Дело 2-134/2025 (2-2252/2024)
91RS0019-01-2024-002527-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 февраля 2025 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Сердюк И.В.,
при секретаре – Майборода А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4, Администрация Симферопольского района Республики Крым о признании объекта капитального строительства жилым домом, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 в мае 2024 года обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании объекта капитального строительства жилым домом, признании права собственности, мотивируя свои исковые требования тем, что является собственником земельного участка площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на котором в 2023 году ею был возведён жилой дом площадью 241,1 кв.м.
23.02.2023 истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о постановке дома на кадастровый учет, однако 05.03.2024 государственная регистрация права была приостановлена в связи с несоответствием здания предельным параметрам объектов недвижимости.
Протокольным определением от 25 ноября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация Симферопольского района Республики Крым.
Протокольным определением от 23 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4
В судебное заседание участники процесса не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали. От представителя истца, адвоката Ефремовой В.Е. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие в ее отсутствие. За подписью председателя Мирновского сельского совета – главы Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.
Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса на основании представленных доказательств.
Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Пунктом 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из ЕГРН от 27.05.2024, ФИО4 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов), дата регистрации права – 05.06.2017 ( л.д. 43-59).
Как усматривается из письма Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 28.05.2024, по состоянию на 28.05.2024 заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, в регистрирующий орган не поступали, в связи с чем реестровые дела не формировались (л.д.40).
Установлено, что на указанном выше земельном участке истцом построен объект недвижимости – здание (жилой дом), год завершения строительством – 2023, площадью 245,1 кв.м. (л.д.17-24).
Также установлено, что истец обратилась 27 февраля 2024 года в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>. Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 05 марта 2024 года приостановлено с 05 марта 2024 года осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено, поскольку согласно графической части технического дома установлено, что здание, поданное на регистрацию имеет отдельные входы, имеет признаки многоквартирного дома с помещениями, размещенными для осуществления коммерческой деятельности, имеются основания полагать, что объект недвижимого имущества не является индивидуальным жилым домом, выявлены нарушения Правил землепользования и застройки (л.д.26-27).
Как усматривается из технического плана здания от 26.02.2024, жилой дом площадью 245,1 кв.м. по адресу: <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, имеет 2 этажа, подвал (л.д.17-24).
Согласно письму Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 23.05.2024, документы разрешительного характера со штампом регистрации Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым за период с 01.04.2014 по 31.12.2014 в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в Министерстве отсутствуют. В период с 01.01.2015 по настоящее время согласно данным Единого реестра зарегистрированных деклараций о начале выполнения строительных работ, выданных разрешений на выполнение строительных работ, зарегистрированных деклараций о готовности объекта к эксплуатации и выданных сертификатов, отказов в регистрации таких деклараций и в выдаче таких разрешений и сертификатов, данным Единого реестра выданных уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомлений об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, данным реестра разрешений на строительство, данным реестра разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, данным реестра поднадзорных объектов, данным реестра неподнадзорных объектов, данным реестра выданных разрешений, документы разрешительного характера, дающие право на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, не регистрировались/ не выдавались (л.д.38).
Из содержания части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В процессе рассмотрения дела судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта №2427 от 14 сентября 2024 года по результатам судебной строительно-технической экспертизы, проведенной экспертом ООО «Стройтех-Эксперт» ФИО6, трехэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, является объектом капитального строительства, соответствует понятию «объект капитального строительства», изложенному в части 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Исследуемый жилой дом состоит из конструктивных элементов, жилых и подсобных помещений и образует жилой комплекс, который соответствует требованиям действующих строительно-технических норм, предъявляемым к жилым помещениям. Техническое состояние хорошее. Физический износ основных конструктивных элементов жилого дома не превышает 5% (согласно данным визуального осмотра основных конструктивных элементов здания). В целом исследуемый жилой дом находится в хорошем техническом состоянии, соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пригоден к эксплуатации (для постоянного проживания).
Размещение жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> относительно смежных границ не соответствует требованиям строительно-технических норм. Расстояние от боковых стен жилого дома до смежной границы фактически составляет 1,0 м, должно быть не менее 3 м.
Исследуемый жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует конструктивным, объемно-планировочным требованиям, требованиям по размещению объекта строительства на земельном участке частично. Отсутствуют факторы негативного воздействия на обеспечение гарантированной безопасности эксплуатации жилых и хозяйственных строений и защиту как от опасностей техногенного характера (разрушение конструкций, пожар и др.), так и от опасностей, связанных с человеческим фактором.
Исследуемый жилой дом по адресу: <адрес>, не создает препятствий в осуществлении права пользования своим имуществом смежных землепользователей. Права и интересы собственников недвижимости, расположенных на смежных земельных участках не нарушены.
Исследуемый жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5; статей 5,7 и статьи 10 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (л.д.94-101).
Суд принимает как надлежащее доказательство выводы, изложенные в заключении эксперта №2427 от 14 сентября 2024 года по результатам судебной строительно-технической экспертизы, проведенной экспертом ООО «Стройтех-Эксперт» ФИО6, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, основания сомневаться в правильности и обоснованности выводов, изложенных в судебной экспертизы, у суда отсутствуют, поскольку экспертиза является мотивированной и четкой, соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, принимая во внимания установленные судом обстоятельства, а также то, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, на праве собственности принадлежит истцу, возведение спорного объекта соответствует правовому режиму земельного участка, размещение жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> с нарушением необходимых отступов до смежных границ, угрозу жизни и здоровью не создает, не препятствует возможности доступа к конструктивным элементам для их обслуживания, а также не ограничивает доступ к иным зданиям, отсутствуют факторы негативного воздействия на обеспечение гарантированной безопасности эксплуатации жилых и хозяйственных строений и защиту как от опасностей техногенного характера, суд полагает возможным признать объект капитального строительства – здание площадью 245,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом и признать право собственности истца на указанный жилой дом.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4, Администрация Симферопольского района Республики Крым о признании объекта капитального строительства жилым домом, признании права собственности, удовлетворить.
Признать объект капитального строительства – здание площадью 245,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный отделом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом площадью 245,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.В. Сердюк
Мотивированное решение изготовлено и подписано 07 февраля 2025 года