< > Производство № 5-631/2025 УИД 35RS0001-01-2025-004985-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

03 июля 2025 г.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ», < >, юридический и фактический адрес:<адрес>

установил:

ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ», допустило нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, при следующих обстоятельствах:

11 сентября 2024г. в 17.39 час по адресу : <адрес> ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ» нарушило порядок подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: уведомление не прошито, листы не пронумерованы, не скреплены заверительной печатью, чем нарушен пункт 6 Приложения 9 приказа МВД России от 30.07.2020 N 536"Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", и п.8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебное заседание представитель ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ», представитель административного органа, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно пункту 6 Приложения N 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела следует, что 11 сентября 2024г. в 17.39 час по адресу : <адрес>,. ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ» нарушило порядок подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином < > ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: уведомление не прошито, листы не пронумерованы, не скреплены заверительной печатью, чем нарушен пункт 6 Приложения 9 приказа МВД России от 30.07.2020 N 536"Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", и п.8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вина ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств:протоколом № от 19 мая 2025 г. об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; копией рапорта начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Вологодской области Й. от 04.12.2024 г.;копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), направленного по форме, установленной Приложением № 8 к приказу МВД России от 30.07.2020 г.;копией договора ГПХ на оказание услуг №1 от 09.08.2024г. с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ», и иными доказательствами в их совокупности, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного нарушения юридическим лицом ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ».

Действия ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях конкретных должностных лиц, которые осуществляют деятельность на основании трудового договора, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, а также контроль за деятельностью работников, является проявлением разумной внимательности и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности и соблюдение требований закона.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО « ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ » имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленные сроки, ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ» при составлении протокола об административном правонарушении, в судебное заседание по его рассмотрению не представлено и судьей городского суда не установлено.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ» нарушение в сфере миграционного законодательства, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ» является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ», судьей не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, то, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, судья, назначая наказание ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ», в виде штрафа в минимальном размере, считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменить ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ», назначенное наказание предупреждением, поскольку ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ», является организацией, относящейся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждено представленными документами, впервые совершило административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в результате совершения административного правонарушения возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.4.1.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ», < >, ООО «Альфа», < >, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 400 000 рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ООО «ХОЛЬЦ ИНДУСТРИЯ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > С.А. Вавилова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0№-71

производство №

Череповецкого городского суда

<адрес>