункта 27 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:

мыло хозяйственное;

туалетная бумага;

издания периодической печати из библиотеки СИЗО;

пластиковые и картонные настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды;

предметы для уборки камеры;

В соответствии с пунктом 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов камера СИЗО оборудуется, в том числе:

одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются);

столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере;

вешалкой для верхней одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

бачком с питьевой водой;

подставкой под бачок для питьевой воды;

радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

урной для мусора;

тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

светильниками дневного и ночного освещения;

телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке;

вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

душевой кабиной (при наличии возможности);

тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

унитазом, умывальником;

нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления.

Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут (пункт 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов).

Пунктом 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов установлено, что администрация СИЗО обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым) (пункт 41 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов).

Согласно пункту 3.1.2 «СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003», утвержденных Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 N 921/пр вентиляция - обмен воздуха в помещениях для удаления избытка теплоты, влаги и вредных веществ с целью обеспечения допустимого микроклимата и качества воздуха в обслуживаемом помещении или рабочей зоне.

Как следует из справки заместителя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в ходе осмотра камер №№ 2, 7 и 13 установлено, что на стенах, потолке, окнах влага и конденсат отсутствует. Указанные обстоятельства также подтверждаются фототаблицами с изображением помещений камер №№ 2, 7 и 13, из которых усматривается отсутствие признаков плесени и грибка на поверхностях стен и потолка. Более того, во всех камерах имеется остекление, при этом целостность стекол не нарушена, также окна оборудованы форточками для дополнительного проветривания.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель К.А.А., который вместе с ФИО1 содержался в камере №7, пояснил, что, действительно в камере было холодно, повышенная влажность.

Однако, как следует из технического паспорта на здание по ул.Молодогвардейская, д.9 (общежитие №6) помещения отапливаются от собственной котельной. Более того, все помещения камер №№2, 7 и 13 имеют систему принудительной вентиляции, что подтверждается фототаблицами.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании 29 июня 2023 г. свидетель С.М.З. (находился вместе с ФИО1 в камере №2) пояснил, что в зимний период времени выдавали обогреватели для дополнительного отопления; влажность на подоконнике образовывалась в результате попадания воды, когда дождь попадал в окна.

Свидетель Е.А.В., который вместе с ФИО1 находился в камере №13, пояснил, что в помещении были окна, форточки в которых открывали. Также пояснил, что когда на улице был сильный мороз, администрацией учреждения выдавали электрические обогреватели в качестве дополнительного отопления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрацией учреждения предпринимались меры для устранения повышенной влажности в помещениях, дополнительного обогрева, при этом из фототаблиц усматривается, что на момент рассмотрения дела следы плесени и грибка в помещениях камер №№ 2, 7 и 13 отсутствуют.

Кроме того, с заявлениями относительно нерабочей вентиляции ФИО1 к администрации учреждения не обращался, не был ограничен в возможности открывать форточку по необходимости для проветривания помещения в целях устранения повышенной влажности.

На основании пункта 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Аналогичные требования содержались в пункте 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189.

Как следует из журнала учета жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ПФРСИ ФКУ ИК-4, каких-либо заявлений от ФИО1 об отсутствии горячей воды в камере №2 и отказе администрации учреждения в ее обеспечении на основании поданного им заявления, не имеется, а потому довод административного истца о нарушении условий содержания в части отсутствия горячей воды в камере №2 не нашел своего подтверждения.

Более того, согласно справкам о микробиологических показателях исследования питьевой воды в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области от 20 октября 2021 г., 23 марта 2022 г., 22 мая 2023 г. отобранные пробы (образцы), взятые в ФКУ ИК-4, соответствуют установленным требованиям.

Также административный истец указывает, что в камере №2 стол и скамейка располагались таким образом, что препятствовали свободному передвижению к спальным местам.

Свидетель С.М.З. пояснил, что в камере №2 находилось две двухъярусных кровати, при этом расстояние от скамейки до спального места составляло примерно 15 см.

Однако, как следует из технического паспорта на здание по ул.Мологвардейская, д.9, площадь камеры №2 составляет 17,9 кв.м (5,54 м х 3,24 м), при этом все камеры оборудованы мебелью и инвентарем в соответствии с нормами, установленными приложением № 2 к приказу Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что административному истцу невозможно было передвигаться к спальному месту даже при наличии в помещении двух двухъярусных кроватей, не имеется.

Судом также установлено, что в соответствии с пунктом 28.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов помещения камер №№ 2 и 13 были оборудованы столом и скамейками.

Как следует из приобщенных к материалам дела фототаблиц, поверхность стола не имеет дефектов, препятствующих его использования по прямому назначению.

Более того, свидетель Е.А.В., который содержался в камере №13, пояснил, что столешница стола была из материала ДВП, поверхность стола каких-либо дефектов не имела.

При этом суд учитывает, что за все время нахождения ФИО1 в ПФРСИ жалоб на ненадлежащее состояние поверхности стола от административного истца не поступало.

Как следует из материалов дела санитарные комнаты помещения камер №№ 2 и 7 оборудован напольными чашами, что не противоречит положениям пункта 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189, действовавшими в период содержания ФИО5 в ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области.

Более того, как установлено судом помещения камер №№ 2 и 7 оборудованы принудительной вентиляцией для воздухообмена в помещениях.

Доводы административного истца о неосуществлении администрацией следственного изолятора мероприятий по борьбе с насекомыми и грызунами опровергаются имеющимся в материалах дела государственным контрактом №67 от 29 марта 2021 г. на оказание услуг по дезинсекции и дератизации, из которого следует, что предметом данного контракта являлось осуществление услуг по дератизации и дезинсекции (от тараканов, клопов) помещений ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области.

Таким образом, административным ответчиком предпринимались меры для поддержания в надлежащем состоянии жилых помещений исправительного учреждения. При этом доказательств наличия каких-либо неблагоприятных последствий как указывает истец для состояния его здоровья в связи с наличием насекомых в помещениях не представлено.

Пунктами 8.64, 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем ФСИН России предусмотрено, что естественное освещение в камерных помещениях следует определять согласно требованиям СНиП 23-05-95.

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов (пункт 42) камеры СИЗО оборудуются светильниками дневного и ночного освещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела (фототаблицами), показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, камеры №№ 2, 7 и 13 были оборудованы источниками искусственного освещения (лампы дневного света), а также в камерах присутствовал источник естественного освещения (окно).

Доказательств того, что недостаточность освещения привела к ухудшению зрения административного истца не представлено. Также не нашел своего подтверждения факт того, что вследствие продувания из окна административный истец застудил спину.

Как следует из выписки из амбулаторной карты ФИО1, представленной начальником филиала «Медицинская часть №2» М.О.В. от 29 мая 2023 г. административный истец с жалобами на ухудшение зрения не обращался, врачом-окулистом не осматривался. 1 апреля 2022 г. ФИО1 обратился с жалобами на периодические боли в поясничном отделе позвоночника, при этом ему был выставлен диагноз: <данные изъяты> 24 октября 2022 г. он был осмотрен терапевтом, выставлен диагноз: <данные изъяты>

В соответствии с положениями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов помещения камер СИЗО оборудуются двухъярусными кроватями.

При этом, исходя из спецификации кровати спецназначения КДР-1 (двухъярусная, разборная) следует, что расстояние между верхним и нижним ярусами составляет 944 мм.

Как следует из представленных в материалы дела фототаблиц расстояние между верхним и нижним ярусами кровати в камере №13 составляет 110 мм, то есть в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России от 27 июля 2007 г. №407 «Каталог. Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Довод административного истца о том, что нарушены требования к санитарным помещениям в части отсутствия достаточной приватности в связи с наличием дефектов дверного полотна в камере №13, также не нашел своего подтверждения.

Как следует из фототаблицы, дверное полотно санитарной комнаты дефектов, свидетельствующих о нарушении приватности, не имеется.

Кроме того, свидетель Е.А.В. показал, что туалет закрывался деревянной дверью, которая дефектов не имела, в наличии была небольшая вмятина, трещина сверху.

При этом суд учитывает, что наличие незначительных дефектов дверного полотна в туалете не свидетельствует об отсутствии приватности данного места.

Как пояснил также свидетель Е.А.В. в камере №13 находились две лавочки, каждая из которых предназначена для двоих человек, каких-либо дефектов лавочки не имели.

Также из представленных фототаблиц видно, что деревянные полы в камере №13 дефектов, способствующих падению и спотыканию, не имеют.

В соответствии с приобщенными к материалам дела фототаблицами стол и скамейки в камере №7 расположены таким образом, что позволяют расположиться за столом спиной либо лицом к окну, при этом в камерах имеются лампы дневного освещения, тем самым доказательств того, что отсутствует естественное или искусственное освещение, достаточное для чтения или письма, не представлено.

Обращаясь в суд с административным иском ФИО1 также указывает, что в камере № 7 постоянно текла горячая вода, что способствовало сырости в помещении и мешало спать в ночное время суток, а также вешалка для вещей была установлена рядом с умывальником, бачок для питьевой воды в камере был без ручек, что мешало его использованию по прямому назначению.

Однако в ходе судебного разбирательства свидетель К.А.А. пояснил, что кран сотрудниками учреждения был отремонтирован. При этом Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов не установлено конкретное местонахождение вешалки для вещей, а также обязательное наличие у бачка для воды ручек.

Также вопреки доводам административного истца Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов не предусмотрено наличие в камерах табуретов.

В соответствии с пунктами 28.13 и 28.16 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов камеры СИЗО оборудуются телевизором (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора.

Как следует из пояснений представителя административного ответчика, действительно в камере №7 отсутствовал телевизор и полка для телевизора в связи с отсутствием в наличии достаточного количества телевизоров в исправительном учреждении. При этом свидетель К.А.А. пояснял, что периодически передачи по телевизору просматривали, тем самым суд приходит к выводу, что данное нарушение носило не постоянный, а периодический характер, доказательств того, что данное нарушение повлекло для административного истца неблагоприятные последствия, не представлено.

Как следует из фотоматериалов на момент рассмотрения дела радиодинамик расположен непосредственно возле двери в камеру ПФРСИ №7, что также подтвердил свидетель К.А.А., который также пояснил, что газеты выдаются, полка для туалетных принадлежностей была установлена при нахождении административного истца в помещении камеры №7.

Относительно доводов административного истца о том, что не выдаются в полном объеме гигиенические наборы, то указанные доводы опровергаются сведениями камерной карточки, а также журналом жалоб ПФРСИ ФКУ ИК-4, из которых следует, что административный истец получал гигиенические наборы, в состав которых входит: зубная паста – 1шт., станок бритвенный – 6 шт., туалетное мыло – 1 шт. При этом в соответствии с пунктом 26 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов данным набором подозреваемый, обвиняемый обеспечивается по его заявлению при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете. Сведений о том, что ФИО1 обращался к сотрудникам учреждения с заявлением о выдаче ему зубной щетки, материалы дела не содержат.

Также из представленных в материалы дела фототаблиц усматривается, что помещения камер обеспечены средствами для уборки.

Более того, свидетель К.А.А. пояснил, что в камере в наличии имеется ведро для мусора, тряпки для мытья полов. Свидетель С.М.З. показал, что для уборки помещений выдавался веник. Свидетель Е.А.В. пояснил, что из средств для уборки были совок и веник.

Ссылка административного истца о том, что помещение душевой не соответствует санитарным нормам и правилам, является несостоятельной, поскольку из материалов дела (фототаблиц) усматривается, что помещение оборудовано кранами и резиновыми ковриками, следов плесени и грибка на стенах не видно.

Более того, в соответствии с приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 г. № 245/пр «Об утверждении свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» предусмотрено наличие в режимном корпусе СИЗО душевой (не менее одной на камерный сектор (пост) из расчета одна сетка на 12 человек), тем самым наличие зоны для раздевания в уже построенных помещениях не предусмотрено. Только в соответствии с пунктом 4.8 данных Правил при реконструкции или капитальном ремонте объектов СИЗО при невозможности устройства раздевальной при душевой для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, оборудованной двумя и более душевыми сетками, при входе в помещение душевой необходимо предусматривать зону для раздевания, оборудованную вешалками для одежды исходя из числа душевых сеток и отделенную от общего объема помещения душевой сплошной перегородкой длиной 0,8 - 1,2 м, исключающей намокание одежды. Однако сведений о том, что здания ФКУ ИК-4 подвергалось реконструкции или капитального ремонта материалы дела не содержат.

Согласно пункту 11 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых регламентирован главой XV Правил.

В соответствии с пунктом 134 Правил, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя (пункты 135, 136 Правил).

СП 101 Минюста России «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» установлено, что площадь прогулочного дворика на одного человека должна составлять не менее трех квадратных метра. Правилами внутреннего распорядка (раздел 19) установлено, что на прогулку выводятся одновременно все лица, содержащиеся в камере.

Из актов сотрудником исправительного учреждения следует, что со стороны административного истца имели место отказа от прогулок. При этом книга жалоб не содержит сведения об обращениях ФИО1 в связи с лишением его прогулки в порядке, предусмотренном Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, которыми также не предусмотрено оборудование прогулочных двориков кнопкой для вызова администрации учреждения. При этом в ходе судебного разбирательства административный истец не отрицал наличие в прогулочных двориках отвода для сточных вод.

В соответствии с пунктом 44 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Питание подозреваемых, обвиняемых и осужденных организовано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Судом установлено, что административный истец за период своего содержания в ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области обеспечивался минимальной нормой питания, качество которой подвергалось проверке, что подтверждается ветеринарными справками, а также раскладками продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки. Доказательств того, что качество питания негативным образом сказалось на состояние здоровья административного истца, не представлено.

За период содержания ФИО1 в ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области жалоб относительно приготовления пищи и отказов от употребления пищи не поступало.

Согласно пункту 33 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки в душе. Как следует из материалов дела, жалоб от ФИО1 на ограничение в стирке белья не подавалось.

Также не нашел своего подтверждения факт того, что сотрудники учреждения относились к административному истцу грубо, без уважения, оскорбляли, препятствовали доступу к правосудию, применяли физическую силу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что права ФИО1 административными ответчиками не нарушены, незаконных действий со стороны административных ответчиков при содержании административного истца в ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области не выявлено, а потому в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области, ФСИН России о признании действий незаконными, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области, ФСИН России о признании действий незаконными, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Железнодорожный районный суд города Пензы в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2023 г.

Судья: Н.К.Федулаева