Дело №2а-1492/2025

03RS0054-01-2025-002586-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 30 сентября 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Боярской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; признать бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ФИО3, выразившееся в непринятии всего комплекса мер, направленное на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно не осуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ФИО3 произвести проверку бухгалтерии по месту вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, а именно в потребительском обществе «Мелеуз», копию акта направить в адрес взыскателя; направить в адрес взыскателя сведения о причинах не исполнения сотрудниками работодателя постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; обновить запросы о заработной плате должника в ПФР и ФНС; направить в адрес взыскателя сводку и реестр электронных запросов по исполнительному производству.

В обоснование административного искового заявления указано, что на исполнении в ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство <№>-ИП от 06.05.2025, возбужденное на основании исполнительного документа <№> от <дата обезличена> о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1

04.07.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено для исполнения в ...». По состоянию на 04.09.2025 денежные средства с заработной платы должника в адрес взыскателя не поступают. Сведения о причинах не удержания денежных средств с заработной платы должника судебным приставом-исполнителем не представлено.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в непринятие всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: не осуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

В свою очередь, бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 выразившееся отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа нарушает права взыскателя. Обращает внимание на то, что бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава является длящимся, следовательно, срок на подачу искового заявление является не пропущенным.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО3, представитель Главного Управления ФССП по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО4 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Мелеуз и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО5 в судебное заседание также не явилась.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве указывает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.3 ст.68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско- правовых или социальных правоотношений.Из материалов дела следует, что 6 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по <адрес обезличен> Галиной А.А. на основании исполнительного листа ФС <№>, выданного <дата обезличена> Мелеузовский районным судом по гражданскому делу <№>, возбуждено исполнительное производство <№> в отношении ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа в размере 115976,62 руб. в пользу ФИО1

В рамках указанного исполнительного производства, в соответствии п.1 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью установления имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетнорегистрационные органы и кредитные организации, в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений о лицевых счета, открытых на имя должника в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, что подтверждается материалами исполнительного производства.

В отношении установленных лицевых счетов судебным приставом-исполнителем 08.05.2025, 12.05.2025, 13.05.2025, 17.09.2025 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также судебным приставом-исполнителем вынесены постановления - 20.05.2025 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 04.07.2025 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Таким образом, в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях; на денежные средства и счета должника наложен арест, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из ответа на запрос сведений о заработной плате должника установлено наличие заработной платы ФИО4 в 2025 году по месту работы в ПО «Мелеуз».

04.07.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства обращено взыскание на доходы должника ФИО4, которое направлено в ПО «Мелеуз» для производства удержания.

Из расчетного листка ПО «Мелеуз» за август 2025 г. следует, что из заработной платы ФИО4 произведено удержание в размере 11578 руб. по исполнительному документу.

Платежным поручением от 30.09.2025 <№> ...» перечислил в Мелеузовский межрайонный отдел УФССП денежную сумму 11578 руб. согласно исполнительному листу ФС <№>.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусматривает среди прочего обязанности и права судебных приставов-исполнителей (статья 12), в том числе устанавливает их правомочия по проведению у работодателей проверки исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов (абзац третий пункта 2 данной статьи).

При этом вопрос о том, какие именно надлежит совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в исполнительном производстве, разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

Стороны исполнительного производства могут защитить свои права, заявив на основании ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве соответствующее ходатайство о совершении конкретных действий, в том числе касающихся проведения проверки работодателя, в соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона об органах принудительного исполнения.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих выходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Из материалов исполнительного производства <№>-ИП не усматривается, что от взыскателя ИП ФИО1 поступало заявление о проверке бухгалтерии.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Так, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, направлены соответствующие запросы для возможности исполнения судебного акта, приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения.

ПО «Мелеуз» постановление об обращении взыскания на заработную плату получили и исполняют.

При данных обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая, что совокупности оснований для признания незаконным бездействия начальника и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ в рамках исполнительного производства <№>-ИП не имеется, судебным приставом своевременно направлены запросы, предприняты меры принудительного исполнения, которые отвечают целям и задачам исполнительного производства, не противоречат положениям Закона об исполнительном производстве. Несоответствия действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону, а также нарушения этими действиями прав и законных интересов административного истца не установлено, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.Ф.Барашихина

В окончательной форме решение принято 1 октября 2025 года