Решение по делу № 2-4665/2022 от 30.01.2023 | Чеховский городской суд (Московская область)

Дело № 2-477/2023

УИД 50RS0049-01-2022-006665-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных строений,

УСТАНОВИЛ :

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 об освобождении за свой счет лесного участка в квартале 2 выдела 5 Пушкинского участкового лесничества, примыкающего к земельному участку с КН № от металлического ограждения из сетки «рабица» и металлических столбов.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в результате патрулирования по маршруту № должностными лицами Подольского филиала ГКУ «Мособллес» установлено, что в квартале №, выделе № Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества по адресу: <адрес> ответчиком допущено самовольное использование лесного участка, а именно: на лесном участке установлено незамкнутое ограждение из сетки рабица на металлических столбах, протяженностью около 80 метров, высотой около 1,5 метров. Вышеуказанное ограждение является продолжением общего заграждения, в границах которого находится лесной участок и земельный участок с кадастровым номером № (садовый участок № СНТ «Заречье»), владельцем которого является ФИО1 Договор аренды на использование участка лесного фонда не заключен, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась. Ответчику предъявлена претензия в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения: освободить лесной участок, в том числе демонтировать и убрать металлическое ограждение из сетки рабицы и металлические столбы. До настоящего времени ответчиком освобождение участка лесного фонда не произведено, договор аренды лесного участка не представлен.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена, об отложении дела не просила.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, о чем представитель истца не возражал.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, проверив их, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. государственным лесным инспектором Московской области ФИО3 составлен протокол осмотра территории лесного участка в выделе № квартала № Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества по адресу: <адрес> (л.д. 10-11), согласно которого на лесном участке установлено незамкнутое ограждение из сетки рабица на металлических столбах, протяженностью около 80 метров, высотой около 1,5 метров. Вышеуказанное ограждение является продолжением общего заграждения, в границах которого находится лесной участок и земельный участок с кадастровым номером № (садовый участок № СНТ «Заречье»), правообладателем которого является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 28).

К протоколу осмотра приложена фототаблица (л.д. 11 об. - 12).

Суду также представлен чертеж лесного участка квартала № выдела № Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества (л.д. 13).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ (л.д. 15).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения: освободить лесной участок Пушкинского участкового лесничества квартал № выдел №, в том числе демонтировать и убрать с лесного участка металлическое ограждение из сетки рабицы и металлические столбы (л.д. 16).

Постановлением Комитета лесного хозяйства МО от ДД.ММ.ГГГГ № ответчица признана виновной в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9 КоАП РФ, выразившимся в самовольном использовании лесного участка, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35000 рублей (л.д. 17-20).

ДД.ММ.ГГГГ инженером по охране леса ФИО4, помощником участкового лесничего ФИО3 и участковым государственным инспектором по охране леса ФИО5 проведен акт осмотра территории лесного участка в выделе № квартала № Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества вблизи <адрес>, согласно которого нарушения на лесном участке, граничащем с участком №, не устранены. К указанному акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ приложена фототаблица (л.д. 21-22).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 36 названного выше постановления разъяснено, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являлись наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

Частью 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001 года установлено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определены с учетом общих положений о лесоустройстве и в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Участки лесного фонда обозначены в натуре с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и указаны в планово-картографических материалах.

Вся информация о границах лесничеств и лесопарков также содержится в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО), одной из составных частей которой является Ведомственная информационная система обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (ВИС ГУ АГ МО).

Схема наложения проводится по координатам (в системе координат МСК-50), посредством сопряженного пространственного анализа данных спорного земельного участка с границами земельного лесного фонда при помощи Ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (ВИС ГУ АГ МО).

ВИС ГУАГ МО предназначена для исполнения функций и полномочий Главархитектуры Московской области в градостроительной сфере, совершенствования архитектурно-художественного облика городов, поселений и иных населенных пунктов Московской области, а также обеспечивает участие ЦИОГВ МО, ОМСУ МО, ФОИВ и подведомственных учреждений в процессах подготовки, согласования и утверждения документации, необходимой для осуществления градостроительной деятельности на территории Московской области.

ВИС ГУАГ МО позволяет осуществить сопоставление в электронном виде границ земель лесного фонда и границ земельных участков, выявляя наложения, которые невозможно установить визуально и исключает возможность субъективных ошибок. ВИС ГУАГ МО является государственной информационной системой.

В силу пункта 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной, и государственные органы, определённые в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм действующего законодательства информация, полученная при использовании ВИС ГУАГ МО, является официальной и достоверной.

Положение о ВИС ГУАГ МО утверждено на основании Распоряжения Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о ведомственной информационной системе обеспечения деятельности Главархитектуры Московской области».

Пунктом 2.10 указанного Положения установлено, что сведения, содержащиеся в ВИС ГУАГ МО включают в себя сведения об объектах лесного фонда.

В соответствии с п. 4.1.3 Положения, участники технологических процессов ВИС ГУАГ МО - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области обеспечивают участие в процессах предоставления информации, подготовки, согласования и утверждения документации в ВИС ГУАГ МО, обеспечивают достоверность и актуальность информации, предоставляемой в ВИС ГУАГ МО, а также имеют право на получение сведений из ВИС ГУАГ МО.

В соответствии с п. 3 Перечня участников технологических процессов Ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (приложение № к вышеуказанному Положению), Комитет лесного хозяйства Московской области входит в данный перечень уполномоченных организаций.

Следовательно, информация, полученная из ВИС ГУАГ МО, является достоверной информацией о границах участка лесного фонда и допустимым доказательством по делу.

Как указывает истец, при сопоставлении всех точек координат четко усматривается, что местом совершения административного правонарушения являются земли лесного фонда Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества, в квартале № выделе № Помимо земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 использует прилегающий лесной участок Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества, в квартале № выделе № с кадастровым номером №.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Судом установлено, что передача лесного участка из состава земель лесного фонда в пользование ответчика, его перевод в другую категорию земель, в установленном порядке не проводилось.

Доказательств нахождения спорного земельного участка в пользовании ответчика на основании, предусмотренном ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса РФ, суду также не представлено.

Как установлено судом, действий, направленных на передачу спорного земельного участка в собственность или на ином праве ответчику уполномоченным органом не производилось, обращений от него о предоставлении земельного участка не поступало, правовых оснований для приобретения ответчиком спорного земельного участка судом не установлено, отсутствуют сведения о проведении государственной регистрации права в отношении спорного земельного участка, лесной участок сформирован из земель лесного фонда, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок занят ответчиком самовольно.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частями 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, и в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное в для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

С учетом установленных судом обстоятельств и норм закона, принимая во внимание, что ответчиком самовольно занят спорный лесной участок, относящийся к землям лесного фонда в квартале № выдела № Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить за свой счет лесной участок в квартале № выдела № Пушкинского участкового лесничества, примыкающий к земельному участку с КН № от металлического ограждения из сетки «рабица» и металлических столбов в следующих координатах:

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Чеховский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: