Дело № 2а-332/2022
67RS0029-01-2022-000707-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2022 года
Десногорский городской суд в составе:
председательствующего судьи Гришиной А.В.,
при секретаре Прокопенковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО3, РОСП УФССП России по , Управлению Федеральной службы судебных приставов России по о признании незаконным постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства, возложении обязанности приостановить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО3, ФИО2 РОСП УФССП России по , Управлению Федеральной службы судебных приставов России по о признании незаконным постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства, возложении обязанности приостановить исполнительное производство, указав в обоснование требований, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 РОСП УФССП России по ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, постановление вступило в силу со дня его официального опубликования ДД.ММ.ГГГГ и действует в течение 6 месяцев. В соответствии с п.9 ч.1 ст.40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст.9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о приостановлении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства, указав в качестве основания, что на административного истца не распространяются положения Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает постановление судебного-пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку оно противоречит п.9 ч.1 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно право на предоставляемый Правительством мораторий. К административному истцу применяются меры принудительного исполнения в виде удержания из заработной платы.
Просит суд признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства. Обязать административного истца принять постановление о приостановлении исполнительного производства на период моратория, введённого Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать административного ответчика воздержаться от применения мер принудительного исполнения на период моратория.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал требования в полном объёме по изложенным в административном иске доводам.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 РОСП УФССП России по ФИО3 в судебное заседание не явилась.
Представитель ФИО2 РОСП УФССП России по – ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась, поддержала свои письменные возражения на административный иск, ссылаясь на то, что ФИО1 не может быть отнесен к числу должников, на которых распространяется Постановление Правительства РФ N 497 от ДД.ММ.ГГГГ "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами". Согласно данным с сайта Единого федерального реестра сведений о банкротстве в отношении должника отсутствуют поданные заявления о банкротстве. Задолженность по исполнительному производству составляет 121097 рублей 87 копеек, из материалов исполнительного производства не следует обстоятельств того, что должник не обладает финансовыми возможностями для исполнения судебного решения.
УФССП России по , будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, явку своего представителя не обеспечило, не просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Заинтересованное лицо ИП ФИО5 просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие судебного пристав-исполнителя ФИО2 РОСП УФССП России по ФИО3, представителя административного ответчика УФССП России по , заинтересованного лица.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО6 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Десногорским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору купли-продажи в размере 144700,74 руб., взыскатель ИП ФИО5 (л.д. 29-31).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с тем, что на должника распространяется мораторий, введенный Постановлением Правительства РФ N 497 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО3 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1, указав, что на него не распространяются положения Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).
Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристав-исполнителя ФИО2 отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО3 обращено взыскание на доходы должника ФИО1 (л.д.33).
Согласно, сведений о заработной плате ФИО1 заработная плата должника ФИО1 за январь, февраль, март 2022 года составляет 149000 рублей (л.д. 32).
Согласно п. 9 ч.1 ст. 40 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично, в том числе в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В обоснование заявления о приостановлении исполнительного производства заявитель ссылается на Постановление Правительства РФ N 497 от 28.03.2022 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами". Согласно ст. 9.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.
Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются.
Срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения.
В случае продления Правительством Российской Федерации действия моратория ранее сделанное заявление об отказе лица от применения в отношении его моратория, предусмотренное абзацем третьим настоящего пункта, утрачивает силу. При этом любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе повторно заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном абзацем третьим настоящего пункта.
2. Заявления кредиторов о признании должника банкротом в отношении лиц, на которых распространяется действие моратория, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом.
Уведомление кредитора о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом, внесенное в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в период действия моратория, не подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до окончания срока действия моратория в случае отнесения должника к лицам, на которых распространяется действие моратория, перечень которых и (или) перечень видов экономической деятельности которых, указанных в едином государственном реестре юридических лиц либо едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве основных видов экономической деятельности, размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Включенное в указанный реестр на дату начала действия моратория уведомление кредитора о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом не предоставляет такому кредитору право на подачу в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) в течение срока действия моратория. Со дня начала действия моратория сведения, содержащиеся в таком уведомлении, утрачивают силу.
После истечения срока действия моратория право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении срока, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, но не ранее чем через пятнадцать календарных дней после истечения срока действия моратория.
3. На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется:
1) приостанавливаются обязанности должника и иных лиц, предусмотренные статьей 9 и пунктом 1 статьи 213.4 настоящего Федерального закона;
2) наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона;
3) не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;
4) приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
3.1. Если по поданному в течение срока действия моратория заявлению должника - индивидуального предпринимателя, на которого распространяется действие моратория, введена процедура реструктуризации долгов гражданина или по поданному в течение срока действия моратория заявлению должника - юридического лица, на которого распространяется действие моратория, введена процедура наблюдения, такие должники в срок не ранее даты проведения первого собрания кредиторов вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о предоставлении судебной рассрочки.
Постановлением Правительства РФ N 497 от 28.03.2022 г. введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.
Из текста постановления следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
2. Положения пункта 1 настоящего постановления не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.
Исходя из буквального толкования вышеуказанных нормативных актов, суд полагает, что исходя из предмета регулирования Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и круга лиц, определенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии, которых не был решен к дате введения моратория. Доказательств того, что административным истцом или в отношении административного истца до 01.04.2022 было подано заявление о банкротстве, у суда не имеется.
Исходя из установленных обстоятельств дела, требований закона, суд считает, что отказ судебного пристава-исполнителя в приостановлении исполнительного производства является законным, в связи с чем, признает требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При таких обстоятельствах требования ФИО1 являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО3, ФИО2 РОСП УФССП России по , Управлению Федеральной службы судебных приставов России по о признании незаконным постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства, возложении обязанности приостановить исполнительное производство-отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья А.В. Гришина
Копия верна судья Гришина А.В.
секретарь Манн Л.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 01.08.2022